Решение по делу № 2-346/2019 (2-2911/2018;) ~ М-2764/2018 от 28.11.2018

Дело № 2-346/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2019                                                  г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе

                                    председательствующего судьи     Мазаловой М.И.,

при секретаре                             Джанджугазян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шемчук ФИО8 к Администрации города Саки Республики Крым, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на недвижимое имущество,

                                          УСТАНОВИЛ:

В Сакский районный суд Республики Крым обратилась Шемчук Н.А. с иском к Администрации города Саки Республики Крым о признании права собственности на гараж, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Решением исполкома Сакского городского совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ « О рассмотрении заявлений граждан» разрешено ФИО9 построить гараж в районе дома по <адрес> № на месте оборудованных курятников. В ДД.ММ.ГГГГ Шемчук В.Ф. был построен гараж площадью <данные изъяты> кв.м.. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО4 умер. Истец стала пользоваться указанным гаражом в личных целях. В настоящее время истец желает оформить документы на гараж и просит признать право собственности в силу приобретательной давности на гараж общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в районе <адрес>.

В судебном заседании Шемчук Н.А. на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске. Дополнила, что когда отец супруга умер, то она с супругом вместе стали пользоваться данным гаражом, в котором хранили автомобиль, по наследству доставшийся супругу от отца. Считали гараж своей собственностью. Супруг скончался ДД.ММ.ГГГГ. Гараж не входит в состав ГСК. Имеет одну общую стену с другим гаражом, принадлежащим ФИО5. Считает, что более 15 лет пользуется гаражом как своим собственным, начиная с <данные изъяты> года.

Представитель ответчика - администрации г.Саки обратился в суд с ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в суд не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

С учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным, в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании свидетель ФИО5 показал, что он наблюдал, как истец с супругом пользовались гаражом, который расположен рядом с его гаражом, объекты имеют общую стену. Сейчас в гараже стоит автомобиль марки <данные изъяты> <данные изъяты> года выпуска, который супруг истца продал ФИО11 за полгода до своей смерти. Знает о продаже со слов ФИО10 и супруга истца. Гаражи расположены во дворе дома <адрес>. Истец с супругом иногда приезжали к гаражу на автомобиле. Никогда при нем ни истец, ни ее покойный супруг не говорили, что им принадлежит данный гараж. Он советовал супругу истца оформить гараж, но последний не реагировал. Выезд из гараже в сторону котельной, рядом расположен <адрес> № по <адрес>.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, показания свидетеля, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (ст.ст. 8, 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в исполком городского совета депутатов трудящихся <адрес> с заявлением о разрешении вопроса о выделении земельного участка для строительства гаража для содержания мотоцикла в новом жилом микрорайоне в <адрес>. Согласно протокола № заседания от ДД.ММ.ГГГГ исполкомом принято решение разрешить как исключение ФИО4 построить гараж в районе дома по <адрес> № на месте оборудованных курятников; обязать ФИО4 составить эскиз застройки и согласовать его с СЭС, пожинспекцией и архитектурой; гараж построить размером в плане 3,0 х 6,0 с устройством подъезда с твердым покрытием; гараж использовать строго по назначению без установки печного отопления.

Гараж поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., адрес: <адрес>, №. Право собственности, обременения, ограничения права на данный объект не зарегистрировано, раздел 2 «Сведения о зарегистрированных правах» не заполен, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно свидетельства о смерти, ФИО4 скончался ДД.ММ.ГГГГ. Сын ФИО4 - ФИО6 - супруг истца, скончался ДД.ММ.ГГГГ. Истец является единственным наследником, обратившимся к нотариусу после смерти ФИО6, что подтверждается справкой о заведении наследственного дела от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что согласно справки Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, по имеющейся в отделе земельных отношений информации, земельный участок ФИО4 не передавался. Предоставить информацию о принадлежности земельного участка, ориентиры которого не определены, а также относительно прав на него, в том числе прав аренды, иным лицам не представляется возможным. Кроме того, Администрация города сообщила, что в случае отсутствия документов на землепользование, а также распорядительного акта относительно передачи земельного участка, такие земли в силу закона признаны муниципальной собственностью муниципального образования ( статья 2 закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым»).

Судом установлено, что гараж, которым пользовался ФИО4 и гараж, принадлежащий ФИО5 на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, имеют одну общую стену. ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ разрешена разработка технической документации по подготовке и выдаче государственных актов на право частной собственности на земельный участок для обслуживания гаража по <адрес>, что подтверждается решением № сессии 5 созыва Сакского городского совета АР Крым. Земельный участок в собственность не оформлен.

Согласно ст.12 закона Украины «О собственности» гражданин приобретает право собственности на имущество, полученное в результате наследования или совершения иных сделок, не запрещенных законом.

Во исполнение требований, указанных норм ГК УССР, была разработана инструкция о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР, утвержденной заместителем Министра коммунального хозяйства Украинской ССР ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 1 названной инструкции регистрацию домов с обслуживающими их зданиями и сооружениями и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР проводят бюро технической инвентаризации исполкомов местных Советов депутатов трудящихся.

Письмом Государственной регистрационной службы Украины от 12.03.2013г. №, разъяснено, что для проведения государственной регистрации права собственности на имущество, построенное до ДД.ММ.ГГГГ, документом, который в соответствии с требованием законодательства удостоверяет принятие в эксплуатацию объекта законченного строительства, является технический паспорт на объект недвижимого имущества.

Информацией о наличии инвентарного дела на гараж, расположенный в районе <адрес> на месте оборудованных курятников на имя ФИО4 филиал ГУП РК « Крым БТИ» в <адрес> не располагает.

В соответствии с п.п. а, п. 6.1 Временного положения о порядке регистрации прав собственности на недвижимое имущество, утверждённого приказом Министерства юстиции от ДД.ММ.ГГГГ №, оформление права собственности на объекты недвижимого имущества производится с выдачей свидетельства о праве собственности: органами местного самоуправления: физическим и юридическим лицам на основании документов, установленных законодательством, которые подтверждают их право собственности на объекты недвижимого имущества, кроме правоустанавливающих документов, предусмотренных в приложении 1 к пункту 2.1

Положениями, закрепленными в ч. 1 ст.12.1 Федеральный конституционный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» предусмотрено, что до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

В силу п.1 и п. 2 ст. 8-2, Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено.

В соответствии с п.п. 2, п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Судом установлено, что земельный участок ни ФИО4, ни истцу под строительства гаража не предоставлялся.

Технический паспорт на гараж составлен КП « ЗОЕ» ДД.ММ.ГГГГ году.

Положения ч.1 ст.12 ГПК РФ устанавливают, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон. В соответствии с требованиями ч.1 ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Ссылаясь на положения ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации, Шемчук Н.А. обратилась с иском о признании права собственности на гараж.

В силу ст.ст.11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота. Следовательно, иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве. Наличие данных обстоятельств должен доказать истец в порядке ст.56 ГПК РФ, в том числе ему необходимо доказать то, что в создании объекта не участвовали другие лица и при его создании соблюдены требования действующего законодательства.

Статьёй 35 Конституции РФ провозглашено конституционное право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Право частной собственности охраняется законом.

Согласно п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на новую недвижимую вещь, созданную лицом для себя, возникает, в силу ст.219 ГК РФ, с момента государственной регистрации.

Истцом в суд не представлены доказательства обращения в Госкомрегистр с заявлением о регистрации право собственности на спорный гараж.

В соответствии с п.1 ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.15 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N10/22, при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п.3 ст.234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст.234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Отсутствие хотя бы одного из условий, предусмотренных ч.1 ст.234 ГК РФ, влечет отсутствие оснований для признания за истцом права собственности в силу приобретательной давности.

То есть, заявляя требование о признании права собственности в порядке приобретательной давности, истец должен доказать одновременное наличие всех признаков приобретательной давности (открытость, непрерывность, давность владения как своим собственным) на протяжении 15 лет.

Суд считает, что с учетом отсутствия доказательств, подтверждающих законность владения истцом земельным участком, расположенным под гаражом, исковые требований истца о признании за ней права собственности на объект недвижимости в силу приобретательной давности не подлежат удовлетворению, поскольку сам по себе факт пользования гаражом не порождает права собственности на него. Спорный земельный участок не отводился для строительства объекта недвижимости, следовательно, объект обладает признаками самовольного строительства.

Согласно ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не может считаться добросовестным владельцем, учитывая, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое не должно повлечь положительные последствия для лица, его совершившего.

С учетом изложенного, положения ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации к исковым требованиям о признании права собственности на указанное недвижимое имущество в силу приобретательной давности не могут быть применены.

В соответствии со ст. 130, 131, 219 ГК РФ, ст. ст. 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей необходимо, чтобы объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документацией на осуществление строительства, с соблюдением градостроительных норм и правил, оформлением земельно-правовых отношений для целей строительства.

При отсутствии оформленных земельно-правовых отношений под объектом, право собственности на который истец просит признать в судебном порядке, является основанием для отказа в требованиях.

Доводы истца со ссылкой на решение исполнительного комитета Сакского городского совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ « О рассмотрении заявлений граждан», которым разрешено ФИО4 построить гараж в районе дома по <адрес> № на месте оборудованных курятников, являются несостоятельными, поскольку указанный документ сам по себе не подтверждает факта выделения ФИО4 конкретного земельного участка под гараж и соблюдение при его строительстве требований действующего законодательства, а в последствие, переход права по наследству сыну ФИО4- ФИО6, затем истцу.

Принимая во внимание изложенное, судом установлено, что гараж не был оформлен надлежащим образом, налоги и другие платежи истцом не производились.

Учитывая, что самовольное использование имущества, несмотря на длительность, непрерывность и открытость, не может служить основанием для признания права собственности в силу приобретательской давности, поскольку такое пользование нельзя признать добросовестным, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований.

На основании ст.103 ГПК РФ, при отказе в иске государственная пошлина истцу не возвращается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198-199, ГПК РФ, суд

                           РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Шемчук ФИО12 о признании в силу приобретательной давности права собственности на гараж в районе дома по <адрес> № в городе Саки Республики Крым отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                            М.И. Мазалова