Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-402/2011 ~ М-403/2011 от 09.11.2011

                            Дело № 2-385/2011

Р Е Ш Е Н И Е Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 ноября 2011 года                                                                        город Казань         

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Банникова Ю.Э.,

при секретаре Шигильчёвой Л.Т.,

с участием представителя руководителя Федерального бюджетного учреждения «Отдел Финансового Обеспечения Министерства обороны РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан» в лице Тукаевой Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части <Номер обезличен> <данные изъяты> Якымива И.З. об оспаривании действий командира войсковой части <Номер обезличен> и руководителя Федерального бюджетного учреждения «Отдел Финансового Обеспечения Министерства обороны РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан», связанных с невыплатой денежного довольствия в полном объёме,

У С Т А Н О В И Л:

Якымив И.З. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия командира войсковой части <Номер обезличен> и руководителя Федерального бюджетного учреждения «Отдел финансового обеспечения МО РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан», связанные с невыплатой ему денежного довольствия за <Дата обезличена> в размере <данные изъяты> рублей, обязать командира войсковой части <Номер обезличен> и руководителя Федерального бюджетного учреждения «Отдел финансового обеспечения МО РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан» произвести указанные выплаты, а также взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Отдел финансового обеспечения МО РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан» в свою пользу судебные расходы по делу, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

Якымив И.З., будучи надлежащим образом извещён о месте и времени судебного заседания, в суд не явился и просил рассмотреть дело без его участия.

Командир войсковой части <Номер обезличен>, будучи надлежащим образом извещён о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель руководителя ФБУ «ОФО по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан» - Тукаева Ф.А. в судебном заседании с требованиями изложенными заявителем не согласилась и просила суд в их удовлетворении отказать, при этом пояснила, что в связи с проведением организационно-штатных мероприятий исполняемая Якымивым И.З. должность сокращена, а заявитель зачислен в распоряжение командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа (оперативно-стратегического командования), оспариваемые выплаты прекращены ему на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, в связи с истечением сроков зачисления заявителя в распоряжение.

Таким образом, суд установил, что командир войсковой части <Номер обезличен> и руководитель Федерального бюджетного учреждения «Отдел финансового обеспечения МО РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан» не выплатили Якымиву И.З. денежное довольствие за <Дата обезличена>.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу и исследованными в суде доказательствами.

Копией выписки из приказа командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа (оперативно-стратегического командования) от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-пм подтверждается, что Якымив И.З. зачислен в распоряжение командующего Приволжско-Уральского военного округа в связи с проведением организационно-штатных мероприятий.

Согласно копии выписки из приказа командира войсковой части <Номер обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (по строевой части) подтверждается, что Якымив И.З. с <Дата обезличена> зачислен в распоряжение командира войсковой части <Номер обезличен>.

Согласно копии расчётного листка, Якымиву И.З. денежное довольствие за <Дата обезличена> не выплачено.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

Статьями 10 и 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что право на труд реализуется военнослужащими посредствам прохождения ими военной службы, при этом им гарантируется право на денежное довольствие.

Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» условия контракта о прохождении военной службы включают в себя наряду с обязанностью военнослужащего добросовестно исполнять свои общие, должностные и специальные обязанности в течение установленного контрактом срока службы, также и право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, гарантий и компенсаций, установленных действующим законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что командиры являются единоначальниками и отвечают за материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание подчиненного личного состава. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров и начальников. Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Допускается в отдельных случаях прохождение военнослужащими военной службы не на воинских должностях. Перечень таких случаев определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, которые устанавливают дополнительные случаи прохождения военнослужащими военной службы не на воинских должностях.

Так, согласно положениям пункта 4 статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпункта «и» пункта 2 статьи 13 вышеуказанного Положения, военнослужащий может проходить военную службу не на воинской должности в случае нахождения в распоряжении командира (начальника). Зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных указанными Федеральным законом и Положением, до его исключения из списков личного состава части.

В пункте 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» указано, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Пунктом 46 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200, установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109 - 110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с пунктом 47 вышеуказанного Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командиров (начальников) по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы, по истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира (начальника) денежное довольствие может выплачиваться по решению Министра обороны Российской Федерации (в отношении высших офицеров), заместителей Министра обороны Российской Федерации, начальников служб Министерства обороны, начальника Аппарата Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, флотами, командующих родами войск Вооруженных Сил, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны.

Таким образом, судом установлено, что Якымив И.З. в настоящее время зачислен в распоряжение командира войсковой части 64424, из списков личного состава части не исключён, поэтому имеет право на получение денежного довольствия в порядке и размерах, установленных для данной категории военнослужащих.

В связи с изложенным суд признает незаконными действия командира войсковой части <Номер обезличен> и руководителя Федерального бюджетного учреждения «Отдел финансового обеспечения МО РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан», связанные с невыплатой денежного довольствия Якымиву И.З. за <Дата обезличена>, и полагает, что права заявителя в этой части будут восстановлены путем возложения на командира войсковой части <Номер обезличен> обязанности по изданию приказа о выплате Якымиву И.З. денежного довольствия за <Дата обезличена> в размере <данные изъяты> рублей, которое надлежит взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Отдел финансового обеспечения МО РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан».

Судебные расходы по делу - стоимость уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей, в соответствии со статьёй 98 ГПК РФ, подлежат взысканию с Федерального бюджетного учреждения «Отдел финансового обеспечения МО РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан» в пользу Якымива И.З.

Руководствуясь статьями 197 - 198, 258, 336 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление военнослужащего войсковой части <Номер обезличен> <данные изъяты> Якымива И.З. об оспаривании действий командира войсковой части <Номер обезличен> и руководителя Федерального бюджетного учреждения «Отдел финансового обеспечения МО РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан», связанных с невыплатой денежного довольствия в полном объёме, удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части <Номер обезличен> и руководителя Федерального бюджетного учреждения «Отдел финансового обеспечения МО РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан», связанные с невыплатой Якымиву И.З. денежного довольствия за <Дата обезличена>.

Обязать командира войсковой части <Номер обезличен> издать приказ о выплате денежного довольствия Якымиву И.З. за <Дата обезличена> в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Отдел финансового обеспечения МО РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан» в пользу Якымива И.З. денежное довольствие за <Дата обезличена> в размере <Номер обезличен> рублей и судебные расходы по делу в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в течение десяти днейсо дня его вынесения.

Судья          Ю.Э.Банников