Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-288/2019 от 25.02.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 февраля 2019 года г. Невинномысск

Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Филатова В.В., получив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Урлова А.В., <данные изъяты>,

установил:

Начальник отдела МВД России по городу Невинномысску Толмачев А.Ю. направил в Невинномысский городской суд Ставропольского края для рассмотрения материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Урлова А.В.

Дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ). Дела данной категории рассматриваются судьями районных судов в случае, если производство по делу осуществлялось в форме административного расследования.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения (ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ).

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении (часть 6 статьи 28.7 КоАП РФ).

Вместе с тем в подпункте «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 29.4 КоАП РФ.

С учетом изложенного вопрос о том, проводилось ли фактически административное расследование по делу, устанавливает судья при поступлении материалов для рассмотрения.

Наличие в представленном материале в отношении Селезневой К.В. определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не является безусловным основанием полагать, что по делу проводилось административное расследование, и не является обстоятельством, однозначно устанавливающим подведомственность рассмотрения дела.

Определение судьи, к компетенции которого относится рассмотрение конкретного дела об административном правонарушении, закон связывает исключительно с фактом осуществления действий в форме расследования, а не с фактом принятия решения о проведении такового (часть 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Из представленного материала усматривается, что на основании рапорта об обнаружении признаков преступления УУП ОУУП и ПДН ОМВД России Медведько В.Ю. от 26.11.2017 года был собран материал проверки, 26.11.2017 года составлен протокол осмотра места происшествия, 25.11.2017 года отобраны объяснения от ФИО 1, ФИО 2, ФИО 3, 26.11.2017 года от Потужного С.С., 01.12.2017 года от Урлова А.В., ФИО 4, 11.01.2019 года проведена судебно-медицинская экспертиза и составлено заключение эксперта № 29, в том числе по вопросам установления телесных повреждений и определения степени тяжести вреда здоровью ФИО 5

Как следует из содержания определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования основанием его вынесения указана необходимость установления степень тяжести полученных телесных повреждений ФИО 5 Вместе с тем, как указано выше данные обстоятельства на дату вынесения определения от 19.02.2019 года уже установлены 11.01.2019 года, что отражено в заключении эксперта № 29 от 11.01.2019 года.

Таким образом, из материалов дела с очевидностью следует, что фактически административное расследование по делу с момента вынесения 19.02.2019 года определения о проведении административного расследования должностным лицом не проводилось, административный материал не содержит доказательств, свидетельствующих о совершении должностным лицом действий, отвечающих определению административного расследования, в том смысле, как его понимает Верховный Суд Российской Федерации. Степень тяжести полученных телесных повреждений у потерпевшей установлена до вынесения определения № 3798 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судье следует решить вопрос о том, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В силу вышеизложенного материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Урлова А.В. необходимо направить для рассмотрения по подведомственности в канцелярию мировых судей города Невинномысска.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

О п р е д е л и л:

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.1.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░