Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-450/2018 от 26.07.2018

Дело № 5 – 450/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2018 года.

Мотивированное постановление составлено 10 августа 2018 года.

Судья Ольского районного суда Магаданской области Стахорская О.А., в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности,

рассмотрев 08 августа 2018 года в здании Ольского районного суда Магаданской области по адресу: Магаданская область, пос.Ола, ул.Советская, д.32, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в отношении

Горлова Александра Александровича, <дата> рождения, уроженца <место рождения>, <гражданство>, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, <семейное положение>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

права которому, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, разъяснены при составлении протокола,

у с т а н о в и л:

18 июля 2018 года в 21 час. 15 мин. Магаданского времени, Горлов А.А., не имея разрешительных документов на пользование водными биологическим ресурсами производил лов рыбы на правом берегу реки Ола, 900 м южнее моста через реку ставной сетью, чем нарушил п.72, Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства России от 21.10.2013 № 385, при этом ВБР не выловил.

В связи с изложенными обстоятельствами в отношении Горлова А.А. 18 июля 2018 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.37 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административный орган - Охотское территориальное управление Росрыболовства уведомлен о месте и времени судебного разбирательства, о чем имеется расписка о получении судебного извещения, своего представителя в суд не направил.

    Горлов А.А. на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка о получении судебного извещения его отцом Г.А.С.

С учетом надлежащего уведомления административного органа и лица, привлекаемого к административной ответственности, нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, судья пришел к следующему.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ).

В силу части 1 статьи 43.1 названного Федерального закона основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Положениями п.72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 N 385) (далее - Правила) предусмотрено, что при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

В протоколе об административном правонарушении, протоколе изъятия, акте-оценке орудий лова от 18.07.2018 содержатся сведения о том, что Горлов А.А. 18 июля 2018 года в 21:15 час. во внутреннем пресноводном объекте Ольского района Магаданской области, на реке Ола, правый берег, 900 м южнее моста через реку, при помощи ставной сети (капроновая, зеленого цвета, с ячеёй 50х50 мм, h-3, L-9 м, с белыми наплавами, груза – грузовой фал), без разрешительных документов осуществлял лов рыбы. На момент проверки у Горлова А.А. рыбы обнаружено не было. Изъятая в присутствии понятых сеть передана на хранение в Ольский отдел контроля, надзора и рыбоохраны Охотского территориального управления Росрыболовства.

Согласно содержащемуся в протоколе объяснению Горлова А.А., указанных обстоятельств последний не оспаривал.Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено. Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что Горлов А.А. осуществляя в нарушение положений ст. 72 Правил лов водных биоресурсов с помощью ставной сети, совершил правонарушение, предусмотренное ст. 8.37 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.Отсутствие улова не исключает наличия в действиях Горлова А.А. состава административного правонарушения, поскольку в данном случае административная ответственность наступает при нарушении правил добычи водных объектов биологических ресурсов, что по данному делу доказано. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Горлова А.А., не установлено. При определении размера наказания принимаю во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа, установленного санкцией статьи, по которой квалифицированы действия Горлова А.А.В силу ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.Статья закона, по которой квалифицированы действия Горлова А.А., предусматривает возможность конфискации орудий лова, но поскольку вред его действиями водным биоресурсам не причинен, сведений о привлечении ранее Горлова А.А. к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не представлено, при таких обстоятельствах полагаю возможным не назначать дополнительное наказание в виде конфискации орудий лова, и возвратить сеть Горлову А.А.     На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 3.5, 3.7, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья п о с т а н о в и л: Назначить Горлову Александру Александровичу за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей без конфискации орудия лова. Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства) ИНН 4909101638, КПП 490901001, счет 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г.Магадан, БИК 044442001, ОКТМО 44702000, КБК 07611690040046000140.

Орудие лова - ставную сеть капроновую зеленого цвета длинной 9 м, высотой – 3 м, ячея 50ммх50мм, с белыми наплавами, груза – грузовой фал, переданную на хранение в Ольский отдел контроля, надзора и рыбоохраны Охотского территориального управления Росрыболовства, по вступлении постановления в законную силу возвратить Горлову А.А.

Разъяснить Горлову А.А., что согласно ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма штрафа вносится в банк, и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо может быть подвергнуто штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Установить дату составления мотивированного постановления 10.08.2018

Судья              О.А. Стахорская