Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1296/2016 (2-7314/2015;) ~ М-6969/2015 от 25.12.2015

Дело №2-1296/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 февраля 2016 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Архиповой Л.Н.,

при секретаре Ильиных Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушкинского городского прокурора в интересах Ждановой В. А. к Государственному учреждению – Московскому областному региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия незаконным, обязании обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации, выдать направление на их получение,

установил:

Пушкинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Ждановой В. А., мотивируя требования тем, что в ходе прокурорской проверки деятельности филиал № ГУ – Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – филиал отделения Фонда) было установлено, что Жданова В.А. является инвали<адрес> группы, причина инвалидности инвалид детства. В 2015 году в рамках индивидуальной программы реабилитации инвалида ей были необходимы ходунки. Жданова В.А. обратилась в филиал отделения Фонда с заявлением об обеспечении ее указанными средствами реабилитации. На период прокурорской проверки заявление инвалида не исполнено.

В ходе рассмотрения дела прокурором был уточнен субъектный состав ответчиков, исковые требования заявлены к надлежащему ответчику - Московскому областному региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал отделения Фонда привлечен к участию в деле в качестве 3-лица.

В судебном заседании прокурор Макаревич Л.Н. заявленный иск поддержала.

Представитель ГУ-МО РО ФСС РФ и филиала отделения Фонда по доверенности Кузнецова Н.О. в судебном заседании против иска не возражала.

Жданова В.А. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена. Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным законом от <дата> N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон) предусмотрена система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В статье 10 Закона конкретизируется, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета, который утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11, 11.1 Закона установлено, что индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и друг реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсации способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Постановлением Правительства РФ от <дата> N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, согласно которым на уполномоченный орган возложена обязанность рассматривать заявление инвалида о предоставлении средств реабилитации в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомлять инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).

Таким образом, действующими нормативными документами определены две формы порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации (далее ТСР): путем оформления направления уполномоченным органом для последующего получения инвалидом ТСР у поставщика; и самостоятельное приобретение инвалидом ТСР с последующей выплатой компенсации уполномоченным органом фактически понесенных расходов на основании документов, подтверждающих эти расходы.

В соответствии с пунктом 16 Правил финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели.

В ходе рассмотрения дела установлено, подтверждено документально и не оспаривалось ответчиком, что Жданова В.А. является инвали<адрес> группы, причина инвалид детства, по индивидуальной программе реабилитации инвалида от 29.07.2013г. согласно которой ей необходимы: ходунки, сложная ортопедическая обувь две пары, слуховой аппарат на правое ухо, в связи с чем 18.02.2015г. Жданова В.А. обратилась в филиал отделения Фонда с заявлениями об их предоставлении.

Таким образом, ответчик Государственное учреждение – Московское областное региональному отделение Фонда социального страхования РФ является лицом, обязанным к обеспечению техническими средствами реабилитации указанной категории лиц, к которой относится Жданова В.А. в силу требований законодательства.

Исполнение этого обязательства осуществляется в том числе в лице территориальных органов, в данном случае - филиал № ГУ–Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФСС РФ

Однако до настоящего времени направления на получение ходунков, не выданы, индивидуальная программа реабилитации инвалида не исполнена.

Поскольку по делу установлено, что заявление Ждановой В.А. было подано ответчику 18.02.2015г., а вышеуказанными нормативными актами предусмотрена обязанность ответчика по его рассмотрению в течение 15 дней, суд полагает, что исполнение настоящего судебного решения должно производиться незамедлительно по вступлению его в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Пушкинского городского прокурора в интересах Ждановой В. А. к Государственному учреждению – Московскому областному региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия незаконным, обязании обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации, выдать направление на их получение удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения – <адрес> регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Обязать Государственное учреждение – Московское областное региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации выдать Демину Н. А. направление на получение технического средства реабилитации в соответствии с программой реабилитации инвалида немедленно по вступления решения суда в законную силу.

Обязать Государственное учреждение – Московское областное региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиал № ГУ – Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить Жданову В. А. техническими средствами реабилитации – ходунками.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца.

Судья