Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-214/2017 ~ М-181/2017 от 27.03.2017

№ 2-214/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Назарчук А.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

истца Сидоркина А.Ф.,

представителя ответчика Красновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоркина ФИО5 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Сковородинском района Амурской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец Сидоркин А.Ф. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сковородинском районе Амурской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что 01 марта 2017 года он обратился в УПФР в Сковородинском районе Амурской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением комиссии от 17 марта 2017 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в виду отсутствия необходимого специального стажа работы. Ответчиком определены как не подлежащие зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды его трудовой деятельности: с 16.03.1983-30.04.1987 гг., с 01.07.1988-30.05.1996 гг. в должности водителя лесовозного автомобиля лесопункта Талдан Талданского леспромхоза объединения «Амурлес».

Просит суд:

1.признать незаконным решение УПФР в Сковородинском районе Амурской области № от 17.03.2017 года, которым ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

2.обязать УПФР в Сковородинском районе Амурской области назначить ему досрочную страховую пенсию, включив в специальный стаж вышеназванные периоды работы, с момента подачи заявления.

В судебном заседании истец Сидоркин А.Ф.настаивал на заявленных исковых требованиях.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сковородинском районе Амурской области Краснова Н.В.исковые требования не признала, при этом суду пояснила, что указанные истцом периоды в лесопункте Талдан Талданского леспромхоза не были засчитаны, так как согласно Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273, предусмотрена должность «водитель автомобиля на вывозке леса». Кроме того, согласно примечанию к Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Документов, подтверждающих занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок истцом не представлено.В досрочном назначении страховой пенсии по старости Сидоркину А.Ф. было отказано правомерно.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом, в силу ст.15 Конституции РФ, он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

01 марта 2017 года Сидоркин А.Ф. обратился в ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.7 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Комиссией ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Сковородинский районе в специальный трудовой стаж Сидоркину А.Ф. не были засчитаны периоды:с 16.03.1983 года по 30.04.1987 года, с 01.07.1988 года по 30.05.1996 года в должности водителя лесовозного автомобиля лесопункта Талдан Талданского леспромхоза объединения «Амурлес».

17 марта 2017 года комиссией ГУ – УПФ РФ в Сковородинском районе было принято решение № об отказе Сидоркину А.Ф. в назначении досрочной страховой пенсии по старости,так как право на момент обращения отсутствует.

Отказ в принятии к зачету в специальный трудовой стаж Сидоркину А.Ф. указанных периодов мотивирован комиссией ГУ – УПФ РФ в Сковородинском районе и представителем ответчика в судебном заседании, со ссылкой на действующее законодательство- Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, в частности несоответствие занимаемой должности, а также отсутствие подтверждения занятостиистца в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Сидоркин А.Ф., не согласившись с данным решением ответчика, обратился в суд с иском о признании незаконным решения ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Сковородинском района Амурской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Сковородинском района Амурской области назначить досрочную страховую пенсию.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях " досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования применяется Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 273 (после 1992 года).

В Списке профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273, поименованы в числе прочих водители автомобиля по вывозке леса.

Согласно указанному выше Списку, водитель автомобиля по вывозке леса пользуется правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии, что он был заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что Сидоркин А.Ф. работал с 16.03.1983 года по 30.04.1987 года, с 01.07.1988 года по 30.05.1996 года в должности водителя лесовозного автомобиля лесопункта ТалданТалданского леспромхоза объединения «Амурлес».

Факт занятости истца Сидоркина А.Ф. в указанной должности и в указанные периоды подтверждается представленной в материалы дела трудовой книжкой, что в соответствии с действующим законодательством является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст.66 ТК РФ), архивными справками администрации Сковородинского района, исторической справкой, УставамиАООТ «ТАЛДАНСКИЙ ЛЕСПРОМХОЗ» и ОАО «Талданский леспромхоз», схемой технологического процесса ОАО «Талданский леспромхоз».

Как доказательство суд принимает заключение экспертизы условий труда 21 июня 2004 № 01-08-867/4283/50з, проведенной по аналогичному делу.

Так, из п.2 вышеназванного заключения экспертизы следует, что условия труда Р.Р работавшего в опреде­ленные периоды с 18.07.1966 по 01.08.1994гг. в Талданском, Тахтамыгдинском, Ерофеевском ЛПХ, кооперативе «Тайга» Ерофеевского ЛПХ в качестве …водителя лесовозного автомобиля…соответствуют условиям труда определяющим право на льготное пенсионное обеспе­чение согласно ст.27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.01 №т 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по тем основаниям, что
лесозаготовительные работы являются основным видом деятельности организа­ции, что предусматривает единый технологический процесс.

Таким образом, суд считает необходимым включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию как работнику, занятому в едином технологическом процессе лесозаготовок, периоды работы Сидоркина А.Ф. с 16.03.1983 года по 30.04.1987 года, с 01.07.1988 года по 30.05.1996 года в должности водителя лесовозного автомобиля лесопункта Талдан Талданского леспромхоза объединения «Амурлес».

Также, Сидоркиным А.Ф.заявлено требование о назначении ему пенсии с момента обращения с заявлением в УПФР в Сковородинском районе Амурской области.

В соответствии ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом, установленного в суде обстоятельства, что Сидоркин А.Ф. 01 апреля 2017 года достиг возраста 55 лет, страховая пенсия на основании ч.1 ст.22Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» должна быть назначена ему не со дня обращения с заявлением в пенсионный орган(01 марта 2017 года), а со дня наступления такого права, т.е. с 01 апреля 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сидоркина ФИО5 удовлетворить.

Признать решение комиссии ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области № от 17 марта 2017 года незаконным.

Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии Сидоркину ФИО5 периоды работы с 16.03.1983 года по 30.04.1987 года, с 01.07.1988 года по 30.05.1996 года в должности водителя лесовозного автомобиля лесопункта Талдан Талданского леспромхоза объединения «Амурлес»и назначить досрочную страховую пенсию Сидоркину А.Ф.с момента возникновения такого права, то есть с 01 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 11 апреля 2017 года.

Судья А.В.Назарчук