Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3945/2021 ~ М-1632/2021 от 06.04.2021

Дело № 2-3945/2021

24RS0046-01-2021-003691-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск                                    02 сентября 2021 года

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Казаковой Н.В.,

с участием истца Шмакова В.А.,

при секретаре Любецкой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Шмакова Вячеслава Алексеевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о возврате пенсионных взносов,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шмаков В.А. обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о возврате пенсионных взносов, мотивируя свои требования тем, что 12.07.2019 Пенсионный фонд Ленинского района г. Красноярска проинформировал истца о имеющейся у него переплате по пенсионным взносам на сумму 36 492,76 руб. 26.11.2020 истец обращался в отделение пенсионного фонда г. Красноярска с просьбой о возврате ему переплаты по пенсионным взносам. Однако истцу отказано в возврате страховых взносов по той причине, что денежные средства поступили в июле 2017, и истек срок обращения в 3 года в июле 2020. Пенсионный фонд известил истца о имеющейся переплате 12.07.2019, в связи с чем, истец полагает, что ссылка на то обстоятельство, что деньги поступили на счет ответчика в июле 2017 не может быть принята во внимание. Кроме того, в связи с пандемией короновируса с 28.03.2020 истцу, как лицу в возрасте 65+ запрещено без необходимости выходить из дому. Истец не является индивидуальным предпринимателем с августа 2012 года и в его обязанность не входит ежегодно проводить сверку расчетов по пенсионным взносам, страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

Просит признать пропущенный срок обращения истца в Пенсионный фонд России в Свердловском районе за возвратом переплаты взносов в Пенсионный фонд связанным с обстоятельствами непреодолимой силы и восстановить его для обращения за возвратом излишне уплаченных взносов в Пенсионный фонд. Признать незаконным отказ УПФ РФ в Свердловском районе г. Красноярска в возрасте переплаты пенсионных взносов истцу, обязать Пенсионный фонд возвратить истцу излишне переплаченные взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 36280,76 руб., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего население в размере 4 754,81 руб., пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 211,30 рублей.

Истец Шмаков В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) Е.О. Носырева /полномочия подтверждены/, представила письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому возражает против восстановления срока на обращение с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов. Кроме того, за период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов Шмаковым В.А. производилась не в полном объеме. В связи с неуплатой истцом страховых взносов, решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 25.01.2016 с последнего взыскана задолженность. В 2017 о службы судебных приставов на счет поступили денежные средства: 36280,76 руб., 4 754,81 руб., 211,30 рублей, при этом в наименовании платежа не верно указан КБК. В результате задолженность по страховым взносам не погашена, и платежи в размере 36280,76 руб. не могут быть учтены органами ПФР на индивидуальном счете застрахованного. По устному ходатайству истца, последнему рекомендовано обратиться в налоговые органы с заявлением по уточнению назначения ошибочных платежей, в счет погашения задолженности по страховым взносам. Запросов из налоговых органов о поступлении заявления по уточнению назначения платежей от Шмакова В.А. в органы ПФР не поступало. 26.11.2020 от Шмакова В.А. в территориальные органы ПФР поступило обращение о возврате излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2017. Ответчик считает, что у истца было достаточно времени с 2012 урегулировать все вопросы, связанные с уплатой (неуплатой) страховых взносов и пени. Ссылки истца на ограничения, связанные с пандемией короновируса, истец находит не убедительными, в т.ч. потому, указанные ограничения не помещали ему обратиться в органы ПФР с обращением в декабре 2020, в суд в апреля 2021. Ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора - Межрайонная ИФНС России № 24 по Красноярскому краю, ОСП по Ленинскому району г. Красноярска, в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2017 года изменилось правовое регулирование процесса администрирования страховых взносов в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 года № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

С принятием данного закона полномочия за контролем исчисления и уплаты страховых взносов с 1 января 2017 года были переданы от внебюджетных фондов к налоговым органам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации.

Как следует из части 13 статьи 26 Закона №212-ФЗ, заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов за отчетные периоды истекшие до 01.01.2017, может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Налоговый орган, в свою очередь, в срок не позднее трех рабочих дней после получения решения пенсионного органа формирует решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов и направляет соответствующую заявку на возврат в орган Федерального казначейства Российской Федерации, о чем разъяснено в совместном письме Пенсионного фонда Российской Федерации и Федеральной налоговой службы от 4 октября 2017 года.

Аналогичная норма содержится в статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ст. 78 Налогового Кодекса РФ, зачет или возврат излишне уплаченной суммы налога производится налоговым органом по заявлению налогоплательщика в течение трех лет со дня уплаты данной суммы.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, Шмаков В.А. в период с 06.02.1997 по 10.08.2012 являлся индивидуальным предпринимателем, которым были уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере.

О том, что со стороны истца имеется переплата по страховым взносам, последнему стало известно 12.07.2019 года, в связи с чем 20.12.2020 он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о возврате излишне уплаченных им сумм страховых взносов в сумме 36 280,76 руб., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего население в размере 4 754,81 руб., пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 211,30 рублей.

11.01.2021 ГУ- УПФ РФ в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) уведомило Шмакова В.А. о принятии по его заявлению решения об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2017 года по причине истечения трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Вместе с тем, обозначенный в ст. 78 НК РФ срок установлен для безусловного удовлетворения обоснованных требований налогоплательщика во внесудебном порядке, при условии своевременного обращения в налоговый орган с соответствующим заявлением.

Поскольку положений, устанавливающих срок на обращение в суд с требованием о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, НК РФ не содержит; для судебной защиты интересов лица, излишне совершившего налоговый платеж, действует общий срок исковой давности, составляющий три года, течение которого начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ст. ст. 196, 200 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что во внесудебном порядке для безусловного удовлетворения требований о возврате излишне уплаченного налога Шмакову В.А. ответчиком отказано, и истец был вынужден прибегнуть к судебной защите нарушенного права, ввиду чего, суд применяет к возникшим правоотношениям положения ГК РФ о сроке исковой давности.

Истец в обоснование заявления о восстановлении срока обращения в Пенсионный фонд РФ в Свердловском районе г. Красноярка за возвратом переплаты взносов ссылается на то обстоятельство, что о имеющейся переплате узнал лишь 12.07.2019 из информации (справки о состоянии счетов по страховым взносам, пеням и штрафам), предоставленной Пенсионным фондом Ленинского района г. Красноярска

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что пропущенный срок для подачи заявления о возврате излишне уплаченных сумм налога подлежит восстановлению, так как согласно материалам дела о наличии излишне уплаченных сумм налога он не знал, прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем у него отсутствует обязанность ежегодно проводить сверку расчетов по пенсионным взносам, указанный срок подлежит исчислению со дня, когда ему стало известно о наличии переплаты по уплаченным страховым взносам, принимая во внимание, что истец обращался в УПФР с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы страховых взносов 02.03.2018.

Довод ответчика о наличии у Шмакова В.А. задолженности по страховым взносам и отсутствии как таковой переплаты, судом отклоняется в силу следующего.

Действительно, по информации ОСП по Ленинскому району г. Красноярска, на исполнении находилось исполнительное производство №55697/16/24010-ИП от 29.06.2016 о взыскании с Шмакова В.А. задолженности в пользу ГУ УПФР по Ленинскому району г. Красноярска в сумме 36 619,51 руб., а также исполнительное производство №56386/16/24010-ИП о взыскании с Шмакова В.А. задолженности в пользу ГУ УПФР по Ленинскому району г. Красноярска в сумме 10794,96 руб.

Указанные исполнительные производства окончены в соответствии с п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «229 «Об исполнительном производстве», фактическим исполнением требований исполнительных документов.

По информации Межрайонной ИФНС №24 по Красноярскому краю от 02.06.2021 №ИК-8878/1024-21, последняя подтверждает наличие сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств за периоды, истекшие до 01.07.2017, поступившие после 01.01.2017 с кодом главы «182», подлежащие возврату: 18210202140060100160 – налог в размере 36 280,76 руб., 18210202101060100160 пеня в сумме 4 754,81 руб., 18210202132060000160 – пеня в сумме 211,30 руб.

При таких обстоятельствах данные суммы подлежат взысканию в пользу истца.

С учетом того, что истец обратился с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм за пределами трехгодичного срока для их возврата отказ ГУ- УПФ РФ в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2017 года, являлся правомерным, поэтому суд приходит к выводу об отказе Шмакову В.А. в удовлетворении иска в части признания такого отказа незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Шмакова Вячеслава Алексеевича – удовлетворить частично.

Восстановить Шмакову Вячеславу Алексеевичу срок для обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Красноярска (межрайонное) с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Красноярска (межрайонное) возвратить Шмакову Вячеславу Алексеевичу излишне уплаченные взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 36 280,76 руб., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 4 754,81 руб., пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 211,30 руб.

В удовлетворении иска в остальной части Шмакову Вячеславу Алексеевичу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                     Н.В. Казакова

Мотивированное решение составлено 27 октября 2021 года.

Председательствующий судья                     Н.В. Казакова