Решение по делу № 33-1743/2020 от 15.04.2020

Дело № 33-1743/2020 Докладчик Глебова С.В.

Суд I инстанции дело № 2-99/2020 Судья Кузнецова Е.Ю.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Владимирский областной суд в составе

председательствующего судьи Глебовой С.В.,

при секретаре Уваровой Е.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Владимире 06 мая 2020 года гражданское дело по частной жалобе истца Денисовой Е. М. на определение Ковровского городского суда Владимирской области от 16 марта 2020 года, которым постановлено:

апелляционную жалобу Денисовой Е. М., Смирновой Н. М. на решение Ковровского городского суда от 04 февраля 2020 года по делу по исковому заявлению Смирновой Н. М. к директору МБУ поселка Мелехово Ковровского района «Мелеховское» Щербакову А. В., секретарю МБУ п.Мелехово Ковровского района «Мелеховское» Горбуновой А. Н., администрации поселка Мелехово Ковровского района Владимирской области о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов и по исковому заявлению Денисовой Е. М. к секретарю МБУ поселка Мелехово Ковровского района «Мелеховское» Горбуновой А. Н., заведующей финансовым отделом администрации поселка Мелехово Дылевской С. И., работнику МБУ поселка Мелехово Ковровского района «Мелеховское» Хорьковой И. А., администрации поселка Мелехово Ковровского района Владимирской области о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов оставить без движения.

    Предложить Денисовой Е. М., Смирновой Н. М. в срок до 30 марта 2020 г. исправить указанные недостатки, а именно представить документ, подтверждающий направление или вручение в адрес ответчиков директора МБУ поселка Мелехово Ковровского района «Мелеховское» Щербакова А. В., секретаря МБУ п.Мелехово Ковровского района «Мелеховское» Горбуновой А. Н., работника МБУ поселка Мелехово Ковровского района «Мелеховское» Хорьковой И. А. экземпляра данной жалобы, в противном случае частная жалоба будет считаться не поданной и возвращена заявителю.

    Заслушав доклад судьи Глебовой С.В., суд

УСТАНОВИЛ:

Решением Ковровского городского суда Владимирской области от 04.02.2020 года исковые требования Смирновой Н.М. к директору МБУ поселка Мелехово Ковровского района «Мелеховское» Щербакову А.В., секретарю МБУ поселка Мелехово Ковровского района «Мелеховское» Горбуновой А.Н., администрации поселка Мелехово Ковровского района Владимирской области о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов и исковые требования Денисовой Е.М. к секретарю МБУ поселка Мелехово Ковровского района «Мелеховское» Горбуновой А.Н., заведующей финансовым отделом администрации поселка Мелехово Дылевской С.И., работнику МБУ поселка Мелехово Ковровского района «Мелеховское» Хорьковой И.А., администрации поселка Мелехово Ковровского района Владимирской области о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов оставлены без удовлетворения.

12.03.2020 года от истцов Смирновой Н.М. и Денисовой Е.М. в Ковровский городской суд Владимирской области поступила апелляционная жалоба на вышеуказанное решение суда.

Определением Ковровского городского суда Владимирской области от 16.03.2020 года апелляционная жалоба истцов на основании ч. 1 ст. 323 ГПК РФ оставлена без движения в связи с отсутствием документов, подтверждающих направление или вручение апелляционной жалобы и приложенных к ней документов ответчикам – директору МБУ поселка Мелехово Ковровского района «Мелеховское» Щербакову А.В., секретарю МБУ поселка Мелехово Ковровского района «Мелеховское» Горбуновой А.Н., работнику МБУ поселка Мелехово Ковровского района «Мелеховское» Хорьковой И.А., заявителю назначен срок до 30.03.2020 года для исправления недостатков жалобы.

    С указанным определением суда не согласилась истец Денисова Е.М. В частной жалобе Денисова Е.М. просит отменить определение Ковровского городского суда от 16.03.2020 года. В обоснование частной жалобы указала, что к апелляционной жалобе, поданной в суд 12.03.2020 года, приложены квитанция об уплате государственной пошлины, а также документы, подтверждающие направление и вручение копии апелляционной жалобы всем лицам, участвующим в деле, в том числе директору МБУ поселка Мелехово Ковровского района «Мелеховское» Щербакову А.В., секретарю МБУ поселка Мелехово Ковровского района «Мелеховское» Горбуновой А.Н., работнику МБУ поселка Мелехово Ковровского района «Мелеховское» Хорьковой И.А.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, судьей единолично.

В силу положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы гражданского дела, доводы, изложенные в частной жалобе, проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов частной жалобы, суд приходит к следующему.

Оставляя без движения апелляционную жалобу, поданную Денисовой Е.М. и Смирновой Н.М. на решение Ковровского городского суда от 04.02.2020 года, судья исходил из того, что к апелляционной жалобе не приложены документы, подтверждающие направление или вручение апелляционной жалобы и приложенных к ней документов ответчикам – директору МБУ поселка Мелехово Ковровского района «Мелеховское» Щербакову А.В., секретарю МБУ поселка Мелехово Ковровского района «Мелеховское» Горбуновой А.Н., работнику МБУ поселка Мелехово Ковровского района «Мелеховское» Хорьковой И.А.

Суд находит выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом судебном постановлении, не соответствующими фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 4 ст. 322 ГПК РФ к апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы, и приложенных к ней документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд апелляционной жалобы и приложенных к ней документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».Согласно ч. 1 ст. 323 ГПК РФ при подаче апелляционной жалобы, не соответствующей требованиям, предусмотренным статьей 322 ГПК РФ, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы выносит определение, которым оставляет жалобу без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, разумный срок для исправления недостатков жалобы с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

Как следует из материалов дела к апелляционной жалобе истцов Денисовой Е.М. и Смирновой Н.М. приложены чек-ордер от 12.03.2020 года об уплате государственной пошлины, кассовый чек АО «Почта России» от 12.03.2020 года с описью документов (апелляционной жалобы), направленных в адрес Горбуновой А.Н., уведомление о получении 12.03.2020 года копии апелляционной жалобы представителем администрации поселка Мелехово Ковровского района, заведующей финансовым отделом администрации поселка Мелехово Ковровского района Дылевской С.И., а также уведомление о получении 12.03.2020 года копии апелляционной жалобы директором МБУ поселка Мелехово Ковровского района «Мелеховское» Щербаковым А.В., работником МБУ поселка Мелехово Ковровского района «Мелеховское» Хорьковой И.А.

На уведомлениях о вручении копии апелляционной жалобы ответчикам – администрации поселка Мелехово Ковровского района, работникам администрации поселка Мелехово Ковровского района и МБУ поселка Мелехово Ковровского района «Мелеховское» проставлен штамп администрации поселка Мелехово Ковровского района с указанием даты и номера входящих документов.

    В материалах дела имеется соглашение о взаимодействии администрации поселка Мелехово Ковровского района и муниципального бюджетного учреждения поселка Мелехово Ковровского района «Мелеховское» от 29.12.2018 года, регулирующее осуществление функций администрации поселка Мелехово согласно Федеральному закону от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Настоящее соглашение определяет взаимодействие администрации поселка Мелехово с МБУ «Мелеховское» в отношении приема и регистрации письменных обращений граждан. В соответствии с данным соглашением при организации взаимодействия стороны руководствуются принципами строгого соблюдения сохранности информации, содержащейся в документах и заявлениях, своевременности представляемой информации, обязательности и безупречности исполнения достигнутых сторонами договоренностей.

    Согласно телефонограмме, поступившей в суд апелляционной инстанции от юриста администрации поселка Мелехово Ковровского района Хорьковой И.А. апелляционные жалобы Денисовой Е.М. и Смирновой Н.М. на решение Ковровского городского суда Владимирской области от 04.02.2020 года направлялись через администрацию поселка Мелехово Ковровского района и получены представителем администрации поселка Мелехово Ковровского района, заведующей финансовым отделом администрации поселка Мелехово Ковровского района Дылевской С.И., директором МБУ поселка Мелехово Ковровского района «Мелеховское» Щербаковым А.В., работником МБУ поселка Мелехово Ковровского района «Мелеховское» Хорьковой И.А., в связи с тем, что администрация поселка Мелехово Ковровского района и МБУ поселка Мелехово Ковровского района «Мелеховское» находятся в одном здании.

     Из материалов дела следует, что администрация поселка Мелехово Ковровского района и МБУ поселка Мелехово Ковровского района «Мелеховское» расположены по одному и тому же адресу: Ковровский район, п. Мелехово, ул. Первомайская, д. 90.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что истцами Денисовой Е.М. и Смирновой Н.М. направлены всем лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для оставления апелляционной жалобы без движения.

Несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в определении, обстоятельствам дела привело к вынесению необоснованного судебного постановления, в связи, с чем определение Ковровского городского суда Владимирской области от 16.03.2020 года подлежит отмене.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 325 ГПК РФ суд первой инстанции после получения апелляционных жалобы, представления проверяет их на соответствие требованиям статей 321 и 322 настоящего Кодекса и разъясняет лицам, участвующим в деле, право представить возражения относительно них.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения и направление или вручение их копий другим лицам, участвующим в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и возражениями относительно них.

Таким образом, дело подлежит направлению в суд первой инстанции для выполнения процессуальных действий, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 325 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Ковровского городского суда Владимирской области от 16 марта 2020 года отменить.

Гражданское дело по иску Смирновой Н. М. к директору МБУ поселка Мелехово Ковровского района «Мелеховское» Щербакову А. В., секретарю МБУ поселка Мелехово Ковровского района «Мелеховское» Горбуновой А. Н., администрации поселка Мелехово Ковровского района о взыскании компенсации морального вреда, по иску Денисовой Е. М. к секретарю МБУ поселка Мелехово Ковровского района «Мелеховское» Горбуновой А. Н., заведующей финансовым отделом администрации поселка Мелехово Ковровского района Дылевской С. И., работнику МБУ поселка Мелехово Ковровского района «Мелеховское» Хорьковой И. А., администрации поселка Мелехово Ковровского района о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда направить в Ковровский городской суд Владимирской области для выполнения процессуальных действий, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 325 ГПК РФ.

Председательствующий Глебова С.В.