Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-574/2020 от 04.12.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тольятти 25 декабря 2020 г.

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Милованов И.А.,

с участием защитников лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ООО «ТОМЕТ» - Сипатрина Д.А. и Ховриной Е.В. (по доверенности),

представителей Средне-Повожского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) Иванова Е.А. и Петровой А.А. (по доверенности),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «ТОМЕТ»,

УСТАНОВИЛ:

Определением главного государственного инспектора Тольяттинского межтерриториального отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Иванова Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ в Комсомольский районный суд Самарской области передано дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «ТОМЕТ».

Определением Комсомольского районного суда Самарской области от 26.11.2020 г. указанное дело об административном правонарушении передано по подсудности в Ставропольский районный суд Самарской области. Споры о подсудности недопустимы.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что распоряжением Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, с 19.10.2020г. по 16.11.2020г. проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «ТОМЕТ» (ИНН 6382018657) по соблюдению требований промышленной безопасности, контролю (надзору) на опасном производственном объекте II класса опасности: «Площадка установки производства метанола» рег.№, эксплуатируемого по адресу<адрес>, юридическим лицом ООО «ТОМЕТ». В результате проведения внеплановой выездной проверки ООО «ТОМЕТ» выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:

- не обеспечена безопасная эксплуатация трубопровода пара среднего давления бл.1700, 1600, 1500, 1100-1200, per.№-х (давление (МПа) - 4,1; температура (°С) - 390) опасного производственного объекта установки производства метанола», per. №А53-04576-0001, а именно: отсутствует технология сварки и рабочие чертежи на ремонт с применением сварки;

- не обеспечена безопасная эксплуатация трубопровода пара среднего давления бл.1700, 1600, 1500, 1100-1200, per. №-х (давление (МПа) -4,1; температура (°С) - 390), а также трубопровода питательной воды рег.№-Х (давление (МПа) - 1,95; температура (°С) - 160), а именно: после проведения ремонта с применением сварки в мае 2020 года данным трубопроводам не проведено внеочередное техническое освидетельствование специализированной организацией;

- в паспортах трубопроводов per. №№-х, 2032-Х отсутствуют записи уполномоченного лица эксплуатирующей организации о выполнении ремонтных работ с применением сварки;

- отсутствуют аттестация технологии сварки на проведение ремонта с применением сварки на трубопровод питательной воды из Р-1101 А/В в Е- 1104 бл. 1100-1200 рег.№-Х опасного производственного объекта «Площадка установки производства метанола», per. №

- в итоговой документации по контролю качества ремонта с применением сварки трубопровода рег.№-Х отсутствуют ремонтные чертежи с указанием поврежденных участков, подлежащих ремонту, что является нарушением требований ч.1 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года № ФЗ-116, п.106, п.135, п.192, п.345, подп. «а» п.363, подп. «а» п.397, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГг. №, в связи с чем в отношении юридического лица – ООО «ТОМЕТ» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Представители Средне-Повожского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) Иванов Е.А. и Петрова А.А. в судебном заседании нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении в отношении ООО «ТОМЕТ» подтвердили, пояснив вышеизложенное. Выявленные нарушения, по их мнению, влекут за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Поскольку из представленных в суд документов следует, что выявленные нарушения в настоящий момент устранены ООО «ТОМЕТ», вопрос о назначении наказания по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ они оставляют на усмотрение суда.

Защитники ООО «ТОМЕТ» Сипатрин Д.А. и Ховрина Е.В. в судебном заседании согласились с протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «ТОМЕТ» по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в части выявленных и указанных в протоколе нарушений. Пояснил, что для незамедлительного устранения нарушений требований промышленной безопасности указанных в протоколе об административном правонарушении ООО «ТОМЕТ» и во исполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ были организованы и проведены работы по их устранению. Кроме того, работники ООО «ТОМЕТ» допустившие нарушение, были привлечены к дисциплинарной ответственности, предусмотренной Трудовым кодексом РФ. На данный момент все выявленные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, устранены ООО «ТОМЕТ» в полном объеме. В связи с чем, они просят не приостанавливать деятельность ООО «ТОМЕТ», назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Суд, выслушав представителей Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Иванова Е.А. и Петрову А.А., защитников ООО «ТОМЕТ» Сипатрина Д.А. и Ховрина Е.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит вину ООО «ТОМЕТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, доказанной.

Вина ООО «ТОМЕТ» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки ООО «ТОМЕТ», актом проверки юридического лица ООО «ТОМЕТ» № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием №-В/П об устранении выявленных в ходе проверки нарушений; фотоматериалом.

Таким образом, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, при проведении внеплановой выездной проверки ООО «ТОМЕТ», проведенной на основании распоряжения № РП-301-2501-о от ДД.ММ.ГГГГ Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по соблюдению правил и норм промышленной безопасности при эксплуатации трубопровода пара среднего давления, было выявлено, что ООО «ТОМЕТ» нарушены вышеуказанные требования промышленной безопасности, - что является нарушением ч.1 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года № ФЗ-116, п.106, п.135, п.192, п.345, подп. «а» п.363, подп. «а» п.397, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГг. №.

По результатам проверки Средне-Поволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ДД.ММ.ГГГГ выдано ООО «ТОМЕТ» предписание об устранении выявленных нарушений.

Собранные по данному делу доказательства в их совокупности являются последовательными, непротиворечивыми, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочными сотрудниками. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Совершенное ООО «ТОМЕТ» деяние правильно квалифицировано по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает смягчающие по делу обстоятельства: признание вины, добровольное устранение допущенных нарушений до вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного ООО «ТОМЕТ» правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным в соответствии с санкцией ч.1 ст.9.1 КоАП РФ назначить ООО «ТОМЕТ» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.9.1, ст.ст.29.4-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТОМЕТ» (ИНН 6382018657, ОГРН 1026303947680) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо уплачивать по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области

расчетный счет 40101810822020012001

БИК 043601001

код ОКТМО 36701000

ИНН 6316007846

КПП 631201001

КБК 498116 01091010001140

Вид платежа: АШ – административный штраф

Назначение платежа – Административный штраф

УИН 49863122011250148544

Постановление 63 Ш 9 46 52574

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья И.А. Милованов