Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-464/2016 от 18.08.2016

Дело № ****** РЕШЕНИЕ

13 сентября 2016 года судья Октябрьского районного суда <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № ****** инспектора 3 роты полка ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ – нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит о его отмене и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы заявитель пояснила, что автомашина «******» госномер № ******, которым она управляла, принадлежит ФИО2, являющейся инвалидом второй группы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находилась вместе с ФИО1 в указанной автомашине. Когда инспектор ДПС подошел и разъяснил суть правонарушения, ФИО1 пояснила, что перевозит инвалида второй группы ФИО2, которая в настоящее время вышла из автомашины, в связи с чем попросила инспектора дождаться возвращения ФИО2 для предъявления документов, подтверждающих инвалидность. Должностное лицо не стал дожидаться возвращения ФИО2 и оформил постановление о назначении административного наказания, несмотря на возражения заявителя.

В судебном заседании ФИО1 поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям, пояснив, что опознавательный знак «Инвалид» на ее автомашине в момент, когда подошел инспектор ДПС, установлен не был. Вместе с тем, инспектор обязан был дождаться возвращения ФИО2 в целях проверки документов, подтверждающих инвалидность. Поскольку ФИО1 перевозила инвалида второй группы, она вправе была осуществлять парковку в местах для остановки (стоянки) инвалидов, следовательно, состав правонарушения в ее действиях отсутствует. Просила отменить постановление должностного лица и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор ДПС 3 роты полка ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> старший лейтенант полиции ФИО3 пояснил, что при несении службы напротив <адрес> в <адрес> выявил автомашину «******», стоящую на месте для остановки (стоянки) инвалидов, на которой не был установлен опознавательный знак «Инвалид». Водитель пояснила, что перевозит инвалида второй группы, однако, документы, подтверждающие это обстоятельство, не представила. Поскольку опознавательный знак «Инвалид» на автомашине под управлением ФИО1 отсутствовал, она не вправе осуществлять парковку на местах для остановки (стоянки) инвалидов.

Заслушав пояснения, изучив материалы дела и доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления должностного лица в связи со следующим.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

В силу п. 1.3 ПДД РФ ФИО1 обязана знать и соблюдать относящиеся к ней требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами

В соответствии с разделами 6, 8 Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, пунктам 5.7.5 и ДД.ММ.ГГГГ Национального стандарта Российской Федерации ФИО5 52289-2004, утвержденного Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ст, пунктами 1.2, 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 621, информационный дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 "Инвалиды" указывают место, специально обозначенное и предназначенное для организованной стоянки только транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид". Указанное в разделе 8 Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации применительно к знаку 8.17 слово "только" прямо свидетельствует о том, что водители иных транспортных средств осуществлять стоянку (парковку) в данном парковочном месте не вправе. Соответственно, осуществление водителем иного транспортного средства стоянки в данном парковочном месте нарушает требования указанных дорожных знаков и установленные ими правила остановки (стоянки) транспортных средств в обозначенных данными знаками местах и образует состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ.

Согласно Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденныхПостановлением Совета Министров -Правительства Российской Федерацииот ДД.ММ.ГГГГ N 1090,опознавательный знак"Инвалид" - в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета – устанавливается по желанию водителя спереди и сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов.

Из системного анализа вышеуказанных положений правил дорожного движения, следует, что отсутствие на транспортном средстве опознавательного знака «Инвалид» в зоне действия дорожного знака 6.4 "Парковка (парковочное место)" со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 "Инвалиды", образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, даже в случае, если водитель транспортного средства является инвалидом, либо осуществляет перевозку инвалида.

Как следует из обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут по адресу: <адрес>, ФИО1, управляя автомашиной «******», госномер № ******, допустила остановку (стоянку) в месте, предназначенном для остановки или стоянки инвалидов, чем нарушила требования дорожных знаков 6.4 и 8.17 Приложения № ****** ПДД РФ.

В силу положений ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

Частью второй ст. 28.6 КоАП РФ установлено, что в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных норм закона свидетельствует о том, что при назначении физическому лицу административного наказания в виде штрафа протокол об административном правонарушении не составляется лишь в том случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему наказание.

Учитывая закрепленное в ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ право лица оспорить событие правонарушения при вынесении постановления в стадии возбуждения дела об административном правонарушении, в последующем оно утрачивает право оспаривать событие административного правонарушения по причине отсутствия в постановлении по делу об административном правонарушении указаний на доказательства его совершения.

С фактом совершения административного правонарушения ФИО1 согласилась, указав в соответствующей графе постановления «согласна», в связи с чем, должностным лицом в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Наличие в действиях заявителя состава административного правонарушения также подтверждается добытыми в судебном заседания объяснениями заявителя и показаниями свидетеля ФИО3, которые подтвердили, что в момент выявления события административного правонарушения опознавательный знак «Инвалид» на автомашине «******» установлен не был.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, должностным лицом обоснованно сделан вывод о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что заявитель перевозила инвалида второй группы, в связи с чем вправе была осуществлять остановку (стоянку) на местах для инвалидов, не имеют правого значения, поскольку соответствующий опознавательный на управляемой ею автомашине отсутствовал. Более того, в материалы дела не представлено каких-либо относимых и допустимых доказательств того, что ФИО1 перевозила инвалида.

Доводы жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем не влекут сомнений в законности и обоснованности принятого должностным лицом постановления.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении должностным лицом не допущено.

Считаю, что материалами дела об административном правонарушении полностью подтверждается состав административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении. Административное наказание в виде штрафа соответствует тяжести содеянного, назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, в связи с чем основания для отмены постановления должностного лица отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление № ****** инспектора 3 роты полка ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья ФИО4