Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-22/2019 от 21.03.2019

Дело ***

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        город Псков                                                                                    ***

       Судья Псковского районного суда Псковской области Козловский А.Н., при секретаре Степановой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Ножка Александра Николаевича, *** года рождения, *

УСТАНОВИЛ:

     В Псковский районный суд Псковской области 21.03.2019 года из ОМВД России по Псковскому району поступил административный протокол и материалы в отношении Ножка А.Н. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2.3 КоАП РФ.

    Согласно абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение вышеуказанного административного правонарушения подведомственно Псковскому районному суду Псковской области.

     В судебном заседании установлено, что Ножка А.Н., являясь организатором публичного мероприятия в форме митинга, проводимого с целью сбора подписей против создания на территории Псковского района Псковской области предприятия «Титан-полимер», который должен был состояться 17.03.2019 года в период с 12 часов 00 минут по 14 часов 00 минут на конечной автобусной остановке в деревне Писковичи Псковского района Псковской области, отказался от его проведения. При этом Ножка А.Н. не выполнил обязанности организатора вышеуказанного публичного мероприятия по информированию граждан об отказе от его проведения и по предоставлению в Администрацию Псковского района в срок до 16.03.2019 года письменного уведомления о принятии решения об отказе в его проведении, чем нарушил требования п. 12 ч. 4 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Представитель ОМВД России по Псковскому району К.Д.А. в судебном заседании сообщил, что 17.03.2019 года в деревне Писковичи Псковского района Псковской области не состоялся митинг, организатором которого являлся Ножка А.Н. При этом для осуществления охраны общественного порядка при проведении такого мероприятии в деревню Писковичи прибыло 5 сотрудников полиции, так же в предполагаем месте проведения митинга находились местные жители и сотрудник Администрации района, которые своевременно не были извещены об отмене публичного мероприятия.

Ножка А.Н. в судебном заседании вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал полностью и пояснил, что не знал о необходимости информирования граждан и Администрации Псковского района об отмене проведения ранее запланированного им митинга.

Заслушав в судебном заседании лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания Ножка А.Н. виновным в совершении вышеуказанного административного правонарушения и привлечения его к административной ответственности.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан Российской Федерации проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

      В статье 2 Федерального Закона Российской Федерации от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных и религиозных объединений. Информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка сообщается органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления посредством уведомления о проведении публичного мероприятия.

В соответствии с п. 12 ч. 4 ст. 5 вышеуказанного ФЗ РФ предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия в случае отказа от его проведения не позднее чем за один день до дня его проведения принять меры по информированию граждан и уведомить об этом в письменной форме орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в которые было подано уведомление о проведении такого публичного мероприятия.

Статья 20.2.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение организатором публичного мероприятия обязанностей по информированию граждан об отказе от его проведения и по представлению в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомления о принятии решения об отказе от его проведения.

Вина Ножка А.Н. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении 60АП № 043376/632 от 19.03.2019 года (л.д. 3 - 4); объяснениями жителей деревни Писковичи Псковского района Ч.М.М. и К.А.Д., что они не были своевременно проинформированы об отмене проведения в их населённом пункте митинга (л.д. 6, 7); объяснением сотрудника Администрации Псковского района Р.Т.О. о непринятии мер Ножка А.Н. по информированию в письменной форме органа местного самоуправления о его отказе от проведения митинга (л.д. 8); уведомлением о проведении 17.03.2019 года в дереве Писковичи публичного мероприятия в форме митинга, поданным Ножка А.Н. 05.03.2019 года в Администрацию Псковского района (л.д. 10); распоряжением Администрации Псковского района от 06.03.2019 года о назначении Р.Т.О. должностным лицом, уполномоченным представлять Администрацию Псковского района на вышеуказанном публичном мероприятии (л.д. 11 - 12); рапортом участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Псковскому району от 18.03.2019 года о невыполнении Ножка А.Н. обязанностей организатора вышеуказанного публичного мероприятия по информированию граждан и органа местного самоуправления об отказе от его проведения (л.д. 13).

Учитывая вышеуказанные доказательства, суд квалифицирует действия Ножка А.Н. по ст. 20.2.3 КоАП РФ, как невыполнение им, как организатором публичного мероприятия, обязанностей по информированию граждан об отказе от проведения публичного мероприятия и по представлению в орган местного самоуправления уведомления о принятии решения об отказе от проведения публичного мероприятия.

Характер совершенного Ножка А.Н. вышеуказанного административного правонарушения, объектом посягательства которого является общественный порядок и общественная безопасность, необходимость соблюдения и охраны, которых вытекает из обязанности граждан и их объединений соблюдать положения Конституции Российской Федерации, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в данной сфере. При этом суд учитывает, что исключительные обстоятельства, которые позволили бы признать совершенное Ножка А.Н. вышеуказанное правонарушение малозначительным и применить ст. 2.9 КоАП РФ, по делу отсутствуют.

При назначении Ножка А.Н. наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного им правонарушения, личность виновного, который впервые привлекается к административной ответственности, признание им вины, отсутствие отягчающих его наказание обстоятельств. Судом установлено, что Ножка А.Н. трудоустроен, имеет постоянный источник дохода, иждивенцев на его содержании не имеется. С учетом вышеизложенного, суд полагает необходимым применить к нему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Оснований для освобождения Ножка А.Н. от административной ответственности - не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10; 29.11 КоАП РФ, суд –

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 20.2.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░, ░░░ 6018007921, ░░░ 601801001; ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810400001010002, ░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░: 045805001, ░░░░░: 58649420, ░░░: 18880460190000006323.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.