Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2637/2012 ~ М-2554/2012 от 03.07.2012

К делу № 2-2637/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

16 июля 2012г. г.Новороссийск

Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Дьяченко Р.А.,

при секретаре Селиховой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кононова <данные изъяты> о признании неправомерным бездействия администрации муниципального образования г.Новороссийск,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель Кононов А.Н. в лице своего представителя Перехреста Ю.Н.обратился в суд заявлением о признании неправомерным бездействия администрации г.Новороссийска, выразившихся в нарушении срока направления в его адрес проекта договора купли-продажи земельного участка под гаражным боксом.

В обоснование заявления указал, что является собственником гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация приняла решение о предоставлении ему земельного участка под гаражным боксом, площадью 22 кв.м (кадастровый номер №) в <адрес> для эксплуатации гаража.

Согласно п.6 статьи 36 Земельного кодекса РФ в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Однако администрация г.Новороссийска до настоящего времени не направила в его адрес проект договора купли-продажи с предложением о его заключении.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования и просил суд признать незаконным бездействия администрации г.Новороссийска, выразившиеся в нарушении срока заключения договора купли-продажи земельного участка, общей площадью 22 кв.м, под гаражным боксом №, расположенного по адресу: <адрес>. Просил взыскать с ответчика в пользу заявителя, понесенные им по делу судебные расходы.

Представитель администрации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом, что подтверждается распиской о вручении судебной повестки – повестка вручена секретарю правового управления Холодовой. О причинах своей неявки представитель администрации суд не уведомил и не просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, и, в силу ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со с п.1 ст.2 Закон Краснодарского края «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае», государственный орган обеспечивает необходимые условия для осуществления гражданами права обращаться с предложениями, жалобами и для своевременного и эффективного рассмотрения обращений должностными лицами, правомочными принимать решение.

Судом установлено, что Кононов А.Н. является собственником недвижимого имущества – гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Кононов А.Н. обратился с заявлением в администрацию г.Новороссийска о предоставлении ему земельного участка в собственность под указанным гаражом.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация приняла решение о предоставлении ему испрашиваемого земельного участка (пункт 1 постановления), где указано, что Кононову А.Н. предоставляется из земель населенных пунктов г.Новороссийска в собственность за плату земельный участок, площадью 22 кв.м (кадастровый номер №) в <адрес>, для эксплуатации гаража.

Согласно п.6 статьи 36 Земельного кодекса РФ в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Таким образом, закон возлагает на ответчика обязанность: подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направить его в адрес заявителя в месячный срок с момента принятия решения о предоставлении участка в собственность. Как следует из постановления администрации г.Новороссийска такое решение было принято ДД.ММ.ГГГГ. Месячный срок с указанной даты истёк. До настоящего времени в адрес заявителя не был направлен проект (текст) договора купли-продажи земельного участка с предложением о его заключении. Такие действия противозаконны и нарушают его права, создают ему препятствия в осуществлении своих гражданских прав.

В силу статей 254, 255 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде действия (бездействия) органа местного самоуправления, его должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы или ему созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод.

В соответствии со ст.258 ГПК РФ, суд принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Администрацию следует обязать в месячный срок подготовить проект договора купли-продажи земельного участка, площадью 22 кв.м (кадастровый номер №) в <адрес>, для эксплуатации гаража № и направить его в адрес заявителя.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы,

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Доказательством понесенных истцом судебных расходов является договор на оказание юридических услуг представителем и квитанция к приходно-кассовому ордеру по оплате услуг представителя.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 20 октября 2005г. № 355-О, «…по общему правилу, условия договора определяются по усмотрению сторон (пункт 4 статьи 421 ГК Российской Федерации). К их числу относятся и те условия, которыми устанавливаются размер и порядок оплаты услуг представителя. Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение соответствующих расходов, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с неё расходов. Приведенная правовая позиция сохраняет свою силу и полностью применима к производству в судах общей юрисдикции…».

Согласно статье 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг.

В материалах дела имеются квитанция об оплате госпошлины на сумму 200 рублей, договор об оказании платных юридических услуг, квитанция к приходному кассовому ордеру об оплате истцом своему представителю Перехрест Ю.Н. 7 000 рублей.

Суд полагает разумным определить размер судебных расходов на представителя в размере 7000 рублей, что подтверждается материалами дела и соответствуют требованиям разумности и справедливости, а также объёму работы, выполненной представителем заявителя по гражданскому делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 100, 104 ГПК РФ, суд

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Кононова <данные изъяты> удовлетворить.

Признать незаконным бездействия администрации муниципального образования г.Новороссийск, выразившиеся в нарушении срока направления в адрес Кононова <данные изъяты> проекта договора купли-продажи земельного участка, площадью 22 кв.м (кадастровый номер №) в <адрес>, для эксплуатации капитального гаража №.

Обязать администрацию муниципального образования г.Новороссийск в месячный срок направить в адрес Кононова А.Н. проект договора купли-продажи земельного участка, площадью 22 кв.м (кадастровый номер №) в <адрес>, для эксплуатации гаража № с предложением о его заключении.

Взыскать с администрации муниципального образования г.Новороссийск в пользу Кононова <данные изъяты> в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины 200 рублей, расходов по оплате услуг представителя 7000 рублей, а всего – 7200 (семь тысяч двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г.Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий