Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3756/2015 ~ М-2760/2015 от 02.06.2015

дело № 2-3756/2015

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2015 года

г.Пушкино Московская область Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи           Чуткиной Ю.Р.,

с участием прокурора                         Р.Д.А.,

при секретаре                                      Знобищевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушкинского городского прокурора Московской области в защиту интересов Пушкинского муниципального района Московской области, несовершеннолетних, неопределенного круга лиц -добросовестных потребителей услуги теплоснабжения к ООО «Газпром межрегионгаз Москва», ОАО «Пушкинская теплосеть» о признании действий, бездействий незаконными, запрете совершать действия по ограничению, прекращению поставки газа на котельные,

УСТАНОВИЛ:

Пушкинский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц - добросовестных потребителей услуги теплоснабжения обратился в суд с иском о признании незаконными действий ООО «Газпром межрегионгаз Москва» по прекращению <дата>. поставки газа на котельные ОАО «Пушкинская теплосеть», обязании ООО «Газпром межрегионгаз Москва» восстановить поставку газа горючего природного и/или газа горючего природного сухого отбензиненного, в соответствии с договором № от <дата>. в установленный судом срок; признать незаконным бездействие ОАО «Пушкинская теплосеть» по неисполнению обязанности обеспечить подачу абонентам, подключенным к сетям организации - потребителя, которые своевременно оплачивают использованные топливно - энергетические ресурсы, этих ресурсов в необходимых для них объемах и обязать устранить допущенные нарушения закона в установленный судом срок.

В обоснование указано, <дата>. между ООО «Газпром межрегионгаз Москва» (Поставщик) и ОАО «Пушкинская теплосеть» (Покупатель) заключен договор № поставки газа, в соответствии с которым Поставщик обязуется поставлять с <дата> по <дата>. газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, а Покупатель обязуется принимать и оплачивать газ в порядке и на условиях, определенных в настоящем договоре; к точкам подключения отнесены котельные, расположенные по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>. В связи с имеющейся задолженностью <дата> ООО «Газпром межрегионгаз Москва» прекратил поставку газа на указанные котельные. Непоставка (ограничение поставки) газа на вышеуказанные теплоисточники привела к прекращению теплоснабжения жилищного фонда в виде горячего водоснабжения, чем нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, добросовестно оплачивающих коммунальные услуги. ОАО «Пушкинская теплосеть» также не предприняты надлежащие и достаточные меры к обеспечению подачи абонентам, подключенным к сетям организации - потребителя, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, этих ресурсов в необходимых для них объемах путем заключения соответствующего соглашения с ООО «Газпром межрегионгаз Москва».

В ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования были уточнены, в окончательной редакции истец просит суд признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Москва» по прекращению <дата> поставки газа на котельные ОАО «Пушкинская теплосеть» Пушкинского муниципального района и обязать ООО «Газпром межрегионгаз Москва» не производить прекращение или ограничение подачи газа в объеме, необходимом для выработки тепловой энергии для нужд добросовестных потребителей, поставляемого в котельные, эксплуатируемые ОАО «Пушкинская теплосеть»; признать незаконным бездействие ОАО «Пушкинская теплосеть» по неисполнению обязанности обеспечить подачу абонентам, подключенным к сетям организации - потребителя в лице ОАО «Пушкинская теплосеть», которые своевременно оплачивают использование топливно - энергетические ресурсы, этих ресурсов в необходимых для них объемах.

В судебном заседании старший помощник Пушкинского городского прокурора Р.Д.А. уточненные исковые требования и обстоятельства, изложенные в заявлении, поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Москва» по доверенности Т.Д.Ш. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по мотивам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика ОАО «Пушкинская теплосеть» по доверенности П.В.Е. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, предъявленных истцом к ООО «Газпром межрегионгаз Москва», при этом, полагала заявленные исковые требования к ОАО «Пушкинская теплосеть» необоснованными и не подлежащими удовлетворению, с учетом доводов, изложенных в письменных возражениях.

Представитель третьего лица администрации Пушкинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

На основании части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Неопределенный круг лиц предполагает, что круг потенциальных лиц, права которых могут быть нарушены, не определен, данных лиц индивидуализировать невозможно.

Принимая во внимание, что действия ответчиков по прекращению поставки газа затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц - добросовестных потребителей Пушкинского муниципального района Московской области, настоящее исковое заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов указанных лиц в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", в соответствии со статьями 45 и 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 46 Закона о защите прав потребителей).

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу абзаца 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В рамках имеющихся полномочий, Пушкинской городской прокуратурой по поступившим обращениям и сообщениям о прекращении <дата>. поставки газа на котельные ОАО «Пушкинская теплосеть» и нарушении прав добросовестных абонентов, проведена проверка, в ходе которой установлено, что <дата>. между ООО «Газпром межрегионгаз Москва» (Поставщик) и ОАО «Пушкинская теплосеть» (Покупатель) заключен договор № поставки газа, в соответствии с которым Поставщик обязуется поставлять с <дата>. по <дата>. газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, а Покупатель обязуется принимать и оплачивать газ в порядке и на условиях, определенных в настоящем договоре.

Согласно п. 2.1.3 Договора № определены точки подключения (места соединения газопроводов Покупателя газа с магистральным газопроводом или газопроводом сетей газораспределения, которые находятся соответственно у газотранспортной или газораспределительной организации в собственности или на иных законных основаниях), к которым отнесены котельные, расположенные по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Указанные котельные на основании договоров аренды, заключенных между ОАО «Пушкинская теплосеть» и администрацией Пушкинского муниципального района, находятся в аренде у данной ресурсоснабжающей организации.

В соответствии с п. 3.3 Договора № Поставщик имеет право ограничить и/или полностью прекратить поставку газа покупателю в соответствии с п. 34 Правил поставки газа.

Согласно ст. 25 ФЗ от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 34 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.02.1998г. № 162, поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством РФ.

Таким образом, газоснабжающие организации по общему правилу вправе прекращать поставки газа организациям-потребителям при наличии непогашенной задолженности по их оплате, если соблюдена процедура по уведомлению (предупреждению) абонента - юридического лица. Исключение составляют лишь те организации-потребители, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации.

Письмом ООО «Газпром межрегионгаз Москва» от <дата>
№ у ОАО «Пушкинская теплосеть» истребованы сведения о добросовестных плательщиках коммунальных ресурсов с приложением подтверждающих платежных документов.

Согласно ответу ОАО «Пушкинская теплосеть» от <дата> последним в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Москва» направлена информация о добросовестных плательщиках без платежных поручений, которые ОАО «Пушкинская теплосеть» обязалось предоставить до <дата> При этом, данный срок не был согласован сторонами, установлен по инициативе ОАО «Пушкинская теплосеть».

Уведомлением от <дата> ООО «Газпром межрегионгаз Москва» сообщено об ограничении поставки газа с 10:00 часов <дата> 50 % и с 10:00 часов <дата> о полном прекращении поставки газа на котельные ОАО «Пушкинская теплосеть».

Из пояснений представителя ООО «Газпром межрегионгаз Москва» следует, что непредставление платежных поручений о добросовестных плательщиках и сведений об объемах газа, необходимого для поставки Поставщиком Покупателю для нужд добросовестных плательщиков послужило основанием для ограничения поставки газа на котельные, находящиеся в обслуживании ОАО «Пушкинская теплосеть».

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Таким образом, положения действующего законодательства не исключают возможность приостановления и прекращения ресурсоснабжающими организациями подачи электроэнергии и газа организациям-потребителям в том случае, если такими организациями-потребителями являются юридические лица.

ОАО «Пушкинская теплосеть», являясь, с одной стороны организацией-потребителем, в то же время выступает посредником между энергоснабжающей организацией - ОАО «Газпром межрегионгаз Москва» и потребителями Пушкинского муниципального района Московской области, обеспечивая их коммунальными услугами по отоплению и горячему водоснабжению.

По состоянию на <дата> кредиторская задолженность ОАО «Пушкинская теплосеть» перед ООО «Газпром межрегионгаз Москва» за период октября 2014 - апреля 2015 года составила <данные изъяты> руб.

В соответствии с актом на прекращение (ограничение) потребления газа, составленным главным специалистом ООО «Газпром межрегионгаз Москва» С.Л.В. в присутствии представителя ОАО «Пушкинская теплосеть» Б.А.Н., в связи с неисполнением обязанностей по оплате за поставленный газ (п.1), на основании письма Поставщика № от <дата>. (п.2) произведено <дата>. прекращение потребления газа на пяти котельных, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>

ОАО «Пушкинская теплосеть» с потребителями - физическими и юридическими лицами заключены, в том числе, следующие договоры теплоснабжения, муниципальные контракты, договоры на отпуск тепловой энергии, в соответствии с которыми ОАО «Пушкинская теплосеть» осуществляется отпуск тепловой энергии (теплоснабжение, горячее водоснабжение) посредством вышеуказанных пяти котельных: № от <дата> с ООО «РСУ-7»; № от <дата> с ЖСК «Арманд»; № от <дата> с ЖСК «Дзержинец»; № от <дата> с ЖСК «Звезда»; № от <дата> с ООО «Виктория»; № от <дата> с ЖСК «Серебрянка»; № от <дата> с ЖСК «Родина»; № от <дата> с ООО «ЭнергоСтройСервисЖилье» и дополнительное соглашение № от <дата>; № от <дата> с ООО «ДОМ» и ООО «ЕРКЦ»; № от <дата> с ООО «ДОМ» и ООО «ЕРКЦ»; № от <дата> с ООО «Объединенная дирекция жилищно-коммунального хозяйства Пушкинского муниципального района <адрес>» и ООО «ЕРКЦ»; № от <дата> с ЖСК «Медик»; № от <дата> с ООО «УК «Мастер-Класс»; № от <дата> с ООО «РСУ-7»; № от <дата> с ООО «УК-Профжилкомплекс»; № от <дата> с П.Н.И.; № от <дата> с А.Н.П.; № от <дата> с О.А.Ф.; № от <дата> с Я.М.А.; № от <дата> с Р.Д.Е.; № от <дата> с Л.Е.Г., № от <дата> с Ш.А.Ф.; № от <дата> с Т.Е.В., № от <дата> с МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес> муниципального района»; № от <дата> с ГБУЗ МО «<адрес> больница им. проф. Р.В.Н.; № от <дата> с МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № «Золотая рыбка» Пушкинского муниципального района»; № от <дата> с МАДОУ «Центр развития ребенка - детский сад
№ «Буратино» Пушкинского муниципального района»; № от <дата> с МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Машенька» Пушкинского муниципального района»; № от <дата> с МБОУ «Правдинская средняя общеобразовательная школа № Пушкинского муниципального района»; № от <дата> с МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Вишенка» Пушкинского муниципального района»; № от <дата> с МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Золушка» Пушкинского муниципального района»; № от <дата> с МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Снежинка» Пушкинского муниципального района»; № от <дата> с МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа - детский сад компенсирующего вида № «Солнышко» Пушкинского муниципального района»; № от <дата> с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов г. Пушкино Пушкинского муниципального района»; № от <дата> с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № г. Пушкино Пушкинского муниципального района»; № с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № Пушкинского муниципального района»; № от <дата> с МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Дюймовочка» Пушкинского муниципального района»; № от <дата> с МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Светлячок» Пушкинского муниципального района»; № от <дата> с МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Малыш» Пушкинского муниципального района»; № от <дата> с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № г. Пушкино Пушкинского муниципального района»; № от <дата> с МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Журавлик» Пушкинского муниципального района»; № от <дата> с МАУЗ «Пушкинская городская стоматологическая поликлиника»; № от <дата> с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов г. Пушкино Пушкинского муниципального района».

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспаривались сторонами.

Судом установлено, что ОАО «Пушкинская теплосеть» не предприняты надлежащие и достаточные меры к обеспечению подачи абонентам, подключенным к сетям организации - потребителя, которые своевременно оплачивают использованные топливно - энергетические ресурсы, этих ресурсов в необходимых для них объемах путем заключения соответствующего соглашения с ООО «Газпром межрегионгаз Москва», которым также в нарушение прав добросовестных потребителей произведено прекращение поставки газа на котельные ОАО «Пушкинская теплосеть».

В статье 540 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса (пункт 1). Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора (пункт 2). Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором (пункт 3).

Статья 546 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи, когда в отношении граждан возможен перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии - по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (пункт 2); в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (пункт 3).

Действия энергоснабжающей или газоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, ведут к нарушению прав граждан на получение коммунальных услуг.

В силу положений части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно пункту 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, ограничение или приостановление предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается.

Таким образом, действующим законодательством закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с конституционным правом граждан на жилище.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" одним из основных принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей.

При рассмотрении настоящего спора судом установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Москва» является единственной газоснабжающей организацией на территории Пушкинского муниципального района Московской области, способной обеспечить потребности добросовестных потребителей в топливно-энергетическими ресурсами.

В свою очередь, в соответствии с п. 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям - потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно - энергетических ресурсов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 1, в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.

Таким образом, организация-потребитель обязана обеспечить подачу абонентам, подключенным к сетям организации - потребителя, которые своевременно оплачивают использованные топливно - энергетические ресурсы, этих ресурсов в необходимых для них объемах. При этом, отношения по поводу поставок необходимых в такой ситуации объемов топливно-энергетических ресурсов должны быть урегулированы на основании соответствующих соглашений между ресурсоснабжающими организациями и организациями-потребителями, их наличие является обязательным и должно предшествовать прекращению ресурсоснабжающими организациями подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям - потребителям во избежание нарушения прав указанных абонентов.

Действия газоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов организациям - потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно - энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам - потребителям, ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг.

Из преамбулы Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» следует, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно п. 2 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2012 № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения, предусмотренные ст.ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ), если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 1 ст. 548 ГК РФ).

Путем прекращения потребления газа ООО «Газпром межрегионгаз Москва» и последующего приостановления услуги теплоснабжения жилых домов нарушены конституционные права и свободы жителей Пушкинского муниципального района, добросовестно оплачивающих коммунальные услуги, что подтверждает доводы искового заявления.

Также судом установлено, что к сетям ОАО «Пушкинская теплосеть» подключены муниципальные образовательные учреждения для несовершеннолетних, а также объекты муниципальных учреждений здравоохранения Пушкинского муниципального района, деятельность которых в результате прекращения услуг теплоснабжения может повлечь негативные последствия.

Таким образом, действия ООО «Газпром межрегионгаз Москва», являющегося единственным поставщиком природного газа для спорных котельных, по прекращению (ограничению) поставок газа при отсутствии возможности использования альтернативного топлива в указанных населенных пунктах, не могут быть признаны законными.

Возникновение в ходе поставки газа задолженности ОАО «Пушкинская теплосеть» перед ООО «Газпром межрегионгаз Москва» не может служить основанием для отказа в поставке газа в целях обеспечения потребностей по коммунальным услугам по горячему водоснабжению и отоплению населения Пушкинского муниципального района Московской области.

Споры хозяйствующих субъектов не должны ограничивать конституционные и жилищные права граждан - потребителей коммунальных услуг на благоприятные условия жизни и предоставление в необходимых объемах коммунальных услуг надлежащего качества.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым запретить ООО «Газпром межрегионгаз Москва» совершать действия по ограничению, прекращению поставки газа в объеме, необходимом для выработки тепловой энергии для нужд добросовестных потребителей, поставляемого в котельные, находящихся в обслуживании ОАО «Пушкинская теплосеть».

В результате бездействия ОАО «Пушкинская теплосеть», не исполнившего обязанность обеспечить подачу абонентам, подключенным к сетям организации - потребителя, которые своевременно оплачивают использованные топливно - энергетические ресурсы, этих ресурсов в необходимых для них объемах, жители Пушкинского муниципального района, муниципальные учреждения не получили оплаченный ими объем коммунального ресурса - горячего водоснабжения.

Анализ вышеизложенного, позволяет суду придти к выводу о незаконности действий, бездействий ответчиков по непоставке (ограничению, прекращению поставки) газа для нужд добросовестных потребителей услуги теплоснабжения в Пушкинском муниципальном районе Московской области.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Иные доводы сторон были предметом подробного анализа и исследования, однако не опровергают правильности выводов суда.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Пушкинского городского прокурора Московской области в защиту интересов Пушкинского муниципального района Московской области, несовершеннолетних, неопределенного круга лиц -добросовестных потребителей услуги теплоснабжения к ООО «Газпром межрегионгаз Москва», ОАО «Пушкинская теплосеть» о признании действий, бездействий незаконными, запрете совершать действия по ограничению, прекращению поставки газа на котельные удовлетворить.

Признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Москва» по прекращению <дата>. поставки газа на котельные, расположенные на территории Пушкинского муниципального района, находящиеся в обслуживании ОАО «Пушкинская теплосеть», незаконными.

Запретить ООО «Газпром межрегионгаз Москва» совершать действия по ограничению, прекращению поставки газа в объеме, необходимом для выработки тепловой энергии для нужд добросовестных потребителей, поставляемого в котельные, находящихся в обслуживании ОАО «Пушкинская теплосеть».

Признать незаконными бездействия ОАО «Пушкинская теплосеть», выразившееся в неисполнении обязанности по предоставлению тепловой энергии добросовестным потребителям Пушкинского муниципального района Московской области.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме - <дата>.

Судья: