Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1017/2021 от 13.12.2021

ДЕЛО № 5-1017/2021                                

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 декабря 2021 года город Ишимбай, ул. Губкина 52 А                         

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Шагизиганова Халида Нигматбаевна,

с участием должностного лица Шакировой Зульфии Зуфаровны,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ в отношении должностного лица – мастера 7 разряда ООО «ЖЭУ-3» Шакировой Зульфии Зуфаровны, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

В отношении должностного лица мастера 7 разряда ООО «ЖЭУ-3» Шакировой З.З. ведущим специалистом-экспертом - старшим госжилинспектором Матвеевой Н.Ф. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, а именно в том, что в ходе проведения проверки фактов, изложенных в обращении с рег. №21247 от 07.10.2021, в результате внеплановой документарной проверки установлено, что ответ на обращение с входящим №496 от 07.10.2021 в ООО «ЖЭУ-3» от собственника квартиры №10 дома 89 по ул. Стахановская г. Ишимбай Ишимбайского района РБ Рябова А.В. должностным лицом ООО «ЖЭУ-3» направлен с нарушением сроков, установленных действующим законодательством - 20.10.2021 года. Управляющей организацией в нарушение п.п. 3, 35 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 №416), п.п. «а» п. 40 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», п.п. 104—106 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354) не предоставлен в установленный законодательством срок ответ на обращение с вх. №496 от 07.10.2021 Рябова А.В. Согласно п.2.1.14 должностной инструкции мастера участка ООО «ЖЭУ-3» от 06.12.2019 мастер участка ведет прием граждан, проживающих на обслуживаемой территории в установленные часы, также устно и письменно отвечает на обращения и заявления жителей закрепленного к нему участка.

Ведущий специалист-эксперт - старший госжилинспектор Матвеева Н.Ф., составившая протокол об административном правонарушении, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, не просила отложить рассмотрение данного дела, не представила доказательства уважительности причин неявки, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие.

В судебном заседании должностное лицо мастер 7 разряда ООО «ЖЭУ-3» Шакирова З.З. не признала вину, пояснила, что она вовремя в течение 10 рабочих дней предоставила ответ на обращение Рябова В.А.: обращение поступило 07.10.2021; 08.10.2021 была подача тепла в радиаторы в их квартиры увеличением сопла; 15.10.2021 в установленном законом порядке измерили в квартирах Рябовых температуру, при этом температура в одной квартире была 24-25 градусов, в другой – 25-27 градусов, тепло в квартире было, но не было циркуляции; 20.10.2021 Рябовым на руки вручен ответ на их обращение. Она работает мастером ООО «ЖЭУ-3» только с октября 2021 года, имеет на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка. Она должна была дать ответ в течение 10 рабочих дней, в этот срок уложилась.

Рябов Владимир А., Рябов Виктор А., допрошенные судьей с предупреждением об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, показали, что обратились в ООО «ЖЭУ-3» с первым заявлением об отсутствии тепла в батарейках в их квартирах №7 и №10 06.10.2021, со вторым заявлением - 07.10.2021 за вх. №496, 20.10.2021 им нарочно вручили ответ на это обращение, претензий по поводу срока дачи ответа не имеют, в обращении просили дать ответ в течение 10 дней. В квартире измерили температуру при плюсовой температуре на улице, поэтому в квартирах было тепло, но батарейки были холодные, числа 16.11.2021 года сделали, сейчас батарейки теплые, претензий не имеют.

Выслушав вышеуказанных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Шакировой З.З. к административной ответственности) нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентирован выбор способа управления многоквартирным домом и установлены общие требования к данной деятельности. В силу части 2.3 упомянутой статьи при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 этого Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, устанавливающие стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом.

Согласно пункту 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме:

в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 названных Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 указанных Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 данных Правил каналам связи;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за период не более 3 лет со дня снятия показаний;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен, предусмотренного, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, предусмотренного Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта проверки предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354;

иную информацию - в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное (пункт 35 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами).

Пунктом 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами предусмотрено, что срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 этих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

В протоколе об административном правонарушении мастеру ООО «ЖЭУ-3» Шакировой З.З. вменяется нарушение срока направления ответа на обращение вх. №496 от 07.10.2021 собственника помещения в многоквартирном доме, находящемся по адресу: г. Ишимбай, ул. Стахановская, д.89, Рябова В.А., однако материалами дела, пояснениями Шакировой З.З., а также показаниями свидетелей опровергается совершение ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3, наоборот подтверждается отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Как указано выше, на основании п. 36 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

Судьей установлено, что обращение- претензия от Рябова Виктора А., Рябова Владимира А., Рябовой Г.Е., Рябова А.В. зарегистрировано в ООО «ЖЭУ-3» 06.10.2021 №494, коллективное обращение от Рябова Виктора А., Рябова Владимира А., Рябовой Г.Е., Рябова А.В. зарегистрировано в ООО «ЖЭУ-3» 07.10.2021 за №496.

Ответ на входящее обращение от 06.10.2021 №494 вручено Рябову В.А. 20.10.2021, ответ на входящее обращение от 07.10.2021 №496 вручено Рябову В.А. 20.10.2021, что следует из их показаний, представленных ими копий ответов на их обращения, пояснений Шакировой З.З.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 27.02.1992 № ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан» в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября- День Республики- День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики.

С учетом 1 праздничного выходного дня в Республике Башкортостан – 11.10.2021 ответ Рябову В.А. на оба его обращения в ООО «ЖЭУ-3» вручен в предусмотренный вышеприведенным нормативно-правовым актом срок – 10 рабочих дней.

Таким образом, в действиях должностного лица – мастера 7 разряда ООО «ЖЭУ-3» Шакировой З.З. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица – мастера 7 разряда ООО «ЖЭУ-3» Шакировой Зульфии Зуфаровны за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ в течение 10 дней с момента получения.

Мотивированное постановление вынесено 30 декабря 2021 года в 16.00 час.

        Судья                      Шагизиганова Х.Н.