Именем Российской Федерации
р.п. Радищево 17 мая 2013 года
Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:
председательствующего судьи Гобузова Д.С.,
с участием государственного обвинителя - заместителя прокурора Старокулаткинского района Ульяновской области Абитова Ф.Ф.,
подсудимого Бимеева Р.Х. и его защитника - адвоката Никифоровой Е.Д., представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителей потерпевших - администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области М*А*В*, МУП «<данные изъяты>» Х*З*Р*, ООО «<данные изъяты>» С*Р*Р*,
при секретаре Грачевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:
БИМЕЕВА Р*Х*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> ранее не судимого,
обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.285, п.«в» ч.5 ст.290, ч.2 ст.285 УК РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Бимеев Р.Х. совершил деяние, связанное с использованием должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.
Так, Бимеев Р.Х., избранный на должность Главы муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области (далее - МО «Старокулаткинский район») решением Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ, являясь высшим выборным должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в органе местного самоуправления, а также председателем Совета депутатов МО «Старокулаткинский район», осуществляющим функции представителя власти, совершил злоупотребление должностными полномочиями из корыстной заинтересованности вопреки интересам службы, при следующих обстоятельствах.
В ДД.ММ.ГГГГ года, точные дата и время не установлены, у Главы МО «Старокулаткинский район», исполняющего полномочия председателя Совета депутатов МО «Старокулаткинский район», Бимеева Р.Х. возник умысел на получение незаконного вознаграждения от генерального директора ООО «<данные изъяты>» (далее – ООО «<данные изъяты>») С*Р*Р* и директора МУП «<данные изъяты>» Х*З*Р* и причинение указанным юридическим лицам ущерба.
Желая извлечь материальную выгоду от занимаемой должности, Бимеев Р.Х. решил использовать предоставленные ему полномочия вопреки интересам службы.
В соответствии с частью 1, пунктами 1,2,3,5 части 4 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования, подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования, издает правовые акты, обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
Согласно части 1, пунктам 2,8 части 5 статьи 24 Устава МО «Старокулаткинский район», принятом на заседании Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями, внесенными решением Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, Глава МО «Старокулаткинский район» является высшим выборным должностным лицом Старокулаткинского района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. В полномочия Главы МО «Старокулаткинский район» входит представление интересов Старокулаткинского района на территории РФ в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, подписание соответствующих договоров и соглашений.
В соответствии с частями 17,18 статьи 23 Устава МО «Старокулаткинский район», Глава МО «Старокулаткинский район» исполняет полномочия председателя Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» и осуществляет организацию его деятельности. К полномочиям председателя Совета депутатов относится представление Совета депутатов района в отношениях с населением района, предприятиями, учреждениями и организациями.
Сознавая, что в силу занимаемой им должности, его требования будут являться обязательными для должностных лиц, представляющих интересы предприятий и организаций, рассчитывая, что они не пожелают портить с ним взаимоотношения, и не смогут отказать ему в передаче денежных средств в качестве незаконного вознаграждения, Бимеев Р.Х. разработал следующий механизм преступных действий.
Желая скрыть свои преступные действия, Бимеев Р.Х. используя положения Устава МО «Старокулаткинский район», принятом на заседании Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями, внесенными решением Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливающие порядок при котором он, как Глава МО «Старокулаткинский район», осуществлял свои полномочия на непостоянной основе и поэтому имел право заниматься предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью, решил организовать заключение договоров на оказание консультационных услуг в области финансово-экономической деятельности с ООО «<данные изъяты>» в лице генерального директора С*Р*Р* и МУП «<данные изъяты>» в лице директора Х*З*Р*, заведомо зная, что указанные услуги оказывать не будет.
С этой целью, в неустановленное время и месте, Бимеев Р.Х., движимый корыстной заинтересованностью, лично изготовил договоры на оказание консультационных услуг от ДД.ММ.ГГГГ с МУП «<данные изъяты>» в лице директора Х*З*Р* и ООО «<данные изъяты>» в лице генерального директора С*Р*Р*, которые подписал сам.
Затем ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов Бимеев Р.Х., имея умысел на получение незаконного вознаграждения от генерального директора ООО «<данные изъяты>» С*Р*Р*, используя свои служебные полномочия по представлению интересов Старокулаткинского района в отношениях с предприятиями, учреждениями, организациями, и подписанию с ними соответствующих договоров и соглашений, а также значимость и авторитет занимаемой должности, лично пришел к нему в кабинет, расположенный по адресу: <адрес>, где под предлогом оказания помощи ООО «<данные изъяты>» в погашении кредиторской задолженности убедил С*Р*Р* о необходимости заключить с ним, как с физическим лицом, договор на оказание консультационных услуг без номера от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно договора Бимеев Р.Х. обязался провести для ООО «<данные изъяты>» консультации в области финансово-экономической деятельности по вопросам эффективного использования оборотных средств, путей увеличения объемов поставки продукции и оказания услуг, повышения рентабельности, экономии энергетических ресурсов, путей улучшения состояния расчетов с поставщиками и абонентами, заведомо зная, что указанные услуги оказывать не будет.
С*Р*Р*, подписывая данный договор от имени ООО «<данные изъяты>» и не имеющий возможности отказать в подписании договора Главе МО «Старокулаткинский район» Бимееву Р.Х. в силу занимаемой им должности, обязался выплачивать Бимееву Р.Х. за услуги, которые тот якобы выполнит для предприятия, вознаграждение в размере <данные изъяты> рубля ежемесячно согласно расходному кассовому ордеру и акта приема-передачи выполненных работ путем выдачи денежных средств в кассе ООО «<данные изъяты>».
В ДД.ММ.ГГГГ года, более точная дата не установлена, Бимеев Р.Х. изготовил фиктивный документ - акт сдачи-приемки выполненных работ за февраль от ДД.ММ.ГГГГ, якобы выполненных им для ООО «<данные изъяты>» по договору на оказание консультационных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, который подписал, после чего лично передал С*Р*Р* для подписания и получения от него незаконного вознаграждения.
После чего аналогичные акты сдачи-приемки выполненных работ и акты приема-передачи выполненных работ по договору на оказание консультационных услуг от ДД.ММ.ГГГГ изготавливались либо Бимеевым Р.Х., либо сотрудниками ООО «<данные изъяты>» по образцу, предоставленному Бимеевым Р.Х., от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, Бимеев Р.Х., осознавая противоправный характер своих действий, используя свои служебные полномочия, значимость и авторитет занимаемой должности для собственного незаконного обогащения, имея умысел на получение от С*Р*Р* денежных средств, действуя вопреки законным интересам службы, лично в кассе ООО «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, по расходным кассовым ордерам на основании актов сдачи-приемки выполненных работ и актов приема-передачи выполненных работ по договору на оказание консультационных услуг от ДД.ММ.ГГГГ получил <данные изъяты> рублей, при этом никаких услуг не оказывая.
Также ДД.ММ.ГГГГ, во второй половине дня, точное время не установлено, Глава МО «Старокулаткинский район» Бимеев Р.Х., имея умысел на получение незаконного вознаграждения от директора МУП «<данные изъяты>» Х*З*Р* лично пришел к ней в кабинет, находящийся в здании администрации МО «Старокулаткинское городское поселение», расположенном по адресу: <адрес>, где используя значимость и авторитет занимаемой должности, путем устных уговоров убедил ее подписать с ним, как с физическим лицом, договор на оказание консультационных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному договору Бимеев Р.Х. обязался провести для МУП «<данные изъяты>» консультации в области финансово-экономической деятельности по вопросам организации деятельности предприятия, путей увеличения объемов оказания услуг, повышения рентабельности, путей улучшения состояния расчетов, заведомо зная, что указанные услуги оказывать не будет.
Х*З*Р*, подписывая данный договор от имени МУП «<данные изъяты>» и не имеющая возможности отказать в подписании указанного договора Главе МО «Старокулаткинский район» Бимееву Р.Х. в силу занимаемой им должности, обязалась выплачивать Бимееву Р.Х. за услуги, которые тот якобы выполнит для предприятия, вознаграждение в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно согласно расходному кассовому ордеру и акту промежуточной приемки-сдачи работ путем выдачи денежных средств в кассе МУП «<данные изъяты>».
В ДД.ММ.ГГГГ года, более точная дата не установлена, Бимеев Р.Х. изготовил фиктивный документ - акт промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ, якобы выполненных им для МУП «<данные изъяты>» по договору на оказание консультационных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, который подписал, после чего лично передал Х*З*Р* для подписания и получения от нее незаконного вознаграждения.
После чего аналогичные акты промежуточной приемки-сдачи работ по договору на оказание консультационных услуг от ДД.ММ.ГГГГ изготавливались либо Бимеевым Р.Х., либо директором МУП «<данные изъяты>» Х*З*Р* по образцу, предоставленному Бимеевым Р.Х. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, Бимеев Р.Х., осознавая противоправный характер своих действий, используя свои служебные полномочия, значимость и авторитет занимаемой должности для собственного незаконного обогащения, имея умысел на получение от Х*З*Р* денежных средств, действуя вопреки законным интересам службы, лично в кассе МУП «<данные изъяты>», находящейся в здании администрации МО «Старокулаткинское городское поселение», расположенном по адресу: <адрес>, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, по расходным кассовым ордерам на основании актов промежуточной приемки-сдачи работ по договору на оказание консультационных услуг от ДД.ММ.ГГГГ получил <данные изъяты> рублей, при этом никаких услуг не оказывая.
Указанные преступные действия Бимеева Р.Х. повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в причинении материального ущерба ООО «<данные изъяты>» в сумме <данные изъяты> рублей и МУП «<данные изъяты>» в сумме <данные изъяты> рублей и подрыве авторитета органов местного самоуправления.
Подсудимый Бимеев Р.Х. в судебном заседании вину в инкриминируемых ему деяниях не признал в полном объеме. В части предъявленного обвинения в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления, показал, что в ДД.ММ.ГГГГ года был избран председателем Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» и одновременно стал исполнять обязанности Главы названного района. Замещал указанные выше должности на неоплачиваемой основе и в своей деятельности руководствовался локальными и федеральными нормативно-правовыми актами. После внесения в Устав муниципального образования «Старокулаткинский район» изменений, согласно которых Глава района должен был исполнять свои обязанности на непостоянной основе, то есть без оплаты труда, авторитет и значимость данной должности резко снизились. Исполняя обязанности Главы муниципального образования «Старокулаткинский район» и председателя Совета депутатов названного района, ему, согласно Устава района, не запрещалось одновременно заниматься предпринимательской и иной коммерческой деятельностью, включая предоставление консультационных услуг на возмездной основе. Более того, замещая должности Главы района и председателя Совета депутатов на неоплачиваемой основе, он нигде не работал, заработную плату или иной вид дохода не получал. Будучи главой района и председателем Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» к нему обращались руководители предприятий, в том числе и генеральный директор ООО «<данные изъяты>» С*Р*Р* и директор МУП «<данные изъяты>» Х*З*Р*, по различным производственным вопросам. Последним он говорил, что в настоящее время в круг его должностных полномочий не входит обязанность по консультированию руководителей предприятий по вопросам их деятельности и если последние желают, то могут заключить с ним гражданско-правовые договоры на оказание консультационных услуг только как с физическим лицом. Заключая с МУП «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» гражданско-правовые договоры на предоставление консультационных услуг, он руководствовался нормами, установленными главой 39 ГК РФ. По условиям данных договоров он обязался предоставлять работникам указанных предприятий консультационные услуги по финансовым и хозяйственным вопросам, а заказчики в свою очередь оплатить данные услуги. Выполняя принятые на себя обязательства в течение всего периода действия договоров, консультировал руководителей ООО «<данные изъяты>» и МУП «<данные изъяты>», а также работников данных предприятий устно, в том числе при личных встречах и по телефону. К примеру, передавал директору МУП «<данные изъяты>» Х*З*Р* письменные расчеты, а директору ООО «<данные изъяты>» С*Р*Р*указывал на необходимость приобретения счетчиков, их наименования и адреса магазинов. По существу оказанных услуг со стороны директоров ООО «<данные изъяты>» С*Р*Р* и МУП «<данные изъяты>» Х*З*Р* претензий к нему по способу и объему предоставляемых услуг не имелось, о чем свидетельствуют подписанные акты выполненных работ. Указанные выше договоры были заключены по обоюдному согласию, независимо от занимаемых должностей Главы района и председателя Совета депутатов. При заключении данных договоров он свои полномочия и занимаемые должности не использовал, никого не вынуждал, а действовал как физическое лицо, так как обладает достаточными знаниями и опытом работы в финансово-хозяйственной деятельности различных предприятий. В данной части, по его мнению, показания директора ООО «<данные изъяты>» С*Р*Р* о том, что он не мог отказать в заключении договора Главе района являются безосновательными, так как прекращение действия договора произошло по инициативе самого С*Р*Р*, когда он еще пребывал в должности Главы района. Предоставляя консультационные услуги, он не нарушал своих полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами, регламентирующих деятельность Главы района и председателя Совета депутатов. За время действия договоров заработная плата работников ООО «<данные изъяты>» и МУП «<данные изъяты>» не снижалась. В ООО «<данные изъяты>» имелось снижение заработной платы, но данный факт не был связан с договором, а был обусловлен с прекращением дополнительного финансирования предприятия.
Несмотря на занимаемую позицию, вина подсудимого Бимеева Р.Х. в совершении указанного выше преступления полностью подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.
Представитель потерпевшего ООО «<данные изъяты>» С*Р*Р* в судебном заседании показал, что предприятие осуществляет виды деятельности, указанные в Уставе, в том числе по обслуживанию объектов жилого фонда и по водоснабжению населения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года штат работников предприятия был укомплектован соответствующими специалистами в полном объеме согласно штатного расписания. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ к нему в рабочий кабинет пришел Бимеев Р.Х. и предложил заключить договор с предприятием на оказание консультационных услуг в области финансово-экономической деятельности сроком действия на один год. Согласно условиям договора Бимеев Р.Х. должен оказывать предприятию консультационные услуги в области финансово-экономической деятельности, а предприятие в свою очередь ежемесячно оплачивать данные услуги в размере <данные изъяты> рубля. После прочтения договора он сообщил Бимееву Р.Х. о том, что сумма оплаты в размере <данные изъяты> рубля является большой для предприятия. Однако, Бимеев Р.Х., как глава района, обещал в содействии по решению финансовых и экономических вопросов и по уменьшению кредиторской задолженности. Как главе района, он не мог отказать в заключение договора, так как среди населения он пользовался большим авторитетом, в связи с чем был вынужден подписать договор. В последующем ежемесячно Бимеев Р.Х. на основании акта приемки выполненных работ в кассе предприятия получал денежные средства в качестве оплаты по договору в установленной сумме, за вычетом подоходного налога и соответствующих отчислений. После подписания договора Бимеев Р.Х. периодически приходил на предприятие, интересовался финансово-хозяйственным положением, давал рекомендации. К примеру, осуществлять расчет тарифа по двухставочному варианту - дневной и ночной, взыскивать задолженность с населения в судебном порядке. Данные рекомендации принимались и были применены в деятельности предприятия. Вместе с тем, на предприятии отсутствовала необходимость в заключение договора на оказание консультационных услуг, в связи с чем полагает, что сумма в размере <данные изъяты> рублей является для предприятия существенной и подлежит взысканию с Бимеева Р.Х.
По ходатайству стороны обвинения в порядке, предусмотренном ст.281 УПК РФ, были оглашены показания представителя потерпевшего ООО «<данные изъяты>» С*Р*Р*, данные в ходе предварительного следствия, из которых следует, что предприятие не нуждалось в оказании консультационных услуг в области финансово-хозяйственной деятельности. В обоснование данного вывода С*Р*Р* показал, что он сам работает в жилищно-коммунальной сфере около 15 лет, в связи с чем ему известны все проблемы предприятия (т.6 л.д. 179-183).
Указанные выше показания представителя потерпевшего ООО «<данные изъяты>» С*Р*Р*, данные на предварительном следствии и в ходе судебного заседания, в части отсутствия необходимости в заключение договора на оказание консультационных услуг, а также в невозможности отказать Бимееву Р.Х., как Главе муниципального образования «Старокулаткинский район», в заключение данного договора, являются последовательными и согласуются с другими доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания.
Свидетель Б*И*А* в судебном заседании показала, что она по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года работалаглавным бухгалтером в ООО «<данные изъяты>». В ДД.ММ.ГГГГ года от генерального директора предприятия С*Р*Р* узнала, что с Бимеевым Р.Х. заключен договор на оказание консультационных услуг. По условиям данного договора Бимеев Р.Х. должен был оказывать предприятию услуги по финансово-экономическим вопросам, а предприятие принимало на себя обязательство ежемесячно оплачивать данные услуги в размере <данные изъяты> рубля. Кто был инициатором заключения договора ей неизвестно. Бимеев Р.Х. в кассе предприятия ежемесячно получал оплату по договору об оказании консультационных услуг от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, то есть за вычетом подоходного налога и соответствующих отчислений. Бимеев Р.Х. в период действия договора каких-либо консультационных услуг ей не оказывал.
Из оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя в порядке, предусмотренном ст.281 УПК РФ, с согласия подсудимого и его защитника, показаний свидетеля А*Г*Р* следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года она работает кассиром в ООО «<данные изъяты>» и в её обязанности входит выдача из кассы предприятия работникам и иным третьим лицам при наличии законных оснований денежных средств. В начале ДД.ММ.ГГГГ года ей от главного бухгалтера предприятия Б*И*А* стало известно, что из кассы предприятия необходимо ежемесячно выплачивать Бимееву Р.Х. денежные средства в размере <данные изъяты> рубля в счет оплаты консультационных услуг. В начале ДД.ММ.ГГГГ года ей передали акт приемки выполненных работ, подписанный Бимеевым Р.Х., на основании которого она выдала последнему из кассы предприятия денежные средства. В последующем акты приемки выполненных работ получала от главного бухгалтера предприятия Б*И*А* и соответственно выдавала лично Бимееву Р.Х. денежные средства.
Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в помещении бухгалтерии ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, были обнаружены и изъяты следующие документы: 1) расходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, акт сдачи-приемки выполненных работ за февраль от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ; 2) расходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, акт сдачи-приемки выполненных работ за март от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ; 3) расходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ; 4) расходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ; 5) расходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ; 6) расходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ; 7) расходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ; акт приема-передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ; 8) расходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ; 9) расходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи денежных средств без номера и даты; 10) расходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 22 -26).
Протоколом обыска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в помещении ООО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> были обнаружены и изъяты следующие документы: 1) расходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ; 2) расходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ (т.5 л.д. 111-115).
Заключением почерковедческой судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что подписи от имени Бимеева Р.Х., расположенные: в расходном кассовом ордере № от ДД.ММ.ГГГГ в строке «Подпись», в акте сдачи-приемки выполненных работ за февраль от ДД.ММ.ГГГГ в графе «Исполнитель:» в строке «Бимеев Р.Х.», акте приема-передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ в графе «Подрядчик» в строке «Бимеев Р.Х.»; расходном кассовом ордере № от ДД.ММ.ГГГГ в строке «Подпись», акте сдачи-приемки выполненных работ за март от ДД.ММ.ГГГГ в графе «Исполнитель:» в строке «Бимеев Р.Х.», акте приема-передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ в графе «Подрядчик» в строке «Бимеев Р.Х.» выполнены Бимеевым Р*Х* (т.9 л.д. 222-224).
Заключением почерковедческой судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что подписи от имени Бимеева Р.Х., расположенные: в расходном кассовом ордере № от ДД.ММ.ГГГГ в строке «Подпись», акте приема-передачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ в графе «Исполнитель:» ниже записи «Бимеев Р*Х*», акте приема-передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ в графе «Исполнитель:» ниже записи «Бимеев Р*Х*»; расходном кассовом ордере № от ДД.ММ.ГГГГ в строке «Подпись», акте приема-передачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ в графе «Исполнитель:» ниже записи «Бимеев Р*Х*», акте приема-передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ в графе «Исполнитель:» ниже записи «Бимеев Р*Х*» выполнены Бимеевым Р*Х* (т. 9 л.д. 228-230).
Заключением почерковедческой судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что подписи от имени Бимеева Р.Х., расположенные: в расходном кассовом ордере № от ДД.ММ.ГГГГ в строке «Подпись», акте приема-передачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ в графе «Исполнитель:» ниже записи «Бимеев Р*Х*», акте приема-передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ в графе «Исполнитель:» ниже записи «Бимеев Р*Х*»; расходном кассовом ордере № от ДД.ММ.ГГГГ в строке «Подпись», акте приема-передачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ в графе «Исполнитель:» ниже записи «Бимеев Р*Х*», акте приема-передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ в графе «Исполнитель:» ниже записи «Бимеев Р*Х*» выполнены Бимеевым Р*Х* (т. 9 л.д. 234-236).
Заключением почерковедческой судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ,из которого следует, что подписи от имени Бимеева Р.Х., расположенные: в расходном кассовом ордере № от ДД.ММ.ГГГГ в строке «Подпись», акте приема-передачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ в графе «Исполнитель:» ниже записи «Бимеев Р*Х*», акте приема-передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ в графе «Исполнитель:» ниже записи «Бимеев Р*Х*»; расходном кассовом ордере № от ДД.ММ.ГГГГ в строке «Подпись», акте приема-передачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ в графе «Исполнитель:» ниже записи «Бимеев Р*Х*», акте приема-передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ в графе «Исполнитель:» ниже записи «Бимеев Р*Х*» выполнены Бимеевым Р*Х* (т. 9 л.д. 240-242).
Заключением почерковедческой судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ,из которого следует, что подписи от имени Бимеева Р.Х., расположенные: в расходном кассовом ордере № от ДД.ММ.ГГГГ в строке «Подпись», акте приема-передачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ в графе «Исполнитель» ниже записи «Бимеев Р*Х*», акте приема-передачи денежных средств без даты в графе «Исполнитель» ниже записи «Бимеев Р*Х*»; расходном кассовом ордере № от ДД.ММ.ГГГГ в строке «Подпись», акте приема-передачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ в графе «Исполнитель» ниже записи «Бимеев Р*Х*», акте приема-передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ в графе «Исполнитель» ниже записи «Бимеев Р*Х*» выполнены Бимеевым Р*Х* (т. 9 л.д. 246-248).
Заключением почерковедческой судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ,из которого следует, что подписи от имени Бимеева Р.Х., расположенные: в расходном кассовом ордере № от ДД.ММ.ГГГГ в строке «Подпись», акте приема-передачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ в графе «Исполнитель» ниже записи «Бимеев Р*Х*», акте приема-передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ в графе «Исполнитель» ниже записи «Бимеев Р*Х*»; расходом кассовом ордере № от ДД.ММ.ГГГГ в строке «Подпись», акте приема-передачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ в графе «Исполнитель» ниже записи «Бимеев Р*Х*», акте приема-передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ в графе «Исполнитель» ниже записи «Бимеев Р*Х*» выполнены Бимеевым Р*Х* (т.9 л.д.252-254).
Протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в помещении ООО «<данные изъяты>», расположенному по адресу: <адрес>, был изъят договор на оказание консультационных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, где имеются подписи директора ООО «<данные изъяты>» С*Р*Р* и Бимеева Р.Х. (т. 6 л.д. 247-252).
Заключением почерковедческой судебной экспертизы № Э1/888 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что подпись от имени Бимеева Р.Х., расположенная в договоре на оказание консультационных услуг от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>» в лице директора С*Р*Р* и Бимеева Р.Х., рядом с записью «Р.Х. Бимеев» выполнена Бимеевым Р*Х* (т. 9 л.д. 199-200).
В судебном заседании представитель потерпевшего МУП «<данные изъяты>» Х*З*Р*показала, что ДД.ММ.ГГГГ по решению учредителя названного предприятия, а именно администрации муниципального образования Старокулаткинское городское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области в лице главы администрации Бимеева Р.Х., она была назначена на должность директора указанного предприятия. Штатные единицы на предприятии были укомплектованы специалистами и рабочими в соответствии со штатным расписанием. Как у руководителя предприятия, у неё возникало много вопросов по финансово-хозяйственной деятельности, которые ей помогал разрешать глава администрации МО Старокулаткинское городское поселение Бимеев Р.Х. В ДД.ММ.ГГГГ года Бимеев Р.Х. был избран главой муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области. После избрания Бимеева Р.Х. на указанную выше должность, она продолжала обращаться к нему по финансово-хозяйственным вопросам МУП «<данные изъяты>». Вместе с тем, Бимеев Р.Х. говорил, что занимая должность Главы муниципального образования «Старокулаткинский район», он не имеет какого-либо отношения к данному предприятию. Однако Бимеев Р.Х. предложил на платной основе заключить гражданско-правовой договор на оказание консультационных услуг как с физическим лицом. По вопросу возможности заключить договор на оказание консультационных услуг посоветовалась с главой администрации МО Старокулаткинское городское поселение С*М*К*, который не возражал относительно заключения такого договора. ДД.ММ.ГГГГ Бимеев Р.Х. пришел к ней в кабинет и принес форму договора на оказание консультационных услуг. На момент подписания договора она воспринимала Бимеева Р.Х. и как физическое лицо, и как Главу района. По условиям договора об оказании консультационных услуг Бимеев Р.Х. принимал на себя обязательство по консультированию руководителя предприятия и работников по различным финансово-хозяйственным вопросам, а предприятие в свою очередь принимало обязательство ежемесячно оплачивать данные услуги в размере <данные изъяты> рублей. В рамках договора Бимеев Р.Х. оказывал консультационные услуги, к примеру, рекомендовал увеличить стоимость арендной платы за 1 кв.м. участка, представляемого индивидуальным предпринимателям на территории рынка, с 20 рублей до 25 рублей, произвел калькуляцию оплаты за потребленное тепло и за горячую воду. Данный договор расторгнут по соглашению сторон. Всего в рамках договора на оказание консультационных услуг Бимееву Р.Х. из кассы предприятия выплачено <данные изъяты> рублей и данная сумма для предприятия не является существенной.
Свидетель К*Р*Х* в судебном заседании показала, что ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу кассиром в МУП «<данные изъяты>». В ДД.ММ.ГГГГ года от директора предприятия Х*З*Р* ей стало известно, что предприятие заключило договор на оказание консультационных услуг с Бимеевым Р.Х., согласно которому последний ежемесячно в счет оплаты предоставленных услуг в кассе предприятия получал денежные средства в размере <данные изъяты> рублей. Бимеев Р.Х. предоставлял предприятию консультационные услуги, к примеру, рекомендовал увеличить стоимость арендной платы за 1 кв.м. участка, представляемого индивидуальным предпринимателям на территории рынка, с <данные изъяты> рублей до <данные изъяты> рублей.
Свидетель А*Р*Х* в судебном заседании показала, что с ДД.ММ.ГГГГ года она работает в должности главного бухгалтера администрации МО Старокулаткинское городское поселение и её рабочее место находится в одном кабинете с директором МУП «<данные изъяты>» Х*З*Р* и кассиром К*Р*Х* В ходе разговоров с Х*З*Р* ей стало известно, что последняя заключила договор на оказание консультационных услуг с Бимеевым Р.Х., который оказывал ей консультационные услуги и получал за это ежемесячную оплату.
Свидетель А*Г*К* в судебном заседании показала, что с ДД.ММ.ГГГГ работаетглавным бухгалтером МУК «<данные изъяты>» муниципального образования Старокулаткинское городское поселение и её рабочее место находится в одном кабинете с директором МУП «<данные изъяты>» Х*З*Р* В ходе разговоров с Х*З*Р* ей стало известно, что она заключила договор на оказание консультационных услуг с Бимеевым Р.Х., который оказывал ей такие услуги и получал за это ежемесячную оплату.
Свидетель Х*Р*Р* в судебном заседании показала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в администрации МО Старокулаткинское городское поселение и по совместительству в МУК «<данные изъяты>» в должности бухгалтера-кассира и её рабочее место находилось в одном кабинете с директором МУП «<данные изъяты>» Х*З*Р* В ходе разговоров с Х*З*Р* ей стало известно о том, что она заключила договор на оказание консультационных услуг с Бимеевым Р.Х. Последний после февраля 2010 года часто заходил к Х*З*Р* и они разговаривали, однако в смысл их разговора она не вникала.
Свидетель С*М*К* в судебном заседании показал, что замещает муниципальную должность муниципальной службы - главы администрации МО Старокулаткинское городское поселение. В ДД.ММ.ГГГГ года к нему обратилась директор МУП «<данные изъяты>» Х*З*Р* о необходимости заключения с Бимеевым Р.Х. договора на оказание консультационных услуг, так как в штате предприятия не были предусмотрены должности юриста и экономиста. Он не возражал относительно заключения данного договора. В последующем часто видел как Бимеев Р.Х. приходил в кабинет к Х*З*Р* Однако какие консультации оказывались Бимеевым Р.Х. ему не известно.
Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в помещении бухгалтерии МУП «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, были обнаружены и изъяты следующие документы: 1) расходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ; 2) расходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ; 3) расходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ; 4) расходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ; 5) расходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ; 6) расходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ; 7) расходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ; 8) расходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ; 9) расходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ; 10) расходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ; 11) расходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ; 12) акт промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ; 13) акт промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ; 14) акт промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ; 15) акт промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ; 16) акт промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ; 17) акт промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ; 18) акт промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ; 19) акт промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ; 20) акт промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ; 21) акт промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ; 22) акт промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д. 17-21).
Протоколом обыска от ДД.ММ.ГГГГ,в ходе которого из помещения бухгалтерии МУП «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, были обнаружены и изъяты следующие документы: 1) расходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ; 2) расходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ; 3) расходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ; 4) расходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ; 5) расходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ; 6) расходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 5 л.д. 105-108).
Протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой из помещения бухгалтерии МУП «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, были изъяты следующие документы: 1) договор № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание консультационных услуг, заключенный между МУП «<данные изъяты>» в лице директора Х*З*Р* и Бимеевым Р.Х.; 2) акт № промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ; 3) акт № промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ; 4) акт № промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ; 5) акт № промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ; 6) акт № промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ; 7) акт № промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ; 8) акт № промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ (т. 6 л.д. 231-236).
Заключением почерковедческой судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что подписи от имени Бимеева Р.Х., расположенные в строках «Подпись»: в расходном кассовом ордере № от ДД.ММ.ГГГГ; расходном кассовом ордере № от ДД.ММ.ГГГГ; расходном кассовом ордере № от ДД.ММ.ГГГГ; расходном кассовом ордере № от ДД.ММ.ГГГГ; расходном кассовом ордере № от ДД.ММ.ГГГГ; расходном кассовом ордере № от ДД.ММ.ГГГГ выполнены Бимеевым Р*Х* (т. 9 л.д. 263-264).
Заключением почерковедческой судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что подписи от имени Бимеева Р.Х., расположенные в строках «Подпись»: в расходном кассовом ордере № от ДД.ММ.ГГГГ; расходном кассовом ордере № от ДД.ММ.ГГГГ; расходном кассовом ордере № от ДД.ММ.ГГГГ; расходном кассовом ордере № от ДД.ММ.ГГГГ; расходном кассовом ордере № от ДД.ММ.ГГГГ выполнены Бимеевым Р*Х* (т.9 л.д. 268-269).
Заключением почерковедческой судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ,из которого следует, что подписи от имени Бимеева Р.Х., расположенные в строках «Подпись»: в расходном кассовом ордере № от ДД.ММ.ГГГГ; расходном кассовом ордере № от ДД.ММ.ГГГГ; расходном кассовом ордере № от ДД.ММ.ГГГГ; расходном кассовом ордере № от ДД.ММ.ГГГГ; расходном кассовом ордере № от ДД.ММ.ГГГГ; расходном кассовом ордере № от ДД.ММ.ГГГГ выполнены Бимеевым Р*Х* (т. 9 л.д. 258-259).
Заключением почерковедческой судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ,из которого следует, что подписи от имени Бимеева Р.Х., расположенные в графах «От исполнителя:»: в акте промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ; акте промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ; акте промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ; акте промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ; акте промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ; акте промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ по договору на оказание консультационных услуг от ДД.ММ.ГГГГ выполнены Бимеевым Р*Х* (т. 9 л.д. 273-275).
Заключением почерковедческой судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ,из которого следует, что подписи от имени Бимеева Р.Х., расположенные в графах «От исполнителя:»: в акте промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ; акте промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ; акте промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ; акте промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ; акте промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ по договору на оказание консультационных услуг от ДД.ММ.ГГГГ выполнены Бимеевым Р*Х* (т. 9 л.д. 279-281).
Заключением почерковедческой судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ,из которого следует, что подпись от имени Бимеева Р.Х., расположенная в договоре № на оказание консультационных услуг от ДД.ММ.ГГГГ между МУП «<данные изъяты>» в лице директора Х*З*Р* и Бимеевым Р.Х., рядом с записью «Р.Х. Бимеев» выполнена Бимеевым Р*Х* (т. 9 л.д. 203-204).
Заключением почерковедческой судебной экспертизы № № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует,что подписи от имени Бимеева Р.Х., расположенные в графах «От исполнителя:»: в акте № промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ; акте № промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ; акте № промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ; акте № промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ по договору на оказание консультационных услуг от ДД.ММ.ГГГГ выполнены Бимеевым Р*Х* (т.9 л.д. 285-287).
Заключением почерковедческой судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ,из которого следует, что подписи от имени Бимеева Р.Х., расположенные в графах «От исполнителя:» в акте № промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ; акте № промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ; акте № промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ по договору на оказание консультационных услуг от ДД.ММ.ГГГГ выполнены Бимеевым Р*Х* (т.9 л.д. 291-293).
Заключением бухгалтерской судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ,из которого следует, что по представленным на исследование первичным бухгалтерским документам и учетным записям в регистрах бухгалтерского учета подтверждается передача денежных средств Бимееву Р*Х* в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ООО «<данные изъяты>» по договору на оказание консультационных услуг от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей 00 копеек, а от МУП «<данные изъяты>» по договору на оказание консультационных услуг от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей 00 копеек (т.9 л.д. 140-151).
Заключением бухгалтерской судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что по представленным на исследование выпискам из расчетных счетов, платежных документов и соответствующими им бухгалтерскими записями в книгах учета дохода и расхода подтверждается получение дохода ООО «<данные изъяты>» по договорам и муниципальным контрактам с администрацией МО <данные изъяты> городское поселение на общую сумму <данные изъяты>, 00 рублей.
Сумма начисленных к выдаче Бимееву Р.Х. денежных средств по заключенному договору на оказание консультационных услуг от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «<данные изъяты>» в лице генерального директора С*Р*Р* соотносится с суммами, начисленными генеральному директору и главному бухгалтеру предприятия.
Также по представленным на исследование выпискам из расчетных счетов, платежных документов и соответствующими им бухгалтерскими записями в книгах учета дохода и расхода подтверждается получение дохода МУП «<данные изъяты>» по договорам и муниципальным контрактам с администрацией МО <данные изъяты> городское поселение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты>, 00 рублей.
Сумма начисленных к выдаче Бимееву Р.Х. денежных средств по заключенному им с МУП «<данные изъяты>» в лице Х*З*Р* договору на оказание консультационных услуг от ДД.ММ.ГГГГ соотносится с суммами, начисленными директору МУП «Рынок» (т.9 л.д. 154-175).
Приведенные выше выводы почерковедческих и бухгалтерских судебных экспертиз выполнены соответствующими специалистами на основании проведенных экспертных исследований, в связи с чем, оснований у суда не доверять данным экспертизам не имеется.
Постановлением территориальной избирательной комиссии МО «<данные изъяты> район» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении результатов муниципальных выборов по избирательным округам на территории муниципального образования «<данные изъяты> район» ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что по итогам голосования в состав депутатов Совета депутатов муниципального образования «<данные изъяты> район» четвертого созыва от Старокулаткинского пятимандатного избирательного округа № избран Бимеев Р*Х* (т.5 л.д. 78-80).
Решением Совета депутатов МО «<данные изъяты> район» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Главой муниципального образования «Старокулаткинский район» избран Бимеев Р*Х*. Также данным решением постановлено считать Главу муниципального образования «Старокулаткинский район» председателем Совета депутатов муниципального образования «Старокулаткинский район» (т. 5 л.д. 73).
Уставом муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области, принятого на заседании Совета депутатов муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями и дополнениями). Согласно ст. 22 Устава в структуру органов местного самоуправления Старокулаткинского района входит представительный орган - Совет депутатов муниципального образования, а также Глава муниципального образования. В соответствии со ст.24 Устава глава муниципального образования является высшим выборным должностным лицом Старокулаткинского района и наделяется Уставом и федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава района избирается из состава Совета депутатов района простым большинством голосов от установленного числа депутатов открытым голосованием на первом заседании вновь избранного Совета депутатов района и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Старокулаткинского района.
К полномочиям главы района, установленным п.5, п.6 ст.24 Устава, относятся: представление интересов Старокулаткинского района на территории Российской Федерации в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, подписание соответствующих договоров и соглашений; подписание и обнародование в порядке, установленном Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов; издание в пределах своих полномочий правовых актов.
В соответствии со ст. 23 Устава председатель Совета депутатов района наделен полномочиями по организации подготовки вопросов, выносимых на рассмотрение заседаний, созыву заседаний Совета депутатов района и руководству ими, подписанию решений, заявлений, обращений и других внутренних документов, внесению вопросов и проектов решений на заседания Совета депутатов района (т. 3 л.д. 206-244).
Таким образом, оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина Бимеева Р.Х. в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления является доказанной.
Действия Бимеева Р.Х. по эпизоду с ООО «<данные изъяты>» и МУП «<данные изъяты>» суд квалифицирует по ч.2 ст.285 УК РФ - использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.
Выводы о виновности подсудимого Бимеева Р.Х. в совершении указанного выше преступления основаны на всей совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе на показаниях представителей потерпевших, свидетелей, заключениями экспертиз, которые согласуются между собой. Все положенные в основу приговора доказательства в данной части являются допустимыми и относимыми.
При квалификации действий Бимеева Р.Х. по эпизоду с ООО «<данные изъяты>» и МУП «<данные изъяты>» по ч.2 ст.285 УК РФ, суд учитывает фактические обстоятельства, установленные в судебном заседании, которые способствовали заключению договоров на оказание консультационных услуг, а также использование при этом Бимеевым Р.Х. своих служебных полномочий. Так, решением Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ Бимеев Р.Х. был избран Главой муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области - высшим должностным лицом муниципального образования и был наделен Уставом названного района полномочиями по решению вопросов местного значения, перечень которых установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В соответствии с наделенными полномочиями Бимеев Р.Х. в отношениях с предприятиями, учреждениями, организациями представлял интересы Старокулаткинского района. Также Бимеев Р.Х. в пределах служебных полномочий был вправе подписывать соответствующие договоры и соглашения. Данные полномочия согласно положениям Устава МО «Старокулаткинский район» Бимеев Р.Х. исполнял на непостоянной основе без оплаты труда.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Бимеев Р.Х., замещая должность Главы МО «Старокулаткинский район» и председателя Совета депутатов МО «Старокулаткинский район», не имел постоянной, оплачиваемой работы, о чем свидетельствует копия трудовой книжки на имя Бимеева Р.Х. (т.11 л.д. 13-21).
При обращении генерального директора ООО «<данные изъяты>» С*Р*Р* и директора МУП «<данные изъяты>» Х*З*Р* к Бимееву Р.Х. в период замещения им должности Главы муниципального района, последний осознавал, что руководители указанных предприятий обращаются к нему как к высшему выборному должностному лицу, представляющего интересы муниципального района, а не как к физическому лицу.
Вместе с тем, Бимеев Р.Х. вопреки интересам службы в органах местного самоуправления, которые выражаются в соответствующем законодательству порядку функционирования органов местного самоуправления, используя служебные полномочия по представлению муниципального района с предприятиями, организациями, учреждениями и по подписанию соответствующих договоров и соглашений, из корыстной заинтересованности, желая извлечь материальную выгоду, убедил генерального директора ООО «<данные изъяты>» С*Р*Р* и директора МУП «<данные изъяты>» Х*З*Р* в необходимости заключения с ним, как с физическим лицом, договоров на оказание консультационных услуг, причинив вред предприятиям. В свою очередь С*Р*Р* и Х*З*Р* не имеющие возможности отказать Бимееву Р.Х. в силу занимаемой им должности Главы муниципального района, ДД.ММ.ГГГГ согласились на подписание консультационных договоров.
Однако по состоянию на указанную выше дату на предприятиях отсутствовала необходимость в заключении договоров на оказание консультационных услуг, так как ООО «<данные изъяты>» и МУП «<данные изъяты>» были укомплектованы специалистами и работниками согласно штатного расписания.
Глава муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области Бимеев Р.Х., используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, незаконно ограничил самостоятельность ООО «<данные изъяты>» и МУП «<данные изъяты>» как юридических лиц, произвел незаконное вмешательство в их деятельность, что противоречит положениям, установленным пунктами 1,2 статьи 1 ГК РФ.
Данные действия Бимеева Р.Х. повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в причинении материального ущерба ООО «<данные изъяты>» в сумме <данные изъяты> рублей и МУП «<данные изъяты>» в сумме <данные изъяты> рублей, а также подрыве авторитета органов местного самоуправления.
С учетом изложенного, суд расценивает показания подсудимого Бимеева Р.Х. и его доводы по оспариванию своей вины по эпизоду, связанному с ООО «<данные изъяты>», МУП «<данные изъяты>», как способ защиты от предъявленного обвинения.
В частности, Бимеев Р.Х. заключил договоры с ООО «<данные изъяты>» и МУП «<данные изъяты>» не реализовывая своё право на осуществление предпринимательской и иной коммерческой деятельностью, так как он в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе в соответствующем порядке зарегистрирован не был, о чем свидетельствует информация, предоставленная МРИ ФНС № по Ульяновской области (т. 2 л.д. 243), а получил такую возможность только используя свои полномочия по представлению муниципального района с предприятиями, организациями, учреждениями и на подписание соответствующих договоров и соглашений.
К показаниям представителя МУП «<данные изъяты>» Х*З*Р*, данными в ходе судебного заседания о том, что у неё не имелось необходимых знаний в области юриспруденции и экономики, в связи с чем она как руководитель предприятия нуждалась в консультационных услугах Бимеева Р.Х. и сумма в размере <данные изъяты> рублей для предприятия не является существенной, суд относится критически.
По мнению суда, данная позиция Х*З*Р* направлена на освобождение от уголовной ответственности Бимеева Р.Х. как бывшего работодателя, с которым складывались хорошие взаимоотношения. Более того, приводимый Х*З*Р* указанный выше довод противоречит материалам дела, из которых следует, что с момента её назначения на должность директора МУП «<данные изъяты>» - с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ она договоров на оказание консультационных услуг с третьими лицами не заключала. Более того, в силу положений, установленных пунктами 4.3 и 2.1 Устава МУП «<данные изъяты>», для выполнения уставных целей, а именно обеспечение населения услугами торговли, а также получение оптимальных размеров прибыли, предприятие имеет право в порядке, установленном действующим законодательством РФ, определять и устанавливать численность работников, структуру и штатное расписание по согласованию с администрацией муниципального образования Старокулаткинское городское поселение, форму и систему оплаты труда, определять размер средств, направляемых на оплату труда работников предприятия. Однако изменений в штатное расписание Х*З*Р* с целью включения в штат предприятия соответствующих специалистов не вносила. Также в судебном заседании установлено, что имущественный вред в размере <данные изъяты> рублей причинен не лично Х*З*Р* как физическому лицу, а МУП «<данные изъяты>», интересы которого она как руководитель предприятия при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должна в соответствии с п.3 ст.53 ГК РФ, ч.1 ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», п.5.2 Устава МУП «<данные изъяты>», исполнять добросовестно и разумно.
К показаниям свидетеля А*И*Р*, данными в ходе судебного заседания, о том, что он, работая с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» инженером-экономистом получал консультации от Бимеева Р.Х. по вопросам производственной деятельности предприятия, суд относится критически.
Как следует из показаний представителя потерпевшего ООО «<данные изъяты>» С*Р*Р* он А*И*Р* указаний на возможность получения консультаций от Бимеева Р.Х. не давал, действовал он по собственной инициативе. Более того, на предприятии работал опытный работник М*Р*Я*, который обладал достаточными знаниями и опытом, чтобы подсказать молодому специалисту в производственных вопросах.
Довод подсудимого Бимеева Р.Х. о том, что предварительное следствие велось с обвинительным уклоном, так как следователь при допросе представителей потерпевших ООО «<данные изъяты>» С*Р*Р*, МУП «<данные изъяты>» Х*З*Р* преднамеренно задавала вопросы с указанием на его статус и должностное положение – главы МО «Старокулаткинский район», а другие статусы не упоминала, к примеру, участник выполнения интернационального долга в р. Афганистан, является несостоятельным и противоречит как показаниям представителей потерпевших, так и материалам дела. Более того, решение Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Бимеев Р.Х. избран главой муниципального образования. было опубликовано в газете «<данные изъяты>».
Факт принятия представителями потерпевших ООО «<данные изъяты> С*Р*Р*, МУП «<данные изъяты>» Х*З*Р* некоторых устных рекомендаций со стороны Бимеева Р.Х., к примеру, увеличение размера арендной платы с 20 до 25 рублей, расчет тарифа по двухставочному варианту - дневной и ночной, а также наличие представленных в ходе судебного заседания подсудимым Бимеевым Р.Х. доказательств, таких как документы от ООО «<данные изъяты>», копии решений Арбитражных судов РФ, не исключает в действиях последнего состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ.
Подсудимый Бимеев Р.Х. органами предварительного следствия также обвиняется в получении должностным лицом лично взятки в виде денег за незаконные действия в крупном размере, а также по эпизоду, связанному с МУП «<данные изъяты>», в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.
Указанные выше преступления, как указано в обвинительном заключении, совершены при следующих обстоятельствах.
Глава МО «Старокулаткинский район» Бимеев Р.Х., избранный на эту должность решением Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ, являясь высшим выборным должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в органе местного самоуправления, а также председателем Совета депутатов МО «Старокулаткинский район», осуществляющим функции представителя власти, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года лично получил взятку в виде денег в крупном размере от директора муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>» (далее - МУП «<данные изъяты>») М*Р*И* за незаконные действия в пользу взяткодателя и представляемого им МУП «<данные изъяты>».
В марте - начале ДД.ММ.ГГГГ года, точные дата и время не установлены, у Главы МО «Старокулаткинский район» Бимеева Р.Х., исполняющего полномочия в соответствии с Уставом МО «Старокулаткинский район» председателя Совета депутатов названного муниципального образования, возник умысел на получение лично взятки от руководителя МУП «<данные изъяты>» М*Р*И* в сумме <данные изъяты> рублей.
Будучи осведомленным о том, что в ДД.ММ.ГГГГ году за счет собственных средств муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>» (далее - МУП «<данные изъяты>») были построены два помещения котельных, предназначенных для отопления зданий отдела по делам культуры и организации досуга населения и отдела образования администрации МО «Старокулаткинский район», которые не были приняты на баланс ни одного учреждения, а также о том, что решением Арбитражного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ МУП «<данные изъяты>» признано несостоятельным (банкротом), Бимеев Р.Х., движимый корыстными побуждениями, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, решил использовать данное обстоятельство для получения лично взятки в виде денег от директора МУП «<данные изъяты>» М*Р*И*
Желая замаскировать свои действия по получению взятки и тем самым избежать ответственности, Бимеев Р.Х. разработал следующий механизм преступных действий. Как Глава МО «Старокулаткинский район», исполняющий полномочия председателя Совета депутатов названного муниципального образования, он решил организовать внесение изменений в решение Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» «О бюджете МО «Старокулаткинский район» в виде незаконного выделения из бюджета района денежных средств на строительство двух вышеуказанных помещений котельных. При этом, Бимеев Р.Х. решил организовать перечисление выделенных таким незаконным способом денежных средств в МУП «Тепловодоснаб», за что от руководителя данной организации М*Р*И* получить взятку.
В ДД.ММ.ГГГГ - начале ДД.ММ.ГГГГ года, точные дата и время не установлены, Глава МО «Старокулаткинский район» Бимеев Р.Х., являясь высшим выборным должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в органе местного самоуправления, а также исполняющий полномочия председателя Совета депутатов МО «Старокулаткинский район», наделенный в соответствии с пунктами 2,3,4,5,6 части 18 статьи 23 Устава МО «Старокулаткинский район» полномочиями по созыву заседаний Совета депутатов района и руководству ими, организации подготовки вопросов, выносимых на рассмотрение заседаний, внесению вопросов и проектов решений на заседания Совета депутатов района, подписанию решений Совета депутатов и других внутренних документов, незаконно включил в повестку дня тринадцатого очередного заседания Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» вопрос о внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете МО «Старокулаткинский район» на ДД.ММ.ГГГГ год», от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете МО «Старокулаткинский район» на 2010 год» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Решение Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете МО «Старокулаткинский район» на 2010 год» в части выделения денежных средств на строительство помещений котельных, предназначенных для отдела по делам культуры и организации досуга населения и отдела образования администрации МО «Старокулаткинский район», которые фактически были построены.
Затем, Бимеев Р.Х., в тот же период времени, точные дата и время не установлены, находясь в своем служебном кабинете, расположенном в здании администрации МО «Старокулаткинский район» по адресу: <адрес>, вызвал начальника финансового отдела администрации МО «Старокулаткинский район» С*Ш*А* и дал ему указание произвести перераспределение денежных средств путем реализации части муниципального имущества и внести изменения в бюджет МО «Старокулаткинский район» в части выделения денежных средств на строительство помещений котельных, предназначенных для отдела по делам культуры и организации досуга населения администрации МО «Старокулаткинский район» Ульяновской области в сумме <данные изъяты> рублей и отдела образования администрации МО «Старокулаткинский район» в сумме <данные изъяты> рублей, заведомо зная, что указанные помещения котельных были построены в ДД.ММ.ГГГГ году за счет собственных средств МУП «<данные изъяты>», признанного в ДД.ММ.ГГГГ году несостоятельным (банкротом).
Глава МО «Старокулаткинский район», исполняющий полномочия председателя Совета депутатов названного района, Бимеев Р.Х., в нарушение процедуры созыва заседаний Совета депутатов, установленной частью 3 статьи 2, частями 1,3 статьи 4 Регламента о порядке созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов МО «Старокулаткинский район», утвержденного решением Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ и пунктами 1,13 Положения о постоянных комитетах Совета депутатов МО «Старокулаткинский район», не предоставлял депутатам необходимых материалов, касающихся вопросов, выносимых на рассмотрение, тем самым не давал им возможности подготовить заключения по проектам решений Совета депутатов, поступившим на рассмотрение.
При этом депутаты Совета депутатов по указанию Бимеева Р.Х. вызывались на заседание Совета депутатов за час до начала заседания с той целью, чтобы они не имели возможности как следует ознакомиться со всеми вопросами, стоящими на повестке дня и проектами решений данных вопросов и обсудить их.
Так, ДД.ММ.ГГГГ около 9 часов, точное время не установлено, то есть за час до начала тринадцатого очередного заседания Совета депутатов МО «Старокулаткинский район», Бимеев Р.Х. в своем служебном кабинете, расположенном в здании администрации МО «Старокулаткинский район» по адресу: <адрес>, ознакомил депутатов с проектами решений по вопросам, стоящим на повестке дня, в том числе и с проектом решения о внесении изменений в бюджет МО «Старокулаткинский район» о необходимости перечисления денежных средств на строительство котельных для отдела по делам культуры и организации досуга населения и отдела образования администрации МО «Старокулаткинский район» Ульяновской области.
После чего, ДД.ММ.ГГГГ, около 10 часов, точное время не установлено, Глава МО «Старокулаткинский район» Бимеев Р.Х., являясь высшим выборным должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в органе местного самоуправления, а также исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Старокулаткинского района, используя свои служебные властные полномочия, значимость и авторитет занимаемой должности, на тринадцатом очередном заседании Совета депутатов, проходящем в малом зале администрации МО «Старокулаткинский район» по адресу: <адрес>, огласил повестку дня, после чего путем личного выступления убедил присутствующих депутатов Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» относительно необходимости внесения изменений в бюджет МО «Старокулаткинский район» для перечисления денежных средств из бюджета МО «Старокулаткинский район» в отдел образования и отдел по делам культуры и организации досуга населения администрации на компенсацию убытков МУП «<данные изъяты>» по строительству котельных, предназначенных для отдела образования и отдела по делам культуры и организации досуга населения, умышленно введя их в заблуждение об имеющейся задолженности у администрации МО «Старокулаткинский район» перед МУП «<данные изъяты>» за строительство вышеуказанных котельных, а также мотивируя необходимость перечисления денежных средств поддержкой коммунального хозяйства района. При этом как Глава района Бимеев Р.Х. достоверно знал, что МУП «<данные изъяты>» не является правопреемником МУП «<данные изъяты>».
Таким образом, депутаты, не располагающие достоверными сведениями о строительстве вышеуказанных котельных, а также о том, что МУП «<данные изъяты>» не является правопреемником МУП «<данные изъяты>», полагавшие, что Бимеев Р.Х. доводит до них достоверные сведения, и не имевшие возможности проверить данные сведения, будучи неосведомленными об умысле Бимеева Р.Х. и его преступных намерениях, утвердили подготовленное по указанию Бимеева Р.Х. решение № «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете МО «Старокулаткинский район» на 2010 год», от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Решение Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете МО «Старокулаткинский район» на 2010 год» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Решение Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете МО «<адрес>» на 2010 год», согласно которому были выделены денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей для отдела по делам культуры и организации досуга населения администрации МО «Старокулаткинский район», а также денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей для отдела образования администрации МО «Старокулаткинский район».
Указанное решение Совета депутатов в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время не установлены, Бимеев Р.Х. лично подписал в помещении своего служебного кабинета, расположенного в здании администрации МО «Старокулаткинский район» по адресу: <адрес>, и обнародовал.
Желая скрыть свои преступные действия, Бимеев Р.Х., используя положения Устава МО «Старокулаткинский район», принятом на заседании Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями, внесенными решением Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливающие порядок при котором он, как Глава МО «Старокулаткинский район», осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе и поэтому имеющий право заниматься предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью, решил организовать заключение договоров на оказание консультационных услуг в области финансово-экономической деятельности с МУП «Тепловодоснаб» в лице руководителя М*Р*И*, заведомо зная, что указанные услуги оказывать не будет.
В продолжение своего преступного умысла, направленного на получение лично взятки в сумме <данные изъяты> рублей от руководителя МУП «<данные изъяты>» М*Р*И*, в неустановленное время и месте Бимеев Р.Х., лично изготовил договор на оказание консультационных услуг без номера от ДД.ММ.ГГГГ, который подписал.
Затем в ДД.ММ.ГГГГ года, точная дата не установлена, Бимеев Р.Х., имея умысел на получение взятки в крупном размере в сумме <данные изъяты> рублей от директора МУП «<данные изъяты>» М*Р*И*, за незаконные действия, находясь в своем служебном кабинете по вышеуказанному адресу, вызвал М*Р*И*, и убедил заключить с ним, как с физическим лицом, договор на оказание консультационных услуг без номера от ДД.ММ.ГГГГ для реализации разработанного им преступного механизма получения взятки.
Согласно данному договору Бимеев Р.Х. обязался провести для МУП «<данные изъяты>» консультации в области финансово-экономической деятельности по вопросам эффективного использования оборотных средств, путей увеличения объемов поставки продукции и оказания услуг, повышения рентабельности, экономии энергетических ресурсов, путей улучшения состояния расчетов с поставщиками и абонентами, заведомо зная, что указанные услуги оказывать не будет.
При этом Бимеев Р.Х. заверил М*Р*И*, что за счет незаконного выделения денежных средств из бюджета муниципального образования, поможет ему с погашением кредиторской задолженности, имеющейся у МУП «<данные изъяты>», вследствие чего улучшится экономическая ситуация на предприятии.
М*Р*И* согласился подписать с Бимеевым Р.Х. указанный выше договор на оказание услуг и подписывая данный договор от имени МУП «<данные изъяты>», обязался выплачивать Бимееву Р.Х. за услуги, которые тот якобы выполнит для предприятия, вознаграждение в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно согласно расчетно-платежной ведомости и акта промежуточной приемки-сдачи работ путем выдачи денежных средств в кассе МУП «<данные изъяты>».
После чего, в ДД.ММ.ГГГГ года, точная дата не установлена, Бимеев Р.Х., имея умысел на получение взятки в крупном размере от директора МУП «<данные изъяты>» М*Р*И*, за незаконные действия, дал ему указание на оформление фиктивных документов: муниципальных контрактов с отделом образования и отделом по делам культуры и организации досуга населения администрации МО «Старокулаткинский район» на строительство котельных, справки о стоимости выполненных работ и затрат, локальных смет на общестроительные работы, а также актов о приемке выполненных работ.
При этом, в ДД.ММ.ГГГГ года, точная дата не установлена, Бимеев Р.Х., способствуя в силу своего должностного положения действиям в пользу МУП «<данные изъяты>» других должностных лиц, используя значимость и авторитет занимаемой должности, дал указание, неустановленным сотрудникам организовать конкурс и изготовление фиктивной конкурсной документации, и.о. начальника отдела по делам культуры и организации досуга населения администрации МО «Старокулаткинский район» Я*Н*М* и начальнику отдела образования администрации МО «Старокулаткинский район» А*Р*С* подписать изготовленные М*Р*И* документы по строительству котельных: муниципальные контракты, якобы заключенных на основании проведенных конкурсов, а также сметы и акты выполненных работ.
В ДД.ММ.ГГГГ года, точные дата и время не установлены, все необходимые документы по строительству котельных: конкурсная документация, муниципальные контракты с отделом образования № от ДД.ММ.ГГГГ и отделом по делам культуры и организации досуга населения администрации МО «Старокулаткинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство котельных, справки о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ, локальные сметы на общестроительные работы, а также акты о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, были подготовлены М*Р*И* и подписаны им, а также по указанию Бимеева Р.Х. подписаны Я*Н*М* и А*Р*С*
После чего на основании указанных фиктивных документов, а также распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ на перечисление средств с текущего счета бюджета МО «Старокулаткинский район», утвержденного главой администрации МО «Старокулаткинский район» С*Р*Х*, 30% от суммы денежных средств, выделенных решением Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство газовых котельных для МУП «<данные изъяты>», были доведены до получателей бюджетных средств – отдела по делам культуры и организации досуга населения администрации МО «Старокулаткинский район» в размере <данные изъяты> рубля на основании расходного расписания №, и отдела образования администрации МО «Старокулаткинский район» в размере <данные изъяты>,10 рублей на основании расходного расписания №.
Платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме <данные изъяты> рубля и <данные изъяты>,10 рублей были перечислены отделом по делам культуры и организации досуга населения и отделом образования администрации МО «Старокулаткинский район» соответственно на расчетные счета МУП «<данные изъяты>».
Затем ДД.ММ.ГГГГ оставшиеся 70% от суммы денежных средств, выделенных решением Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство котельных, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ на перечисление средств с текущего счета (основного) бюджета МО «Старокулаткинский район», утвержденного главой администрации МО «Старокулаткинский район» С*Р*Х*, также были доведены до получателя бюджетных средств – отдела по делам культуры и организации досуга населения МО «Старокулаткинский район» в размере <данные изъяты> рублей на основании расходного расписания №, и отдела образования в размере <данные изъяты>, <данные изъяты> рублей на основании расходного расписания №.
Платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей и <данные изъяты>, 90 рублей были перечислены отделом по делам культуры и организации досуга населения и отделом образования администрации МО «Старокулаткинский район» соответственно на расчетные счета МУП «<данные изъяты>».
Указанные денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей и в сумме <данные изъяты> рублей, незаконно перечисленные МУП «<данные изъяты>» отделом по делам культуры и организации досуга населения и отделом образования администрации МО «Старокулаткинский район» соответственно, а всего в сумме <данные изъяты> рублей, были использованы директором МУП «<данные изъяты>» М*Р*И* на погашение долгов за поставку газа и электроэнергии.
С целью реализации своего преступного умысла, направленного на получение взятки в сумме <данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ года, более точная дата следствием не установлена, Бимеев Р.Х., изготовил фиктивный документ - акт промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ, якобы выполненных им, для МУП «<данные изъяты>» по договору на оказание консультационных услуг от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей в расчете на 5 месяцев, который подписал, после чего лично передал М*Р*И* для подписания и перечисления указанных денежных средств в качестве взятки.
После чего аналогичные акты промежуточной приемки-сдачи работ по договору на оказание консультационных услуг от ДД.ММ.ГГГГ изготавливались либо Бимеевым Р.Х., либо сотрудниками МУП «<данные изъяты>» по образцу, предоставленному Бимеевым Р.Х., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей в расчете на 2 месяца и ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей в расчете на 3 месяца, которые также были подписаны Бимеевым Р.Х.
ДД.ММ.ГГГГ в кассе МУП «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> в неустановленное следствием время, Бимеев Р.Х., вопреки законным интересам службы, лично получил по расчетно-платежной ведомости № на основании акта промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ по договору на оказание консультационных услуг от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ по расчетно-платежной ведомости № на основании акта промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ по договору на оказание консультационных услуг от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ по расчетно-платежной ведомости № на основании акта промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ по договору на оказание консультационных услуг от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ по расчетно-платежной ведомости № на основании акта промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ по договору на оказание консультационных услуг от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ по расчетно-платежной ведомости № на основании акта промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ по договору на оказание консультационных услуг от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ по расчетно-платежной ведомости без номера на основании акта промежуточной приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ по договору на оказание консультационных услуг от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, а всего в сумме <данные изъяты> рублей, которыми он распорядился по своему усмотрению.
Таким образом, Бимеев Р.Х. в кассе МУП «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, по расчетно-платежным ведомостям на основании актов промежуточной приемки-сдачи работ по договору на оказание консультационных услуг от ДД.ММ.ГГГГ лично получил от М*Р*И* часть взятки в виде денег в крупном размере, в сумме <данные изъяты> рублей, за незаконные действия.
Оставшуюся часть денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей Бимеев Р.Х. не смог получить ввиду отказа М*Р*И* от передачи ему денежных средств.
Он же, Глава МО «Старокулаткинский район» Бимеев Р.Х., избранный на эту должность решением Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ, являясь высшим выборным должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в органе местного самоуправления, а также председателем Совета депутатов МО «Старокулаткинский район», осуществляющим функции представителя власти, совершил злоупотребление должностными полномочиями из корыстной заинтересованности вопреки интересам службы.
Так, в соответствии с частью 1, пунктами 2,3,5 части 4 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования, издает правовые акты, обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.24, ч.17 ст.23 Устава муниципального образования «Старокулаткинский район», принятом на заседании Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями, внесенными решением Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, Глава МО «Старокулаткинский район» является высшим выборным должностным лицом МО «Старокулаткинский район» и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава МО «Старокулаткинский район» исполняет полномочия председателя Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» и осуществляет организацию его деятельности.
В марте - начале ДД.ММ.ГГГГ года, точные дата и время не установлены, у Главы МО «Старокулаткинский район» Бимеева Р.Х., исполняющего в соответствии с Уставом МО «Старокулаткинский район» полномочия председателя Совета депутатов МО «Старокулаткинский район», возник умысел на получение лично взятки от руководителя МУП «<данные изъяты>» М*Р*И*
Так, будучи осведомленным о том, что в ДД.ММ.ГГГГ году за счет собственных средств МУП «Жилищное коммунальное хозяйство» были построены два помещения котельных, предназначенных для отопления зданий отдела по делам культуры и организации досуга населения и отдела образования администрации МО «Старокулаткинский район», которые не были приняты на баланс ни одного учреждения, а также о том, что решением Арбитражного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Жилкомхоз» признано несостоятельным (банкротом), Бимеев Р.Х., движимый корыстными побуждениями, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, решил использовать данное обстоятельство для получения лично взятки в виде денег от директора МУП «Тепловодоснаб» М*Р*И*
Желая замаскировать свои действия по получению взятки и тем самым избежать ответственности, Бимеев Р.Х. разработал следующий механизм преступных действий. Как Глава МО «Старокулаткинский район», исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Старокулаткинского района, он решил организовать внесение изменений в решение Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» «О бюджете МО «Старокулаткинский район» в виде незаконного выделения из бюджета района денежных средств на строительство двух вышеуказанных помещений котельных. При этом Бимеев Р.Х. решил организовать перечисление выделенных таким незаконным способом денежных средств в МУП «<данные изъяты>», за что от руководителя данной организации М*Р*И* получить взятку.
В ДД.ММ.ГГГГ года, точные дата и время не установлены, Глава МО «Старокулаткинский район» Бимеев Р.Х., являясь высшим выборным должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в органе местного самоуправления, а также исполняющий полномочия председателя Совета депутатов МО «Старокулаткинский район», движимый корыстной заинтересованностью, наделенный в соответствии с пунктами 2,3,4,5,6 части 18 статьи 23 Устава МО «Старокулаткинский район» полномочиями по созыву заседаний Совета депутатов района и руководства ими, организации подготовки вопросов, выносимых на рассмотрение заседаний, внесению вопросов и проектов решений на заседания Совета депутатов района, подписанию решений Совета депутатов и других внутренних документов, незаконно включил в повестку дня тринадцатого очередного заседания Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» вопрос о внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете МО «Старокулаткинский район» на 2010 год», от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете МО «Старокулаткинский район» на 2010 год», и от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Решение Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете МО «Старокулаткинский район» на 2010 год» в части выделения денежных средств на строительство помещений котельных, предназначенных для отдела по делам культуры и организации досуга населения и отдела образования администрации МО «Старокулаткинский район», которые фактически были построены в ДД.ММ.ГГГГ году.
Используя свои властные служебные полномочия, а также значимость и авторитет занимаемой должности, Бимеев Р.Х., в ДД.ММ.ГГГГ года, точные дата и время не установлены, находясь в своем служебном кабинете, расположенном в здании администрации МО «Старокулаткинский район» по адресу: <адрес>, вызвал начальника финансового отдела администрации МО «Старокулаткинский район» С*Ш*А* и дал ему указание произвести перераспределение денежных средств путем реализации части муниципального имущества и внести изменения в бюджет МО «Старокулаткинский район» в части выделения денежных средств на строительство помещений котельных, предназначенных для отдела по делам культуры и организации досуга населения администрации МО «Старокулаткинский район» в сумме <данные изъяты> рублей и отдела образования администрации МО «Старокулаткинский район» в сумме <данные изъяты> рублей, заведомо зная, что указанные помещения котельных были построены в ДД.ММ.ГГГГ году за счет собственных средств МУП «<данные изъяты>», признанного в ДД.ММ.ГГГГ году несостоятельным (банкротом).
Согласно части 3 статьи 2, частям 1,3 статьи 4 Регламента о порядке созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов МО «Старокулаткинский район», утвержденного решением Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ, депутаты Совета депутатов уведомляются секретарем Совета депутатов о предстоящем заседании Совета депутатов не позднее двух дней до начала заседания. Депутатам предоставляются необходимые материалы, касающиеся вопросов, выносимых на рассмотрение, которые они могут получить у секретаря Совета депутатов после объявления даты и времени проведения заседания. В процессе подготовки заседания Председатель Совета депутатов готовит материалы (документы) по вопросам, включенным в повестку дня, а также проекты решений Совета депутатов. Проекты решений могут быть предварительно рассмотрены депутатами.
В соответствии с пунктами 1,13 Положения о постоянных комитетах Совета депутатов МО «Старокулаткинский район», утвержденного решением Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ, предварительное рассмотрение проектов решений Совета депутатов и их подготовку Советом депутатов осуществляют постоянные комитеты Совета депутатов МО «Старокулаткинский район». К полномочиям комитетов Совета депутатов относятся предварительное рассмотрение проектов решений Совета депутатов и их подготовка к рассмотрению Советом депутатов, подготовка заключений по проектам решений Совета депутатов, поступившим на рассмотрение Совета депутатов, организация проводимых Советом депутатов рабочих совещаний, подготовка заключений и предложений по соответствующим основным направлениям их деятельности, разделам проекта бюджета Старокулаткинского района.
Глава МО «Старокулаткинский район», исполняющий полномочия председателя Совета депутатов МО «Старокулаткинский район», Бимеев Р.Х., в нарушение процедуры созыва заседаний Совета депутатов, установленной Регламентом о порядке созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» и Положением о постоянных комитетах Совета депутатов МО «Старокулаткинский район», используя свои служебные полномочия вопреки законным интересам службы, не координировал деятельность депутатских комитетов, не предоставлял им необходимые материалы, касающиеся вопросов, выносимых на рассмотрение, тем самым не давал им возможности подготовить заключения по проектам решений Совета депутатов, поступившим на рассмотрение.
Депутаты Совета депутатов по указанию Бимеева Р.Х. вызывались на заседание Совета депутатов за час до начала заседания с той целью, чтобы они не имели возможности как следует ознакомиться со всеми вопросами, стоящими на повестке дня и проектами решений данных вопросов и обсудить их.
Так, ДД.ММ.ГГГГ около 9 часов, точное время не установлено, то есть за час до начала тринадцатого очередного заседания Совета депутатов МО «Старокулаткинский район», Бимеев Р.Х. в своем служебном кабинете, расположенном в здании администрации МО «Старокулаткинский район» по адресу: <адрес>, ознакомил депутатов с проектами решений по вопросам, стоящим на повестке дня, в том числе и с проектом решения о внесении изменений в бюджет МО «Старокулаткинский район» о необходимости перечисления денежных средств на строительство котельных для отдела по делам культуры и организации досуга населения и отдела образования администрации МО «Старокулаткинский район» Ульяновской области.
После чего, ДД.ММ.ГГГГ, около 10 часов, точное время не установлено, Глава МО «Старокулаткинский район» Бимеев Р.Х., являясь высшим выборным должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в органе местного самоуправления, а также исполняющий полномочия председателя Совета депутатов МО «Старокулаткинский район», используя свои служебные властные полномочия, значимость и авторитет занимаемой должности, на тринадцатом очередном заседании Совета депутатов, проходящем в малом зале администрации МО «Старокулаткинский район» по адресу: <адрес>, огласил повестку дня, после чего путем личного выступления убедил присутствующих депутатов Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» относительно необходимости внесения изменений в бюджет МО «Старокулаткинский район» для перечисления денежных средств из бюджета МО «Старокулаткинский район» в отдел образования и отдел по делам культуры и организации досуга населения администрации на компенсацию убытков МУП «<данные изъяты>» по строительству котельных, предназначенных для отдела образования и отдела по делам культуры и организации досуга населения, умышленно введя их в заблуждение об имеющейся задолженности у администрации МО «Старокулаткинский район» перед МУП «<данные изъяты>» за строительство вышеуказанных котельных, а также мотивируя необходимость перечисления денежных средств поддержкой коммунального хозяйства района. При этом, как Глава района Бимеев Р.Х. достоверно знал, что МУП «<данные изъяты>» не является правопреемником МУП «<данные изъяты>».
Таким образом, депутаты, не располагающие достоверными сведениями о строительстве вышеуказанных котельных, и о том, что МУП «<данные изъяты>» не является правопреемником МУП «<данные изъяты>», полагавшие, что Бимеев Р.Х. доводит до них достоверные сведения, и не имевшие возможности проверить данные сведения, будучи неосведомленными об умысле Бимеева Р.Х. и его преступных намерениях, утвердили подготовленное по указанию Бимеева Р.Х. решение № «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете МО «Старокулаткинский район» на 2010 год», от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете МО «Старокулаткинский район» на 2010 год», и от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете МО «Старокулаткинский район» на 2010 год», согласно которому были выделены денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей для отдела по делам культуры и организации досуга населения администрации МО «Старокулаткинский район», а также денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей для отдела образования администрации МО «Старокулаткинский район».
Указанное решение Совета депутатов в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время не установлены, Бимеев Р.Х. лично подписал в помещении своего служебного кабинета, расположенного в здании администрации МО «Старокулаткинский район» по адресу: <адрес>, и обнародовал.
Желая скрыть свои преступные действия, Бимеев Р.Х., используя положения Устава муниципального образования «<адрес>, принятом на заседании Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями, внесенными решением Совета депутатов муниципального образования «Старокулаткинский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливающие порядок при котором он, как Глава МО «Старокулаткинский район», осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе и поэтому имеющий право заниматься предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью, решил организовать заключение договоров на оказание консультационных услуг в области финансово-экономической деятельности с МУП «<данные изъяты>» в лице руководителя М*Р*И*, заведомо зная, что указанные услуги оказывать не будет.
В продолжение своего преступного умысла, направленного на получение взятки в сумме <данные изъяты> рублей, Бимеев Р.Х., движимый корыстной заинтересованностью, в неустановленное время и месте, лично изготовил договор на оказание консультационных услуг без номера от ДД.ММ.ГГГГ, который подписал, а затем, находясь в своем служебном кабинете, расположенном в здании администрации МО «Старокулаткинский район» по адресу: <адрес>, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, убедил подписать данный договор директора МУП «<данные изъяты>» М*Р*И*
Согласно данному договору Бимеев Р.Х. обязался провести для МУП «<данные изъяты>» консультации в области финансово-экономической деятельности по вопросам эффективного использования оборотных средств, путей увеличения объемов поставки продукции и оказания услуг, повышения рентабельности, экономии энергетических ресурсов, путей улучшения состояния расчетов с поставщиками и абонентами, заведомо зная, что указанные услуги оказывать не будет.
При этом Бимеев Р.Х. заверил М*Р*И*, что за счет незаконного выделения денежных средств из бюджета муниципального образования, поможет ему с погашением кредиторской задолженности, имеющейся у МУП «<данные изъяты>», вследствие чего улучшится экономическая ситуация на предприятии.
М*Р*И*, согласился подписать с ним указанный выше договор на оказание услуг, и подписывая данный договор от имени МУП «<данные изъяты>», обязался выплачивать Бимееву Р.Х. за услуги, которые тот якобы выполнит для предприятия, вознаграждение в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно согласно расчетно-платежной ведомости и акта промежуточной приемки-сдачи работ путем выдачи денежных средств в кассе МУП «<данные изъяты>».
После чего, в ДД.ММ.ГГГГ года, точная дата не установлена, Бимеев Р.Х., имея умысел на получение взятки в крупном размере от директора МУП «Тепловодоснаб» М*Р*И*, за незаконные действия, дал ему указание на оформление фиктивных документов: муниципальных контрактов с отделом образования и отделом по делам культуры и организации досуга населения администрации МО «Старокулаткинский район» на строительство котельных; справки о стоимости выполненных работ и затрат; локальных смет на общестроительные работы, а также актов о приемке выполненных работ.
При этом, в ДД.ММ.ГГГГ года, точная дата не установлена, Бимеев Р.Х., способствуя в силу своего должностного положения действиям в пользу МУП «Тепловодоснаб» других должностных лиц, используя значимость и авторитет занимаемой должности, дал указание, неустановленным сотрудникам организовать конкурс и изготовление фиктивной конкурсной документации, и.о. начальника отдела по делам культуры и организации досуга населения администрации МО «Старокулаткинский район» Я*Н*М* и начальнику отдела образования администрации МО «Старокулаткинский район» А*Р*С* подписать изготовленные М*Р*И* документы по строительству котельных, а именно, муниципальные контракты, якобы заключенных на основании проведенных конкурсов, а также сметы и акты выполненных работ.
В ДД.ММ.ГГГГ года, точные дата и время не установлены, все необходимые документы по строительству котельных: конкурсная документация; муниципальные контракты с отделом образования № от ДД.ММ.ГГГГ и отделом по делам культуры и организации досуга населения администрации МО «Старокулаткинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство котельных; справки о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ; локальные сметы на общестроительные работы, а также акты о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, были подготовлены М*Р*И* и подписаны им, а также по указанию Бимеева Р.Х. подписаны Я*Н*Ш* и А*Р*С*
После чего на основании указанных фиктивных документов, а также распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ на перечисление средств с текущего счета бюджета МО «Старокулаткинский район», утвержденного Главой администрации МО «Старокулаткинский район» С*Р*Х*, 30% от суммы денежных средств, выделенных решением Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство газовых котельных для МУП «<данные изъяты>», были доведены до получателей бюджетных средств - отдела по делам культуры и организации досуга населения администрации МО «Старокулаткинский район» в размере <данные изъяты> рубля на основании расходного расписания №, и отдела образования администрации МО «Старокулаткинский район» в размере <данные изъяты>,10 рублей на основании расходного расписания №.
Платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме <данные изъяты> рубля и <данные изъяты><данные изъяты> рублей были перечислены отделом по делам культуры и организации досуга населения и отделом образования администрации МО «Старокулаткинский район» соответственно на расчетные счета МУП «<данные изъяты>».
Затем ДД.ММ.ГГГГ оставшиеся 70% от суммы денежных средств, выделенных решением Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство котельных, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ на перечисление средств с текущего счета (основного) бюджета МО «Старокулаткинский район», утвержденного главой администрации МО «Старокулаткинский район» С*Р*Х*, также были доведены до получателя бюджетных средств – отдела по делам культуры и организации досуга населения МО «Старокулаткинский район» в размере <данные изъяты> рублей на основании расходного расписания №, и отдела образования в размере <данные изъяты><данные изъяты> рублей на основании расходного расписания №.
Платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей и <данные изъяты>,90 рублей были перечислены отделом по делам культуры и организации досуга населения и отделом образования администрации МО «Старокулаткинский район» соответственно на расчетные счета МУП «<данные изъяты>».
Указанные денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей, незаконно перечисленные МУП «<данные изъяты>» отделом по делам культуры и организации досуга населения и отделом образования администрации МО «Старокулаткинский район» соответственно, а всего в сумме <данные изъяты> рублей, были использованы директором МУП «<данные изъяты>» М*Р*И* на погашение долгов за поставку газа и электроэнергии, а Бимеев Р.Х. за указанные незаконные действия получил часть взятки в виде денег в сумме <данные изъяты> рублей.
Указанные преступные действия Бимеева Р.Х. повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в причинении материального ущерба бюджету МО «Старокулаткинский район» Ульяновской области в сумме <данные изъяты> рублей и подрыве авторитета органов местного самоуправления.
В судебном заседании подсудимый Бимеев Р.Х. в части инкриминируемых ему преступлений, предусмотренных п. «в» ч.5 ст.290, ч.2 ст.285 УК РФ (по эпизоду, связанному с МУП «<данные изъяты>»), показал, что на тринадцатом очередном заседании Совета депутатов МО «Старокулаткинский район», проходившем ДД.ММ.ГГГГ, при принятии решения о внесении изменений в бюджет района, касающихся выделения денежных средств на строительство двух котельных, у него корыстной и иной личной заинтересованности не имелось. Проект решения о внесении изменений в бюджет, как правило, готовился за 15-30 дней до начала заседания. При принятии решения о внесении изменений в бюджет М*Р*И* не был директором МУП «<данные изъяты>», так как он был назначен на должность только ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство исключало предварительную договоренность с директором МУП «<данные изъяты>» М*Р*И* на внесение изменений в бюджет. На проходившем тринадцатом заседании Совета депутатов он лично с вопросом о необходимости выделения денежных средств для строительства двух котельных не выступал, влияние на присутствующих депутатов не оказывал. Инициатива о необходимости выделения денежных средств для строительства котельных исходила от администрации МО «Старокулаткинский район», так как была необходимость погашения долгов МУП «<данные изъяты>» за потребленный газ и электроэнергию. М*Р*И* и А*К*К*указаний оформить документы на строительство котельных не давал. Каким-либо должностным лицам указаний по вопросам доведения денежных средств до МУП «<данные изъяты>» без проведения аукционов не давал. Глава администрации МО «Старокулаткинский район» С*Р*Х* в силу занимаемой должности не мог не знать о том, что МУП «<данные изъяты>» на момент принятия решения о внесении изменений в бюджет района в части выделения денежных средств на строительство котельных признан банкротом, а МУП «<данные изъяты>» не является правопреемником данного предприятия. В настоящее время здания котельных включены в состав муниципального имущества. Денежные средства в размере <данные изъяты> рублей МУП «<данные изъяты>» были направлены для погашения задолженности за потребленный газ и электроэнергию, в связи с чем, ущерб администрации муниципального образования причинен не был.
ДД.ММ.ГГГГ по обоюдной договоренности с директором МУП «<данные изъяты>» М*Р*И* заключил гражданско-правовой договор на оказание консультационных услуг. Инициатива для заключения договора исходила от самого М*Р*И*, так как у него не имелось опыта работы руководителем предприятия в жилищно-коммунальной сфере. В рамках договора сообщал директору МУП «<данные изъяты>» и главному бухгалтеру предприятия о проблемах предприятия, указывал о возможных путях их разрешения. Получаемые денежные средства в кассе МУП «<данные изъяты>» являются оплатой за предоставляемые услуги в рамках действующего договора, а не взяткой за принятое на заседании Совета депутатов решение о выделении денежных средств и доведение данных средств до названного предприятия. Выполняя принятые на себя обязательства, закрепленные в договоре от ДД.ММ.ГГГГ, давал устные консультации как директору предприятия М*Р*И*, так и работникам.
В качестве доказательств по указанным выше эпизодам, инкриминируемых подсудимому Бимееву Р.Х. деяний, стороной государственного обвинения представлены следующие доказательства.
Показания представителя потерпевшего - администрации МО «Старокулаткинский район» М*А*В*, которая в судебном заседании показала, что сумма в <данные изъяты> рублей, направленная в МУП «<данные изъяты>», является для администрации названного района существенной и как она полагает, подлежит взысканию с подсудимого Бимеева Р.Х.
Показания свидетеля М*Р*И*, данные в судебном заседании, из которых следует, чтоДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы администрации МО «Старокулаткинский район» был назначен на должность директора МУП «<данные изъяты>». До момента назначения на должность директора указанного предприятия состоялся разговор с главой МО «Старокулаткинский район» Бимеевым Р.Х., который попросил не отказываться, когда поступит предложение о назначении на должность. В ходе данного разговора другие темы о предстоящей деятельности на предприятии и участие в них Бимеева Р.Х. не поднимались. После назначения на должность, а именно ДД.ММ.ГГГГ по предложению Бимеева Р.Х. заключил с ним договор на оказание консультационных услуг. По условиям данного договора Бимеев Р.Х. принимал на себя обязательство оказывать предприятию консультационные услуги, а предприятие в свою очередь ежемесячно оплачивать данные услуги в сумме <данные изъяты> рублей. Первоначально он отказывался подписывать данный договор, так как сумма ежемесячной выплаты в размере <данные изъяты> рублей для предприятия была слишком высокой. Вместе с тем, Бимеев Р.Х. убедил подписать договор, указывая при этом, что оказывая консультационные услуги, поможет предприятию погасить кредиторскую задолженность. Однако каким способом будет помогать предприятию, Бимеев Р.Х. на момент подписания договора не говорил и это между ними не обсуждалось. В последующем на одном из аппаратных совещаний, где присутствовали руководители предприятий, специалисты администрации, Бимеев Р.Х. дал задание ему и другим заинтересованным лицам подготовить все необходимые документы, такие как локальные сметы, муниципальные контракты, акты выполненных работ по строительству двух котельных, на перечисление денежных средств, выделенные решением Совета депутатов на строительство двух котельных. В ДД.ММ.ГГГГ года МУП «<данные изъяты>» заключило два муниципальных контракта с отделом образования и отделом по делам культуры и организации досуга населения администрации МО «Старокулаткинский район» на общую сумму <данные изъяты> рублей на строительство котельных. Несмотря на заключение контрактов строительство котельных МУП «<данные изъяты>» не осуществлялось, так как они были построены за счет средств МУП «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ году. Оплата за консультационные услуги была произведена Бимееву Р.Х. не из бюджетных средств, поступивших на предприятие в размере <данные изъяты> рублей, а из средств предприятия. До назначения на должность, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, предварительной договоренности с Бимеевым Р.Х. о выплате ему вознаграждения за какое-либо принятое либо планируемое к принятию Советом депутатов МО «Старокулаткинский район» решение не имелось. Договор на оказание консультационных услуг от ДД.ММ.ГГГГ не был заключен в счет оплаты за планируемое заключение двух муниципальных контрактов. Данный вопрос при заключении договора консультационных услуг не обговаривался.
По ходатайству стороны обвинения в порядке, предусмотренном ст.281 УПК РФ, были оглашены показания свидетеля М*Р*И*, данные в ходе предварительного следствия, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был назначен директором МУП «<данные изъяты>». Примерно в 20 числах ДД.ММ.ГГГГ года его вызвал к себе Глава МО «Старокулаткинский район» Бимеев Р.Х. и предложил составить договор на оказание консультационных услуг, мотивировав это тем, что у предприятия имеется кредиторская задолженность и он поможет её погасить. За оказанные услуги предприятие должно было оплачивать Бимееву Р.Х. заработную плату в размере <данные изъяты> рублей. На данное предложение он первоначально не согласился, однако Бимеев Р.Х. сказал, что поможет ему во всех вопросах. Как таковые консультационные услуги Бимеевым Р.Х. не оказывались, но его большая помощь заключалась в том, что он предложил составить муниципальные контракты по строительству котельных для отдела по делам культуры и отдела образования.
Из указанных выше показаний свидетеля М*Р*И*, данных в ходе судебного заседания и на предварительном следствии, следует, что он был назначен на должность директора МУП «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, то есть после принятия Советом депутатов МО «Старокулаткинский район» решения № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в бюджет района на 2010 год в части выделения денежных средств в отдел образования и отдел по делам культуры. Предварительной договоренности до назначения на должность директора МУП «Тепловодоснаб» с Главой МО «Старокулаткинский район» Бимеевым Р.Х. на выплату ему вознаграждения путем заключения договора на оказание консультационных услуг за решение Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» о внесении изменений в бюджет района на 2010 год в части выделения денежных средств для отдела по делам культуры и организации досуга населения и отдела образования администрации МО «Старокулаткинский район», не имелось. Инициатива по вопросу заключения договора на оказание консультационных услуг от ДД.ММ.ГГГГ исходила от Бимеева Р.Х. Договор на оказание консультационных услуг от ДД.ММ.ГГГГ не был заключен под условием, поставленным Бимеевым Р.Х., при котором последний после заключения данного договора будет совершать действия, направленные на способствование в пользу МУП «<данные изъяты>» к заключению двух муниципальных контрактов.
Показания свидетеля Ш*Г*М*, которая в судебном заседании показала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала главным бухгалтером в МУП «<данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ года предприятием был заключен договор на оказание консультационных услуг с Бимеевым Р.Х., по условиям которого последний должен был оказывать данные услуги, а предприятие ежемесячно оплачивать их в сумме <данные изъяты> рублей. Бимеев Р.Х. оказывал консультационные услуги устно, за что в кассе предприятия получал денежные средства в качестве оплаты.
Аналогичные показания, что и свидетель Ш*Г*М*, в судебном заседании дала свидетель Б*Г*М*
Показания свидетеля А*К*К*, из которых следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году он работал главным инженером в МУП «<данные изъяты>». По вопросу строительства двух котельных свидетель пояснил, что они были построены в ДД.ММ.ГГГГ году за счет средств МУП «<данные изъяты>». В ДД.ММ.ГГГГ году по заданию директора МУП «<данные изъяты>» М*Р*И* составил локальные сметы на строительство двух котельных для отдела образования и отдела по делам культуры и организации досуга населения администрации МО «Старокулаткинский район». Однако строительство котельных в действительности не осуществлялось.
По ходатайству государственного обвинителя в порядке, предусмотренном ст.281 УПК РФ, были оглашены показания свидетеля А*К*К*, данные в ходе предварительного следствия (т. 5 л.д. 176-179), из которых следует, что ему со слов директора М*Р*И* стало известно, что указание на подготовку проектно-сметной документации на строительство двух котельных дал Бимеев Р.Х.
Показания свидетеля С*Р*Х*, данные в судебном заседании, из которых следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ замещал муниципальную должность муниципальной службы - главы администрации МО «Старокулаткинский район». На одном из аппаратных совещаний в администрации указанного выше района, точное время его проведения он не помнит, но примерно в период с апреля по ДД.ММ.ГГГГ года, обсуждался вопрос об изношенности теплосетей, о подготовке к началу отопительного сезона, о наличии крупной задолженности за потребленный газ и электроэнергию. Участвующий на аппаратном совещании глава муниципального района Бимеев Р.Х., предложил ввести в эксплуатацию помещения котельных, построенных МУП «<данные изъяты>», путем выделения денежных средств из бюджета района. Вопрос о выделении денежных средств из бюджета района мог быть решен только на заседании Совета депутатов муниципального района. Данное заседание Совета депутатов было проведено ДД.ММ.ГГГГ, на котором решался вопрос о выделении денежных средств из бюджета района в отдел по делам культуры и организации досуга населения в размере <данные изъяты> рублей и в отдел образования в размере <данные изъяты> рублей. По вопросу строительства котельных и необходимости выделения для данных целей денежных средств выступал Бимеев Р.Х. В последующем Бимеев Р.Х. контролировал исполнение решения Совета депутатов, а именно, давал указание А*Р*С* - начальнику отдела образования и Я*Н*М* - и.о. начальника отдела по делам культуры и организации досуга населения о необходимости заключения муниципальных контрактов. После заключения муниципальных контрактов денежные средства в размере <данные изъяты> рублей были направлены в МУП «<данные изъяты>», которое в свою очередь данными денежными средствами погасило часть задолженности за потребленный газ и электроэнергию. Денежная сумма в размере <данные изъяты> рублей для администрации МО «Старокулаткинский район» не являлась существенной, тем более, что администрация приобрела два помещения котельных и поспособствовала погашению долгов за потребленный газ и электроэнергию.
Показания свидетеля С*Ш*А*, который в судебном заседании показал, чтовпериод с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работал начальником финансового отдела администрации МО «Старокулаткинский район». От главы МО «Старокулаткинский район» Бимеева Р.Х., точное время он не помнит, поступило указание на внесение изменений в бюджет района на 2010 год, а именно, в части выделения денежных средств из бюджета района в отдел по делам культуры и организации досуга населения в размере <данные изъяты> рублей и в отдел образования в размере <данные изъяты> рублей. В свою очередь указанные выше отделы должны были направить данные денежные средства в МУП «Тепловодоснаб» для погашения долгов за потребленный газ и электроэнергию. Напрямую из бюджета района в МУП «<данные изъяты>» денежные средства перечислены быть не могли, в связи с тем, что предприятие не являлось получателем бюджетных средств. На заседании Совета депутатов МО «Старокулаткинский район», проходившем ДД.ММ.ГГГГ, он лично (С*Ш*А*) выступил перед депутатами с заранее подготовленным докладом, где пояснил, что денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей необходимы для оплаты выполненных МУП «<данные изъяты>» работ по строительству котельных для отдела по делам культуры и организации досуга населения и отдела образования, и для погашения предприятием имеющихся долгов. Участвующие на данном заседании депутаты единогласно проголосовали за внесение изменений в бюджет района на ДД.ММ.ГГГГ год. Данные денежные средства частями были направлены в отдел по делам культуры и организации досуга населения и в отдел образования администрации МО «Старокулаткинский район».
Показания свидетеля М*Г*А*, которая в судебном заседании показала, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ работала заместителем начальника финансового отдела администрации МО «Старокулаткинский район».В ДД.ММ.ГГГГ года начальник указанного отдела С*Ш*А* дал указание готовить проект решения о внесении изменений в бюджет района на 2010 год, в части выделения денежных средств в отдел по делам культуры и организации досуга населения в размере <данные изъяты> рублей и в отдел образования в размере <данные изъяты> рублей. Целью выделения денежных средств явилась необходимость перевода денежных средств через данные отделы в МУП «<данные изъяты>» для погашения задолженности за потребленный газ и электроэнергию. Напрямую из бюджета района в МУП «<данные изъяты>» денежные средства перечислены быть не могли, в связи с тем, что предприятие не являлось получателем бюджетных средств.
Показания свидетеля К*З*А*, который в судебном заседании показал, что в ДД.ММ.ГГГГ году работал начальником отдела ТЭР и ЖКХ администрации МО «Старокулаткинский район» и в силу выполнения служебных обязанностей знает, что котельные для отдела образования и отдела по делам культуры и организации досуга населения были построены в ДД.ММ.ГГГГ году. Вместе с тем, в ДД.ММ.ГГГГ году к нему подходил работник МУП «<данные изъяты>» А*К*К* и приносил сметы на строительство данных котельных, которые он проверил. На аппаратных совещаниях, где присутствовали начальники отделов, неоднократно поднимался вопрос о наличии задолженности в жилищно-коммунальной сфере и о необходимости принятия мер по погашению данной задолженности.
Показания свидетеля К*М*Н* - секретаря Совета депутатов МО «Старокулаткинский район», который в судебном заседании показал, что на тринадцатое очередное заседание, проходившее ДД.ММ.ГГГГ, всех депутатов пригласил по телефону примерно за два дня, о чем сделал соответствующие записи в журнале оповещения. С момента оповещения и до начала очередного заседания каждый из депутатов мог ознакомиться с проектами решений, подлежащих рассмотрению на заседании. Каких-либо препятствий со стороны председателя Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» Бимеева Р.Х. по вопросу предварительного ознакомления с соответствующими материалами не имелось. Проект решения о внесении изменений в бюджет муниципального района на 2010 год подготовили и принесли в Совет депутатов должностные лица финансового отдела администрации МО «Старокулаткинский район». В данном решении было много различных пунктов о внесении изменений в бюджет, в связи с чем Бимеев Р.Х. и включил данный вопрос в повестку дня. Ход и результаты заседания, проходившего ДД.ММ.ГГГГ, он как секретарь зафиксировал в соответствующем протоколе. По вопросу о необходимости внесения изменений в бюджет муниципального района на 2010 год выступал начальник финансового отдела администрации МО «Старокулаткинский район» С*Ш*А*, о чем имеется запись в протоколе заседания. Бимеев Р.Х. по данному вопросу не выступал, так как записи в протоколе не имеется. В случае если бы Бимеев Р.Х. выступал с данным вопросом, то в протоколе этот факт был бы отражен. На всех заседаниях каждый из депутатов голосовал по личному убеждению. После заседания принятые депутатами решения подписываются председателем Бимеевым Р.Х. и в порядке, установленном муниципальным нормативным актом, опубликовываются (обнародуются).
Постановление территориальной избирательной комиссии МО «Старокулаткинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении результатов муниципальных выборов по избирательным округам на территории МО «Старокулаткинский район» ДД.ММ.ГГГГ», из которого следует, что в Совет депутатов названного района было избрано 15 депутатов (т.5 л.д. 78-80).
Протокол тринадцатого очередного заседания Совета депутатов муниципального образования «Старокулаткинский район» от ДД.ММ.ГГГГ, где зафиксировано следующее: на заседании присутствовали депутаты А*Я*А*, А*Ф*А*, Б*Ф*А*, Бимеев Р.Х., К*Р*А*, К*Ф*А*, Л*Р*Р* и С*М*С*; Глава района Бимеев Р.Х. ознакомил депутатов с повесткой дня. Предложений и дополнений не поступило. Решение принято единогласно; по первому вопросу - «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов муниципального образования «Старокулаткинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального образования «Старокулаткинский район» на 2010 год» докладывает С*Ш*А* - начальник финансового отдела администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» (т. 1 л.д. 222-223).
Показания свидетеля А*Я*А*, которыйв судебном заседании показал, что он сДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года являлся депутатом Совета Депутатов МО «Старокулаткинский район». В соответствии с утвержденным регламентом, депутатов, как правило, за 2-3 дня приглашали на очередное заседание Совета депутатов. Если имелись вопросы по повестке дня, каждый из депутатов был вправе ознакомиться с необходимыми документами, которые находились у секретаря Совета депутатов. Каких-либо препятствий, в том числе со стороны председателя Совета депутатов Бимеева Р.Х., по вопросам предварительного ознакомления с проектами решений, не имелось. Сам он с проектами решений не знакомился вследствие занятости. За час до начала тринадцатого очередного заседания Совета депутатов, проходившего ДД.ММ.ГГГГ, лично его Бимеев Р.Х. к себе в кабинет не приглашал, о необходимости голосования за проект решения о внесении изменений в бюджет муниципального района на 2010 год в части выделения денежных средств на строительство котельных не убеждал. На данном заседании Бимеев Р.Х. вопрос о необходимости выделения денежных средств для строительства котельных в размере <данные изъяты> рублей не озвучивал. Он проголосовал за внесение изменений в бюджет, так как в цифры, указанные в проекте решения, практически не вникал в связи с тем, что все финансовые вопросы должен контролировать глава администрации и глава района.
Показания свидетеля А*Ф*А*, который в судебном заседании показал, чтов ДД.ММ.ГГГГ года был избран депутатом в Совет депутатов МО «Старокулаткинский район». Как депутат, ДД.ММ.ГГГГ он принимал участие на тринадцатом очередном заседании Совета депутатов. В какое время он пришел на данное заседание Совета депутатов, не помнит. На заседании, проходившем ДД.ММ.ГГГГ, ставился вопрос о выделении денежных средств для строительства котельных. Однако кто был инициатором о включении данного вопроса в повестку дня, ему не известно. Саму повестку дня оглашал председатель Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» Бимеев Р.Х., а депутаты проголосовали за нее. За проект решения о внесении изменений в бюджет муниципального образования на 2010 год проголосовал самостоятельно, без какого-либо давления, в том числе со стороны Бимеева Р.Х.
Из показаний, данных свидетелем А*Ф*А* на предварительном следствии и оглашенных стороной обвинения в порядке, предусмотренном ст.281 УПК РФ, следует, что на одном из заседаний Совета депутатов рассматривался вопрос о выделении денежных средств на строительство котельных для отдела образования и отдела по делам культуры и организации досуга населения администрации МО «Старокулаткинский район». Бимеев Р.Х. на заседаниях оглашал повестку дня и пояснял, на какие цели и в каком размере необходимо выделять денежные средства. В суть вопроса не вникал и не спрашивал, для каких целей необходимо выделение денежных средств, а просто голосовал, как и все депутаты, так как доверяли Бимееву Р.Х. и не выступали против поставленных на повестке дня вопросов.
Показания свидетеля Б*Ф*А*, которыйв судебном заседании показал, что с ДД.ММ.ГГГГ года является депутатом Совета депутатов МО «Старокулаткинский район». Как депутат ДД.ММ.ГГГГ он принимал участие на тринадцатом очередном заседании Совета депутатов. Секретарь Совета депутатов заранее предупредил о дате и времени очередного заседания. ДД.ММ.ГГГГ за час до начала заседания с председателем Совета депутатов Бимеевым Р.Х. не встречались, вопросы о необходимости проголосовать за определенные проекты решений, в том числе за внесение изменений в бюджет муниципального района на 2010 года в части выделения денежных средств на строительство котельных не обсуждались. Он знакомился с проектами решений и необходимыми материалами в основном на заседаниях, так как был занят на основной работе. Препятствий для ознакомления с материалами до начала заседания, в том числе со стороны Бимеева Р.Х., не имелось. Обсуждался ли на тринадцатом заседании Совета депутатов вопрос о внесении изменений в бюджет муниципального района на 2010 год в части выделения денежных средств на строительство котельных, он не помнит. Однако если данный вопрос мог быть поставлен на обсуждение, то он проголосовал бы против данного решения, так как ему достоверно известно, что здания котельных построены в ДД.ММ.ГГГГ году.
Показания свидетеля К*Р*А*, который в судебном заседании показал, что он, как депутат, принимал участие на тринадцатом очередном заседании Совета депутатов МО «Старокулаткинский район», проходившем ДД.ММ.ГГГГ. На данном заседании вопрос о необходимости выделения денежных средств на строительство котельных не обсуждался, председатель Совета депутатов Бимеев Р.Х. с данным вопросом также не выступал. Бимеев Р.Х. на заседании только озвучил повестку дня, за которую проголосовали депутаты. Как правило, с инициативой о необходимости внесения изменений в бюджет района в Совет депутатов обращались должностные лица администрации МО «Старокулаткинский район», которые готовили соответствующий проект решения. ДД.ММ.ГГГГ на тринадцатом очередном заседании Совета депутатов проголосовал за принятие изменений в бюджет муниципального района на 2010 год только после выступления начальника финансового отдела администрации МО «Старокулаткинский район» С*Ш*А*, который убедил в необходимости принятия данных изменений.
Из показаний свидетеля К*Р*А*, данных на предварительном следствии и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя в порядке, предусмотренном ст.281 УПК РФ, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Совета депутатов стал работать заместителем председателя Совета депутатов на постоянной основе и получал за работу ежемесячную заработную плату в размере 30000 рублей. По устной договоренности с депутатами Совета депутатов он решил отдавать половину заработной платы Бимееву Р.Х., так как последний работал на общественных началах, до того момента пока он не найдет основную оплачиваемую работу. На тринадцатом очередном заседании Совета депутатов, проходившем ДД.ММ.ГГГГ, обсуждался вопрос о выделении денежных средств на строительство котельных для отдела образования и отдела по делам культуры и организации досуга населения администрации МО «Старокулаткинский район». Бимеев Р.Х. огласил повестку дня и пояснил, что внесен проект о внесении изменений и дополнений в бюджет муниципального района на 2010 год. Затем по данному вопросу выступил начальник финансового отдела администрации МО «Старокулаткинский район» С*Ш*А* При этом, Бимеев Р.Х. пояснил, что ранее МУП «<данные изъяты>» были построены 2 помещения котельных для отдела образования и отдела по делам культуры и организации досуга населения администрации МО «Старокулаткинский район». Однако деньги на их строительство для МУП «<данные изъяты>» не выделялись, в связи с чем необходимо выделить денежные средства для оплаты выполненных работ в пользу МУП «<данные изъяты>». На заседании также присутствовал глава администрации МО «Старокулаткинский район» С*Р*Х*, который поддержал Бимеева Р.Х. и подтвердил необходимость выделения денежных средств на указанные выше цели. Насколько он помнит, на данном заседании в качестве слушателей участвовали М*Р*И* и С*Р*Р*
После оглашения данных показаний свидетель показал, что при проведении допроса был без очков, что мешало ему ознакомиться с протоколом. Однако данный довод опровергается показаниями свидетеля Ж*Ю*В*, которая в судебном заседании показала, что при ознакомлении с протоколом допроса свидетель К*Р*А* каких-либо замечаний, в том числе по поводу очков не высказывал.
Показания свидетеля Л*Р*Р*, который в судебном заседаниипоказал, что он, как депутат, участвовал на тринадцатом очередном заседании Совета депутатов МО «Старокулаткинский район», проходившем ДД.ММ.ГГГГ. Однако какие рассматривались вопросы на данном заседании, он точно не помнит. По вопросам о необходимости внесения изменений в бюджет района, как правило, выступали заинтересованные должностные лица администрации МО «Старокулаткинский район». При голосовании за любой рассматриваемый проект решения он голосовал по своему личному убеждению. ДД.ММ.ГГГГ Бимеев Р.Х. до начала тринадцатого очередного заседания его лично к себе в служебный кабинет не приглашал, о необходимости проголосовать за проект решения о внесении изменений в бюджет района на 2010 год, не убеждал.
Показания свидетеля А*Г*С*, которая в судебном заседании показала, что в ДД.ММ.ГГГГ года она была избрана депутатом в Совет депутатов МО «Старокулаткинский район». Для участия на тринадцатом очередном заседании Совета депутатов приглашалась, но не присутствовала, в связи с чем, какие вопросы рассматривались не знает. Вместе с тем, на тех заседаниях, на которых присутствовала, она всегда голосовала по своему внутреннему убеждению. Каких-либо препятствий, в том числе со стороны председателя Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» Бимеева Р.Х., на предварительное ознакомление с проектами решений, рассматриваемых на очередных заседаниях, не имелось.
Из указанных выше показаний свидетелей А*Я*А*, А*Ф*А*, Б*Ф*А*, К*Р*А* и Л*Р*Р*, лично присутствующих на тринадцатом очередном заседании Совета депутатов, проходившем ДД.ММ.ГГГГ, следует, что председатель Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» Бимеев Р.Х. за один час до начала заседания их в служебный кабинет не приглашал и не убеждал о необходимости в принятии изменений в бюджет района на 2010 год в части выделения денежных средств на строительство котельных МУП «<данные изъяты>».
Оснований не доверять данным показаниям свидетелей у суда не имеется, так как они согласуются между собой, а также с письменными материалами дела, в частности с протоколом заседания Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» от ДД.ММ.ГГГГ.
Показания свидетеля К*Р*А*, данные на предварительном следствии, опровергаются показаниями указанных выше свидетелей - депутатов, участвующих на тринадцатом заседании Совета депутатов, данными в судебном заседании.
Свидетель Я*Н*М*в судебном заседании показала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она исполняла обязанности начальника отдела по делам культуры и организации досуга населения администрации МО «Старокулаткинский район». Примерно в ДД.ММ.ГГГГ года, на одном из аппаратных совещаний был затронут вопрос о наличии у администрации района задолженности перед МУП «<данные изъяты>» за строительство котельных, которую необходимо было возместить. Для указанных выше целей она подписала в администрации МО «Старокулаткинский район» муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, а также документы на проведение открытого аукциона. В последующем подписала акт о приемке выполненных работ по строительству котельной.
После оглашения по ходатайству стороной обвинения в порядке, предусмотренном ст. 281 УПК РФ, показаний свидетеля Я*Н*М*, данных на предварительном следствии, последняя показала, что указание на подписание муниципального контракта, документов на проведение аукциона и акта о приемке выполненных работ дал Бимеев Р.Х.
Свидетель А*Н*А* в судебном заседании показала, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работала главным бухгалтером в отделе по делам культуры и организации досуга населения администрации МО «Старокулаткинский район». В ДД.ММ.ГГГГ году указанный выше отдел перечислил денежные средства в размере <данные изъяты> рублей в МУП «<данные изъяты>» за строительство котельной. Однако котельная была фактически построена до 2010 года.
Свидетель А*Р*С* в судебном заседании показала, что работает начальникомотдела образования администрации МО «Старокулаткинский район». В ДД.ММ.ГГГГ года на одном из аппаратных совещаний глава района Бимеев Р.Х. в присутствии главы администрации МО «Старокулаткинский район» С*Р*Х*, начальников отделов администрации указанного выше района дал указание оформить и подписать все документы по строительству котельных для отдела образования, чтобы компенсировать понесенные МУП «<данные изъяты>» затраты. Каких-либо возражений от других лиц, присутствующих на аппаратном совещании, не поступило. В первый раз она соответствующие документы не подписала, так как засомневалась в их законности. Однако в последующем Бимеев Р.Х. сказал, что данные документы необходимо подписать, что она и сделала.
Свидетель А*Р*Х* в судебном заседании показала, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работала главным бухгалтером отдела образования администрации МО «Старокулаткинский район». В ДД.ММ.ГГГГ года по муниципальному контракту на строительство котельной для отдела образования в МУП «<данные изъяты>» частями была перечислена денежная сумма в размере <данные изъяты> рублей. Вместе с тем, данная котельная была построена в ДД.ММ.ГГГГ году.
Свидетель А*И*А* в судебном заседании показал, что замещает должность первого заместителя главы администрации МО «Старокулаткинский район». В ДД.ММ.ГГГГ года поступили заявки на проведение аукционов на право заключить муниципальные контракты на строительство котельных для отдела образования и отдела по делам культуры и организации досуга населения администрации МО «Старокулаткинский район». Организацию и проведение аукционов он поручил ведущему специалисту по размещению муниципальных заказов отдела управления и экономического мониторинга администрации М*Р*А*, которая подготовила аукционную документацию и разместила извещение о проведении аукционов на официальном сайте государственных закупок. Аукционы проведены не были, так как от заказчиков поступили письма с просьбой об их отмене.
В части перевода денежных средств в МУП «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ году имелась заинтересованность администрации района, так как начало следующего отопительного сезона могло пройти без затруднений.
Свидетель М*Р*А* в судебном заседании показала, что в ДД.ММ.ГГГГ года поступили заявки на проведение аукционов на право заключить муниципальные контракты на строительство котельных для отдела образования и отдела по делам культуры и организации досуга населения администрации МО «Старокулаткинский район». Она. по поручению первого заместителя главы администрации МО «Старокулаткинский район» А*И*А*, подготовила аукционную документацию и разместила извещение о проведении аукционов на официальном сайте государственных закупок Ульяновской области. Аукционы не состоялись, так как начальники указанных выше отделов обратились с письмами об отзыве заявок на проведение аукционов.
Из показаний свидетеля И*С*В*, данных на предварительном следствии и оглашенных по ходатайству государственного обвинителя при согласии подсудимого и его адвоката, следует, что он, как директор ООО «<данные изъяты>», в ДД.ММ.ГГГГ года подавал заявки на участие в аукционах на право заключения муниципальных контрактов по строительству котельных. Однако по инициативе заказчиков, данные аукционы были отменены.
Из показаний свидетелей Б*Р*С*, С*М*Ф*, Ю*Ф*А*, Х*Р*А*, И*З*Я*, У*М*Ф*, М*Р*А*, данных в судебном заседании, С*А*И*, оглашенных по ходатайству государственного обвинителя в порядке, предусмотренном ст.281 УПК РФ, с согласия подсудимого и его защитника, следует, что здания котельных для отдела образования и отдела по делам культуры и организации досуга населения администрации МО «Старокулаткинский район» были построены в ДД.ММ.ГГГГ году.
Свидетель У*М*Ш* в судебном заседании показал, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работал директором МУК «<данные изъяты>». В ДД.ММ.ГГГГ году строительства какого-либо помещения котельной не осуществлялось.
Наряду с показаниями представителя потерпевшего - администрации МО «Старокулаткинский район», а также свидетелей, государственным обвинителем в обоснование виновности подсудимого Бимеева Р.Х. в совершении инкриминируемых ему преступлений, а именно, в получении должностным лицом лично взятки в виде денег за незаконные действия в крупном размере, а также в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления, приведены следующие письменные доказательства.
Протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осмотрено помещение котельной, предназначенной для отдела по делам культуры и организации досуга населения администрации МО «Старокулаткинский район» (т. 5 л.д. 239-252).
Протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осмотрено помещение котельной, предназначенной для отдела образования администрации МО «Старокулаткинский район» (т. 5 л.д. 253-263).
Протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осмотрено помещение бухгалтерии МУП «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>. В результате осмотра изъяты документы (т.2 л.д. 11-16).
Протокол обыска от ДД.ММ.ГГГГ,согласно которому в помещении бухгалтерии МУП «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, была изъята расчетно-платежная ведомость без номера от ДД.ММ.ГГГГ(т.5 л.д. 118-122).
Протокол выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в здании администрации МО «Старокулаткинский район», расположенном по адресу: <адрес>, были изъяты документы (т. 5 л.д. 4-7).
Протокол выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в помещении МУП «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, был изъят договор без номера на оказание консультационных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный директором МУП «<данные изъяты>» М*Р*И* и Бимеевым Р.Х. (т. 6 л.д. 239-244).
Протокол выемки от ДД.ММ.ГГГГ,согласно которому в помещении отдела экономического мониторинга и размещения муниципальных заказов администрации МО «Старокулаткинский район», расположенного по адресу: <адрес>, были изъяты документы по проведению аукционов (т. 5 л.д. 8-11).
Протокол выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в помещении бухгалтерии администрации МО «Старокулаткинский район», расположенного по адресу: <адрес>, были изъяты документы (л.д. 5 л.д. 319-324).
Заключения почерковедческих судебных экспертиз № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (т.9 л.д. 208-2011, т.9 л.д. 215-218, т.9 л.д. 190-192, т. 9 л.д. 195-196).
Заключения бухгалтерских судебных экспертиз от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (т. 9 л.д. 140-151, т.9 л.д. 154-175).
Устав МО «Старокулаткинский район» (т. 3 л.д. 206-244), Регламент о порядке созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов МО «Старокулаткинский район», утвержденный решением Совета депутатов МО «Старокулаткинсий район» № от ДД.ММ.ГГГГ (т.4 л.д. 148-150), Положение о постоянных комитетах Совета депутатов МО «Старокулаткинский район», утвержденное решением Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 4 л.д. 143-147), решение Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ (т.5 л.д.73), распоряжение №-лс от ДД.ММ.ГГГГ о переводе М*Р*И* (т.4 л.д.59), свидетельство о государственной регистрации юридического лица № – МУП «<данные изъяты>» (т.1 л.д.80).
Кроме указанных выше показаний представителя потерпевшего – администрации МО «Старокулаткинский район», свидетелей, а также письменных доказательств, в судебном заседании допрашивались свидетели со стороны защиты, а также исследовались доказательства, представленные подсудимым Бимеевым Р.Х. и его защитником.
Так, свидетель Ю*К*И* в судебном заседании показала, что замещает должность руководителя аппарата администрации МО «Старокулаткинский район» и в силу служебных обязанностей присутствует на аппаратных совещаниях, где среди прочих обсуждаются вопросы по принятию мер по погашению задолженности в сфере ЖКХ.
Свидетель К*Н*З* в судебном заседании показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года исполнял обязанности главы администрации МО «Старокулаткинский район». В период его замещения указанной выше должности вставал вопрос о наличии задолженности за потребленный газ и электроэнергию, в том числе и у МУП «<данные изъяты>». Администрацией МО «Старокулаткинский район» принимались меры для погашения данного долга.
Из показаний свидетелей Х*К*Б*, С*Н*Д*, Б*Р*А*, А*Р*Я*, Б*Ф*С*, данных в судебном заседании, следует, что в период их работы в котельных МУП «<данные изъяты>» Бимеев Р.Х. часто заходил в котельные, выяснял интересующие его вопросы.
Также по ходатайству подсудимого и его защитника были приобщены к материалам дела документы, касающиеся деятельности МУП «Тепловодоснаб», размещенная информация в сети Интернет по вопросам задолженности в сфере ЖКХ, копии решений Арбитражных судов РФ.
Суд, допросив подсудимого Бимеева Р.Х., свидетелей, указанных в списке свидетелей, подлежащих вызову в судебное заседание, содержащемся в обвинительном заключении, а также вызванных в судебное заседание по ходатайству сторон, огласив с согласия сторон показания свидетелей, данных ими на предварительном следствии, исследовав и оценив представленные сторонами обвинения и защиты доказательства, пришел к выводу о недоказанности наличия в действиях подсудимого составов преступлений, предусмотренных п.«в» ч.5 ст.290, ч.2 ст.285 УК РФ (по эпизоду, связанному с МУП «<данные изъяты>»).
В частности, в ходе судебного заседания установлено, что М*Р*И* был назначен на должность директора МУП «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, то есть после принятия Советом депутатов МО «Старокулаткинский район» решения № от ДД.ММ.ГГГГ, касающегося внесения изменений и дополнений в бюджет МО «Старокулаткинский район» на 2010 год. Указанное выше обстоятельство исключает возникновение умысла у Бимеева Р.Х. на получение взятки лично от директора МУП «<данные изъяты>» М*Р*И* до принятия решения Советом депутатов МО «Старокулаткинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанный вывод подтверждается показаниями свидетеля М*Р*И*, данными как в судебном заседании, так и на предварительном следствии, из которых следует, что предварительной, равно как и вообще договоренности, между ним и Бимеевым Р.Х. по вопросу принятия ДД.ММ.ГГГГ Советом депутатов решения о выделении денежных средств в пользу МУП «<данные изъяты>» не имелось.
Как следует из показаний свидетеля К*М*Н* - секретаря Совета депутатов МО «Старокулаткинский район», он в соответствии с Регламентом о порядке созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» заранее, примерно за 2 дня, пригласил депутатов на тринадцатое очередное заседание, которое планировалось провести ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные выше показания полностью совпадают с показаниями свидетелей А*Я*А*, А*Ф*А*, Б*Ф*А*, К*Р*А* и Л*Р*Р*, данными в ходе судебного заседания, из которых следует, что их заранее известили о дате, времени и месте проведения тринадцатого очередного заседания Совета депутатов. На данном заседании Совета депутатов, проходившем ДД.ММ.ГГГГ, они лично присутствовали. При этом, Бимеев Р.Х. ДД.ММ.ГГГГ за 1 час до начала тринадцатого очередного заседания Совета депутатов их к себе в служебный кабинет не приглашал, о необходимости в принятии решения о внесении изменений в бюджет района на 2010 год в части выделения денежных средств на строительство котельных для отдела образования и отдела по делам культуры и организации досуга населения администрации МО «Старокулаткинский район» не убеждал. Они самостоятельно проголосовали за повестку дня, в том числе и за включенный в данную повестку вопрос о внесение изменений и дополнений в бюджет района на 2010 год. На самом заседании Бимеев Р.Х. по данному вопросу лично не выступал, давления при принятии решения на депутатов не оказывал. Депутатов во времени необходимом для ознакомления с проектами решений и другими документами, не ограничивал. По вопросу принятия проекта решения о внесении изменений и дополнений в бюджет района на 2010 год депутаты проголосовали самостоятельно и единогласно. Решение Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ было в установленном законом порядке обнародовано, то есть не скрывалось и было предано публичности.
С учетом указанных выше показаний, объективная сторона инкриминируемых подсудимому Бимееву Р.Х. деяний, связанных с нарушением процедуры созыва депутатов на заседания, а также по проведению самих заседаний Совета депутатов, установленных Регламентом о порядке созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов МО «Старокулаткинский район», в судебном заседании не нашла своего подтверждения.
Инициатива по вопросу заключения договора на оказание консультационных услуг с директором МУП «<данные изъяты>» М*Р*И* исходила от самого Бимеева Р.Х. после принятия Советом депутатов МО «Старокулаткинский район» решения № от ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств того, что между М*Р*И* и Бимеевым Р.Х. в момент заключения договора на оказание консультационных услуг от ДД.ММ.ГГГГ состоялась договоренность, что данный договор заключается в счет оплаты услуг Бимеева Р.Х. за принятое Советом депутатов решение № от ДД.ММ.ГГГГ или за совершение действий в интересах указанного предприятия, направленных на заключение двух муниципальных контрактов на строительство котельных для отдела образования и отдела по делам культуры и организации досуга населения, стороной государственного обвинения представлено не было. Из оглашенных показаний свидетеля М*Р*И*, данных на предварительном следствии и оглашенных по ходатайству государственного обвинителя в порядке, предусмотренном ст. 281 УПК РФ, следует, что при заключении договора на оказание консультационных услуг от ДД.ММ.ГГГГ Бимеев Р.Х. обещал оказать помощь, не раскрывая, в чем данная помощь будет выражаться, а в последующем делает вывод, что Бимеева Р.Х. помог заключить муниципальные контракты. В данной части свидетель М*Р*И* в судебном заседании показал, что только после заключения указанного выше договора обсудили с Бимеевым Р.Х. вопрос о возможности заключения двух муниципальных контрактов по строительству котельных.
В судебном заседании свидетели А*И*А* и М*Р*А* показали, что они осуществляли организацию и проведение аукционов на право заключения муниципальных контрактов на строительство котельных для отдела образования и отдела по делам культуры и организации досуга населения. Однако со стороны Главы МО «Старокулаткинский район» Бимеева Р.Х. каких-либо указаний по вопросу организации и проведения аукционов не имелось. С учетом изложенного, объективная сторона вменяемых Бимееву Р.Х. преступлений в части того, что он дал указание неустановленным сотрудникам организовать конкурс и изготовить фиктивную конкурсную документацию, в судебном заседании подтверждена не была.
С учетом изложенного, совокупность представленных государственным обвинителем доказательств (показаний свидетелей и письменных доказательств), приведенных выше, не подтверждает того, что сумма в <данные изъяты> рублей, переданная Бимееву Р.Х. директором МУП «<данные изъяты>» М*Р*И* по договору на оказание консультационных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, является взяткой за принятое Советом депутатов МО «Старокулаткинский район» решение № от ДД.ММ.ГГГГ, а также за содействие при заключении двух муниципальных контрактов с отделом образования и отделом по делам культуры и организации досуга населения администрации МО «Старокулаткинский район».
Таким образом, при указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Бимеева Р.Х. состава преступления, предусмотренного п. «в» ч.5 ст. 290 УК РФ, в связи с чем полагает необходимым по данному эпизоду оправдать его по основаниям, предусмотренным п.3 ч.2 ст.302 УПК РФ.
Кроме того, вменяемый подсудимому Бимееву Р.Х. состав преступления, предусмотренный ч.2 ст.285 УК РФ (по эпизоду, связанному с МУП «<данные изъяты>»), в качестве обязательного признака субъективной стороны предполагает наличие умысла, направленного на злоупотребление служебными полномочиями вопреки интересам службы, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов общества или государства.
Как следует из обвинительного заключения, корыстная заинтересованность Бимеева Р.Х. при принятии Советом депутатов МО «Старокулаткинский район» решения № от ДД.ММ.ГГГГ, а также при заключении МУП «<данные изъяты>» двух муниципальных контрактов с отделом образования и отделом по делам культуры и организации досуга населения администрации МО «Старокулаткинский район» на строительство котельных, была связана с получением взятки от директора МУП «<данные изъяты>» М*Р*И* в размере <данные изъяты> рублей. Существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства выразилось в причинении материального ущерба бюджету МО «Старокулаткинский район» в сумме <данные изъяты> рублей.
Вместе с тем, как указано выше, в судебном заседании доказательств того, что сумма в 170085 рублей, переданная Бимееву Р.Х. директором МУП «<данные изъяты>» М*Р*И* по договору на оказание консультационных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, является взяткой, представлено не было. С учетом изложенного, корыстная заинтересованность Бимеева Р.Х. при использовании служебных полномочий в судебном заседании не доказана. Денежные средства в размере 1691587 рублей были направлены на погашение задолженности за потребленный газ и электроэнергию, что также исключает корыстную и иную личную заинтересованность Бимеева Р.Х. Сумма в <данные изъяты> рублей органами предварительного расследования в вину Бимеева Р.Х. как причинение существенного нарушения прав и законных интересов организации, выразившихся в причинении материального ущерба, не вменена.
Более того, как следует из показаний свидетелей С*Р*Х*, А*И*А*, замещавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год соответственно должности главы администрации МО «Старокулаткинский район» и первого заместителя главы названного района, администрация района была заинтересована в вопросах погашения долгов предприятий жилищно-коммунального комплекса за потребленный газ и электроэнергию, так как предстоящий отопительный сезон мог быть начат без особых проблем.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях подсудимого Бимеева Р.Х. по инкриминируемому эпизоду, связанному с использованием должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления, состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ (по эпизоду, связанному с МУП «<данные изъяты>»).
Таким образом, суд полагает необходимым оправдать Бимеева Р.Х. по ч.2 ст. 285 УК РФ (по эпизоду, связанному с МУП «<данные изъяты>»), по основаниям, предусмотренным п.3 ч.2 ст.302 УПК РФ.
При назначении подсудимому Бимееву Р.Х. наказания суд учитывает степень и характер общественной опасности совершенного им преступления, данные, характеризующие личность подсудимого, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденного, а также на условия жизни его семьи.
Согласно предоставленной УУП МО МВД России «<данные изъяты>» характеристики, Бимеев Р.Х. характеризуется с положительной стороны, жалоб и обращений в отношении него в названный отдел не поступало (т.9 л.д. 311).
Из представленных ФКУ «ГИАЦ МВД России», ИЦ УМВД России по Ульяновской области сведений, Бимеев Р.Х. к уголовной и административной ответственности не привлекался (т. 9 л.д. 306, 307).
На учетах <данные изъяты> соответственно в ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», в ГКУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница им. К*Н*М*» <данные изъяты> (т.9 л.д. 308, 309).
В качестве обстоятельств, смягчающих Бимееву Р.Х. наказание, суд признает его семейное положение, состояние здоровья, выполнение интернационального долга при прохождении военной службы в р.Афганистан и наличие наград.
Обстоятельств, отягчающих наказание Бимееву Р.Х., не имеется.
Учитывая фактические обстоятельства совершенного преступления, данные, характеризующие личность подсудимого, обстоятельства, смягчающие наказание, суд приходит к выводу о назначении подсудимому Бимеееву Р.Х. наказания в виде штрафа.
При этом, учитывая совокупность обстоятельств, смягчающих подсудимому Бимееву Р.Х. наказание, и отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, суд приходит к выводу о возможности при назначении наказания применить положения, предусмотренные ст.64 УК РФ, и определить размер штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст.285 УК РФ.
Суд не находит оснований для изменения категории преступления, в совершении которого обвиняется подсудимый Бимеев Р.Х., на менее тяжкую в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ.
В ходе судебного заседания представителем потерпевшего ООО «<данные изъяты>» С*Р*Р* поддержано исковое заявление о взыскания материального ущерба с подсудимого Бимеева Р.Х. в сумме <данные изъяты> рублей, а от исковых требований в части морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей он отказался.
Принимая во внимание, что своими действиями подсудимый Бимеев Р.Х. причинил ООО «<данные изъяты>» материальный ущерб, сумма которого в размере <данные изъяты> рублей подтверждена исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, суд принимает решение о взыскании данной суммы с подсудимого Бимеева Р.Х. в пользу ООО «<данные изъяты>».
Исковое заявление представителя потерпевшего - администрации МО «Старокулаткинский район» М*А*В* в сумме <данные изъяты> рублей необходимо оставить без рассмотрения, так как суд пришел к выводу о том, что подсудимый Бимеев Р.Х. по инкриминируемому ему деянию, предусмотренному ч.2 ст.285 УК РФ (по эпизоду, связанному с МУП «<данные изъяты>»), подлежит оправданию по основанию, предусмотренному п.3 ч.2 ст.302 УПК РФ.
Разрешая вопрос о судьбе вещественных доказательств, суд руководствуется положениями ст.81 УПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 302,307,308,309 УПК РФ, суд
П Р И Г О В О Р И Л:
Признать Бимеева Р*Х* виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ (по эпизоду, связанному с ООО «<данные изъяты>», МУП «<данные изъяты>») и назначить ему с применением ст. 64 УК РФ наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Оправдать Бимеева Р*Х* по предъявленным ему обвинениям в совершении преступлений, предусмотренных п.«в» ч.5 ст.290 УК РФ, ч.2 ст.285 УК РФ (по эпизоду, связанному с МУП «<данные изъяты>»), в связи с отсутствием в его деяниях составов преступлений, то есть по основанию, предусмотренному п.3 ч.2 ст.302 УПК РФ.
Признать за Бимеевым Р.Х. право на реабилитацию в части его оправдания по предъявленному обвинению в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.5 ст.290, ч.2 ст.285 УК РФ (по эпизоду, связанному с МУП «<данные изъяты>») и на обращение в Радищевский районный суд Ульяновской области с требованием о возмещении имущественного и морального вреда.
Меру пресечения Бимееву Р.Х. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу оставить прежней.
Взыскать с Бимеева Р*Х* в пользу общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в счет возмещения материального ущерба сумму в размере <данные изъяты>) рублей.
Гражданский иск представителя потерпевшего - администрации МО «Старокулаткинский район» М*А*В* в сумме <данные изъяты> рублей в соответствии с ч.2 ст.306 УПК РФ оставить без рассмотрения.
Разъяснить представителю потерпевшего - администрации МО «Старокулаткинский район» М*А*В*, что оставление судом гражданского иска без рассмотрения не препятствует его предъявлению и рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
После вступления приговора в законную силу вещественные доказательства по уголовному делу:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения, а осужденным Бимеевым Р.Х. в тот же срок с момента вручения копии приговора. Осужденный вправе заявить ходатайство об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, об этом указывается в его апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса.
Судья Д.С. Гобузов