Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1055/2016 ~ М-1108/2016 от 03.10.2016

    Дело № 2-1055/2016 год

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    г.Собинка                                15 ноября 2016 года

    Собинский городской суд Владимирской области в составе:

    судьи:                 Степановой И.В.

    при секретаре:          Мешковой Г.Е.

    с участием истца:        Соловьевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьевой Н. В. к ГУ УПФ РФ в Собинском районе о включении периодов нахождения на курсах в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Соловьева Н.В., с учетом уточнений, обратилась в суд с иском о включении в специальный стаж ее педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав, что на время нахождения на курсах за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата, она подлежала обязательному медицинскому страхованию; в силу специфики педагогического труда прохождение курсов повышения квалификации является ее должностной обязанностью. По этим основаниям просила включить вышеуказанные периоды в ее специальный стаж, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании Соловьева Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что она имеет высшее педагогическое образование по специальности учитель начальных классов. С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время работает в указанной должности в МБОУ Собинского района СОШ № 4 г. Собинки. В отдельные годы работу в должности учителя начальных классов совмещала с должностью заместителя директора по воспитательной работе, в ДД.ММ.ГГГГ годах работала учителем начальных классов. В период работы, в ДД.ММ.ГГГГ годах приказами директора школы она направлялась на курсы повышения квалификации, которые являлись для нее обязательными. На момент нахождения на курсах ее трудовые отношения с работодателем не прекращались, за ней сохранялись место работы, должность, заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд. На ДД.ММ.ГГГГ ее трудовой стаж составил 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в Собинском районе от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку ответчик не включил в ее специальный стаж периоды курсов; права на пенсию по занимаемым должностям в общеобразовательной школе не оспаривал. С решением об исключении из ее стажа периодов курсов она не согласна, поэтому обратилась в суд.

    Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Собинском районе Владимирской области, извещенного о времени и месте судебного заседания, в суд не явился; ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие; в удовлетворении исковых требований Соловьевой Н.В. просил отказать /л.д.NN/.

    Заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд признает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

    В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    Согласно подп. 19. п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

    Пунктами 2, 3 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов, в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.

Пунктом 3 Постановления от 16.07.2014 года № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

    Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, предусмотрены должности заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; учителя школ всех наименований.

    Согласно записям в трудовой книжке /л.д.NN/ Соловьева Н.В. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Собинскую среднюю школу № 4, где работала по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов, заместителя директора по воспитательной работе, заместителя директора по учебно-воспитательной работе. 01.09.2008 года истец вновь принята учителем начальных классов в муниципальное общеобразовательное учреждение Собинского района среднюю общеобразовательную школу № 4 г. Собинки по совместительству; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в указанной школе в должности учителя по основному месту работы /л.д.NN/.

По данным исторической справки о переименовании средней школы № 4 г.Собинки указанное образовательное учреждение неоднократно переименовывалось. На основании постановления Главы муниципального образования Собинский район Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ МОУ Собинского района СОШ № 4 г. Собинки переименована в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Собинского района средняя общеобразовательная школа № 4 г. Собинки /л.д.13/.

Таким образом, истец занимала должность, предусмотренную Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность…, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 октября 2002 года № 781.

По своей должности Соловьева Н.В. была занята непосредственно работой с детьми, работая на полную тарифную ставку, что отражено в уточняющей справке NN от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.NN/. Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

По данным уточняющей справки, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации, на которые направлялась приказами директора школы /л.д.NN/.

Указанный период пенсионный фонд не засчитывает в специальный стаж Соловьевой Н.В., поскольку это прямо не предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 /л.д.NN/.

С данным решением суд не может согласиться по следующим основаниям.

В силу ст. 49 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы по осуществлению педагогической деятельности.

    В соответствии со ст.ст. 196 Трудового кодекса РФ, введенного в действие с 1 февраля 2002 года, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель, который проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

    В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичный порядок предусматривал и действовавший до 1 января 2002 года КЗоТ РСФСР.

В судебном заседании установлено, что на время направления на курсы повышения квалификации трудовые отношения Соловьевой Н.В. с образовательным учреждением не прекращались, за ней сохранялись место работы и заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, что ответчиком не оспаривается.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29. 10. 2002 года № 781, не исключают возможности зачета указанных периодов в специальный стаж; иные нормативные правовые акты, запрещающие засчитывать периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж работника, отсутствуют. Под перечень случаев, предусмотренных пунктом 9 Правил…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, когда отдельные периоды трудовой деятельности не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, время нахождения на курсах повышения квалификации не подпадают.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что периоды нахождения Соловьевой Н.В. на курсах повышения квалификации - 1 месяц 15 дней - подлежат включению в стаж ее педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

    В соответствии с п.п.1, 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Соловьева Н.В. обратилась в ГУ УПФ в Собинском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости /л.д.NN/.

    Исходя из представленных Пенсионным фондом данных о стаже Соловьевой Н.В., при зачете спорных периодов работы истца в специальный стаж последний на ДД.ММ.ГГГГ составит 25 лет 5 дней /включенные пенсионным фондом 24 года 10 месяцев 20 дней + зачтенные су<...> месяц 15 дней/.

    Таким образом, на момент обращения с заявлением за досрочным назначением страховой пенсии по старости Соловьева Н.В. имела право на такую пенсию, в связи с чем, суд приходит к выводу, что пенсия должна быть ей назначена со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд признает необходимым иск удовлетворить.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ при удовлетворении иска суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца возмещение расходов по оплате госпошлины.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Иск Соловьевой Н. В. удовлетворить.

        Включить в специальный стаж педагогической деятельности Соловьевой Н. В., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с 25-летием педагогической деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

- ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - всего 1 месяц 15 дней.

        Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <...> назначить Соловьевой Н. В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

        Взыскать с ГУ УПФ РФ в Собинском районе в пользу Соловьевой Н. В. возмещение расходов по оплате госпошлины NN рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

    Судья: