Решение по делу № 2-965/2015 ~ М-1013/2015 от 09.04.2015

Дело № 2-965/2015                              

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Голубевой Н.В.,

с участием:

истца Пономарева П.В.,

представителя истца Филипповой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению Полномарева П.В. к Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Пономарев П.В. обратился в суд с иском к Администрации Фурмановского городского поселения о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения площадью 16,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования обоснованны тем, что истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, указанная квартира предоставлялась сожительнице истца - ФИО 1 в <ДД.ММ.ГГГГ> поскольку дом, в котором проживала ФИО 1 сгорел. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО 1 умерла. В указанной квартире истец проживает с <ДД.ММ.ГГГГ> и до настоящего времени, вселялся в данное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя. Ранее <адрес> принадлежал и находился на балансе Фурмановской фабрики <№>, впоследствии дом был передан Администрации Фурмановского городского поселения. Истец обратился в Администрацию Фурмановского городского поселения с просьбой заключить с ним договор найма жилого помещения в котором проживает. Однако в заключении договора найма на квартиру истцу ответчиком было отказано, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие основания предоставления данного жилого помещения, и документ, подтверждающий основание пользования жилым помещением бывшим нанимателем. Документы о предоставлении жилого помещения у истца отсутствуют. В спорном жилом помещении истец проживает с <ДД.ММ.ГГГГ> до настоящего времени, оплачивает коммунальные услуги. В настоящее время жилое помещение находится в муниципальной собственности. Истец исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, использует жилое помещение по назначению, регулярно и своевременно оплачивает коммунальные услуги, просит возложить на Администрацию Фурмановского городского поселения обязанность заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, жилое помещение площадью 16,0 кв.м.

Истец Пономарев П.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил суду, что сожительствовал с ФИО 1 в течение 12 лет, они жили одной семьей, вели совместное хозяйство, у них был общий бюджет, они вместе ухаживали за квартирой, делали ремонт, обрабатывали землю. Квартира <адрес> является трехкомнатной, истец и ФИО 1 с <ДД.ММ.ГГГГ>. проживали в одной из комнат, истец зарегистрирован в квартире с <ДД.ММ.ГГГГ> и до настоящего времени.

Представитель истца Филиппова Н.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила суду, что ФИО 1 и Пономарев П.В. сожительствовали с <ДД.ММ.ГГГГ>, в <ДД.ММ.ГГГГ>. ФИО 1 представила своей семье Пономарева П.В. в качестве своего мужа. Они проживали совместно, вели общее хозяйство, вместе работали на огороде, отдыхали, делали в квартире ремонт.

Представитель ответчика Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области Иртегова Л.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражала против удовлетворения исковых требований, полагает, что законные основания для заключения договора социального найма отсутствуют, поскольку для этого нет оснований, предусмотренных законом (л.д. 35).

Выслушав объяснения истца, представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Жилое помещение площадью 16 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Фурмановского городского поселения. Квартира числиться в реестре муниципальной собственности как коммунальная трехкомнатная квартира, общей площадью 53,6, в том числе жилой 38,4 кв.м. (л.д. 8, 37, 39, 40).

Согласно экспликации к поэтажному плану дома по адресу: <адрес> является трехкомнатной, общей площадью 53,6 кв.м., жилой площадью 38,4 кв.м., комнаты площадью 10,8, 17,2, 10,4 кв.м. (л.д. 38).

Согласно сообщению УФРС в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на квартиру по адресу: <адрес> (л.д. 13).

Согласно договору аренды Фурмановской МПО ЖКХ предоставило ФИО 1 в арендное пользование жилое помещение в виде отдельной квартиры расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 27,2 кв.м., для проживания арендатора, состав семьи составляет 1 человек, срок аренды составляет один год с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 10).

Согласно договору аренды Фурмановской МПО ЖКХ предоставило ФИО 1 в арендное пользование жилое помещение в виде отдельной квартиры расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 27,2 кв.м., для проживания арендатора, состав семьи составляет 1 человек, срок аренды составляет один год с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 9).

Согласно сообщению архивного отдела Администрации Фурмановского муниципального района в архивном фонде «Администрация Фурмановского муниципального района», в постановлениях и распоряжениях главы администрации города Фурманова и Фурмановского района за <ДД.ММ.ГГГГ>, в решениях комиссии по жилищным вопросам за <ДД.ММ.ГГГГ> нет сведения о предоставлении ФИО 1 (погорельцу) жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 44).

Согласно поквартирной карточке в квартире по адресу: <адрес>, на жилой площади 16,0 кв.м., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (временно), и с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> была зарегистрирована ФИО 1, снята с регистрационного учета в связи со смертью, с <ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время зарегистрирован Пономарев П.В. (л.д. 6, 48, 50). Согласно личной карточке прописки ФИО 1 была зарегистрирована в данном жилом помещении временно с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 53).

ФИО 1 зарегистрирована в данном жилом помещении с <ДД.ММ.ГГГГ> на основании своего заявления и с согласия Администрации Фурмановского муниципального района - наймодателя жилого помещения (л.д. 43, 54, 55).

Пономарев П.В. зарегистрирован в квартире на основании заявления нанимателя ФИО 1 и с согласия Администрации Фурмановского городского поселения - наймодателя жилого помещения (л.д. 56-57).

Согласно свидетельству о смерти ФИО 1 умерла <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 12).

Согласно поквартирной карточке в квартире по адресу: <адрес>, площадью 10,4 кв.м., в настоящее время никто не зарегистрирован (л.д. 47).

Согласно архивной поквартирной карточке в квартире по адресу: <адрес>, площадью 11,2 кв.м., в настоящее время никто не зарегистрирован (л.д. 59).

Свидетели ФИО 2 и ФИО 3 в судебном заседании показали, что ФИО 1 и Пономарев П.В. сожительствовали вместе по адресу: <адрес>, около 10 лет, жили как супруги, вели совместное хозяйство, вместе ухаживали за домом и земельным участком. Свидетель ФИО 3 также в судебном заседании показал, что Пономарев П.В. ухаживал за ФИО 1, перед смертью, когда она болела.

Статья 40 Конституции РФ закрепляет право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно ст. 50 ЖК РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 54.1 ЖК РСФСР граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую на условиях, установленных законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам, ФИО 1 была зарегистрирована в спорном жилом помещении с <ДД.ММ.ГГГГ>, в <ДД.ММ.ГГГГ>. с ФИО 1 был заключен договор аренды на спорное жилое помещение сроком до <ДД.ММ.ГГГГ> г., в <ДД.ММ.ГГГГ> с ФИО 1 вновь был заключен договор аренды сроком до <ДД.ММ.ГГГГ> <адрес> этом по истечении срока аренды ФИО 1 осталась проживать в спорном жилом помещении, в силу п. 2 ст. 621 ГК РФ срок договора аренды продолжил свое действие на неопределенный срок. Кроме того суд отмечает, что с <ДД.ММ.ГГГГ> введен в действие ЖК РФ, который не предусматривает предоставление жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, на основании договора аренды, а только на условиях социального найма. В <ДД.ММ.ГГГГ> дом был передан в муниципальную собственность Фурмановского городского поселения. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО 1 была зарегистрирована в данном жилом помещении бессрочно с согласия наймодателя жилого помещения. В <ДД.ММ.ГГГГ> в спорном жилом помещении в качестве члена семьи ФИО 1 на основании ее заявления и с согласия наймодателя жилого помещения был зарегистрирован Пономарев П.В. Факт проживания Пономарева П.В. и ФИО 1 в одном жилом помещении и фактически брачные отношения между ними подтверждаются кроме того показаниями, допрошенных по делу свидетелей. Суд приходит к выводу, что Пономарев П.В. был вселен в спорное жилое помещение с соблюдением требований ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, при этом ответчик не предоставил доказательств, подтверждающих запрет наймодателя на вселение Пономарева П.В. В силу приведенных норм права истец, вселившись в спорное жилое помещение в <ДД.ММ.ГГГГ> в качестве члена семьи нанимателя, приобрел право пользования спорной квартирой, до настоящего времени из спорного жилого помещения на другое место жительства не выезжал, от прав и обязанностей нанимателя (члена семьи нанимателя) не отказывался, с момента вселения и до настоящего времени проживает в спорном жилом помещении. Утратившим права пользования спорной квартирой не признавался, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что между сторонами уже сложились отношения по социальному найму жилого помещения. После смерти ФИО 1 права и обязанности нанимателя по договору социального найма перешли к Пономареву П.В.

Ненадлежащее оформление в свое время вселения ФИО 1 в спорное жилое помещение, является не виной истца и не может служить препятствием для осуществления истцом своих жилищных прав. С <ДД.ММ.ГГГГ> до настоящего времени указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности Фурмановского городского поселения. Отсутствие договора социального найма на жилое помещение и документов, подтверждающих право истца на занятие жилой площади, не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация права не может быть поставлена в зависимость от оформления договора социального найма.

Таким образом, суд находит исковые требования Пономарева П.В. о понуждении Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области к заключению договора социального найма жилого помещения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Полномарева П.В. удовлетворить.

Обязать Администрацию Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области в течение месяца заключить с Пономаревым П.В. договор социального найма жилого помещения площадью 17,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: ____________________