Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-278/2017 от 24.07.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

26 июля 2017 года                                                                                            г. Минусинск

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Лукьянова Т.М.,

при ведении протокола рассмотрения дела Кийковым Т.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя Анохина С.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, тел. №, ОГРН №, ИНН №,

в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

     Индивидуальный предприниматель Анохин С.А. нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 часов 00 минут до 14 часов 40 минут в стационарной организации торговли, расположенной в отдельном здании по <адрес>, принадлежащему индивидуальному предпринимателю Анохину С.А., индивидуальный предприниматель Анохин С.А. совершил: в нарушение требований п.3.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» стационарная организация торговли не обеспечена водоснабжением; в нарушение требований 10.1 СП 2.3.6.1066-01 в стационарной организации торговли не обеспечено содержание помещения и холодильного оборудования в чистоте; в нарушение требований п.5.4 СП 2.3.6.1066-01 в стационарной организации торговли не обеспечено наличие помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже, наличие фасовочного помещения, оборудованного двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смеситель и раковинами для мытья рук, фактически на момент осмотра в организации торговли находятся в реализации кондитерские изделия (халва, мармелад, печенье); в нарушение требований п. 7.5    СП 2.3.6.1066-01 в стационарной организации торговли не обеспечено хранение пищевых продуктов при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции, т.к. отсутствуют контрольно измерительные приборы, предназначенные для этих целей; в нарушение требований п. 10.8 СП    2.3.6. СП 2.3.6.1066-01 в стационарной организации торговли не обеспечено проведение текущего ремонта (побелка, покраска помещений); в нарушение п.    10.7 СП 2.3.6.1066-01 в стационарной организации торговли не обеспечено наличие моющих и дезсредств, разрешенных органами госсанэпидслужбы в установленном порядке, используемые в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями, на момент осмотра в наличии имелось средство для отбеливания «Белизна»; в нарушение требований п.13.1 и п. 13.2 СП 2.3.6.1066-01 в стационарной организации торговли на момент осмотра реализацию пищевых продуктов осуществлял сам предприниматель, личная медицинская книжка которого с отметками о прохождении медосмотра, профессиональной, гигиенической подготовки и аттестации не представлена; в нарушение требований п. 3.9 СП 2.3.6.1066-01 в стационарной организации торговли не созданы условия для соблюдения личной гигиены персоналом, отсутствует раковина для мытья рук персонала, обеспеченная горячей и холодной водой, мылом и полотенцем.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Анохина С.А., поскольку в материалах дела имеются сведения о надлежащем его извещении о месте, времени рассмотрения дела, в частности сведения об извещении его ДД.ММ.ГГГГ посредством СМС-сообщения. В суд ходатайств об отложении рассмотрения дела либо сведения о наличии уважительных причин неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не поступало.

Исследовав доказательства по делу, прихожу к выводу, что вина Индивидуального предпринимателя Анохина С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение при рассмотрении дела в полном объеме.

Виновность Индивидуального предпринимателя Анохина С.А. подтверждается сведениями, содержащимися в материалах административного дела. В частности протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также протоколом осмотра принадлежащих Индивидуальному предпринимателю Анохину С.А. помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека, ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 часов 00 минут до 14 часов 40 минут в стационарной организации торговли, расположенной в отдельном здании по <адрес>, принадлежащему индивидуальному предпринимателю Анохину С.А., индивидуальный предприниматель Анохин С.А. совершил: в нарушение требований п.3.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» стационарная организация торговли не обеспечена водоснабжением; в нарушение требований 10.1 СП 2.3.6.1066-01 в стационарной организации торговли не обеспечено содержание помещения и холодильного оборудования в чистоте; в нарушение требований п.5.4 СП 2.3.6.1066-01 в стационарной организации торговли не обеспечено наличие помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже, наличие фасовочного помещения, оборудованного двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смеситель и раковинами для мытья рук, фактически на момент осмотра в организации торговли находятся в реализации кондитерские изделия (халва, мармелад, печенье); в нарушение требований п. 7.5    СП 2.3.6.1066-01 в стационарной организации торговли не обеспечено хранение пищевых продуктов при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции, т.к. отсутствуют контрольно измерительные приборы, предназначенные для этих целей; в нарушение требований п. 10.8 СП    2.3.6. СП 2.3.6.1066-01 в стационарной организации торговли не обеспечено проведение текущего ремонта (побелка, покраска помещений); в нарушение п.    10.7 СП 2.3.6.1066-01 в стационарной организации торговли не обеспечено наличие моющих и дезсредств, разрешенных органами госсанэпидслужбы в установленном порядке, используемые в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями, на момент осмотра в наличии имелось средство для отбеливания «Белизна»; в нарушение требований п.13.1 и п. 13.2 СП 2.3.6.1066-01 в стационарной организации торговли на момент осмотра реализацию пищевых продуктов осуществлял сам предприниматель, личная медицинская книжка которого с отметками о прохождении медосмотра, профессиональной, гигиенической подготовки и аттестации не представлена; в нарушение требований п. 3.9 СП 2.3.6.1066-01 в стационарной организации торговли не созданы условия для соблюдения личной гигиены персоналом, отсутствует раковина для мытья рук персонала, обеспеченная горячей и холодной водой, мылом и полотенцем.

      Из представленных материалов видно, что при составлении протокола об административном правонарушении Индивидуальный предприниматель Анохин С.А. наличие выявленных нарушений не оспаривал, их наличие подтвердил.

В материалах дела имеются сведения, подтверждающие правомерность проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ соблюдения требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в стационарном организации торговли в отдельном здании, принадлежащем Индивидуальному предпринимателю Анохину С.А., на основании заявления жителя <адрес>.

Факт выявленных нарушений подтверждается сведениями протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, осмотр проведен в присутствии индивидуального предпринимателя Анохина С.А.

Представленные в суд материалы административного дела составлены в соответствии с действующим законодательством.

Действиям Индивидуального предпринимателя Анохина С.А. дана верная юридическая квалификация по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указание в объяснении Анохина С.А. в протоколе по делу об административном правонарушении на то, что в допущенных нарушениях виновна продавец, которую он уволил, основаниями для сомнений в наличии вины Индивидуального предпринимателя Анохина С.А. в совершении правонарушения по настоящему делу не являются, поскольку Индивидуальный предприниматель Анохин С.А., осуществляя деятельность по оказанию услуги розничной торговли при реализации пищевых продуктов, обязан соблюдать установленные требования, предусмотренные СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Отсутствие в помещении магазина условий для соблюдения персоналом правил личной гигиены, отсутствие условий для фасовки пищевых продуктов может привести к инфицированию реализуемых продуктов и в дальнейшем возникновению среди населения случаев инфекционных заболеваний (энтеровирусная инфекция, острые кишечные инфекции вирусной этиологии, такие как норовирусная, астровирусная, ротавирусная инфекции, вирусный гепатит), а так же дальнейшее распространение данных инфекционных заболеваний среди населения.

Энтеровирусная инфекция, острые кишечные инфекции, вирусный гепатит - инфекции, передающиеся пищевым и контактно-бытовым путями, в данном случае через пищевые продукты посредством рук и используемого торгового инвентаря. Наиболее тяжелыми осложнениями указанных инфекций являются: инфекционно-токсический шок, острая сердечная недостаточность, хронический вирусный гепатит, поражения желчевыводящих путей.

Несоблюдение требований действующего законодательства при оказании услуги розничной торговли при реализации пищевых продуктов может привести к развитию и распространению в продукции болезнетворных микроорганизмов (бактерии группы кишечной палочки, стафилококки, сальмонеллы), которые при попадании в организм человека вызывают такие инфекционные заболевания как острая кишечная инфекция, токсикоинфекция, сальмонеллез. Эти острые инфекционные заболевания характеризуются общей интоксикацией, поражением желудочно-кишечного тракта. При употреблении инфицированного продукта нередко заболевают 90-100% людей. Попав в организм, микроорганизмы выделяют энтеротоксин и могут вызвать такие осложнения, как инфекционнотоксический шок, острая сердечная недостаточность, перфорация кишки, перитонит и т.д.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, признание своей вины, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности ранее, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении наказания в виде приостановления деятельности, поскольку допущенные нарушения ряда требований, предусмотренных СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» являются существенными, создали непосредственную угрозу здоровью населения, выявленные нарушения представляют собой опасность для здоровья людей, неопределенного круга лиц, что подтверждается материалами дела.

      Судья, избирая вид административного наказания, исходит из того, что на день рассмотрения дела допущенные существенные нарушения требований Санитарно-эпидемиологические требований не устранены, что позволяет прийти к выводу, что соразмерным и справедливым наказанием по делу является административное приостановление деятельности, назначение штрафа не приведет к достижению цели наказания и не будет отвечать характеру выявленных нарушений.

       Следовательно, протокол от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности по настоящему делу соответствует требованиям закона, обоснован. Принятые меры о временном запрете деятельности являются соразмерными допущенным нарушениям.

       Согласно части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности. Поскольку временный запрет деятельности по своим последствиям аналогичен административному приостановлению деятельности, в отношении Индивидуального предпринимателя Анохина С.А. ДД.ММ.ГГГГ установлен временный запрет деятельности, с учетом положения ч. 2 ст. 3.12, ч. 5 ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что срок административного приостановления деятельности следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

       Руководствуясь ст.ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Анохина С.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по приему, хранению и реализации пищевых продуктов и продовольственного сырья в стационарной организации торговли индивидуального предпринимателя Анохина С.А., расположенного по <адрес>, - на срок 20 суток, исчисляя данный срок с 9 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение постановления об административном приостановлении деятельности возложить на Отдел судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по Красноярскому краю.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

     На постановление могут быть поданы жалобы и протест прокурора в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья:                                                                                                                 Т.М. Лукьянова