Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-674/2017 ~ М-84/2017 от 16.01.2017

Дело №2-674/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года     г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Охроменко С.А.,

при секретаре Якушенко В.А.,

с участием помощника Канского межрайпрокурора Брянской А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волкова СС к администрации г. Канска, МКУ КУМИ г. Канска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, встречному исковому заявлению администрации г. Канска к Волкову СС о признании не приобретшим права пользования муниципальным жилым помещением, подлежащим снятию с регистрационного учета, выселении без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности освободить жилое помещение от принадлежащего имущества,

УСТАНОВИЛ:

Волков С.С. обратился в суд с исковым заявлением с учетом последующих уточнений к администрации г. Канска, МКУ КУМИ г. Канска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что 31.05.2002 г. матери Волкова С.С. - Буйской Н.Н. на состав семьи два человека была выделена для постоянного проживания комната по адресу: <адрес>. Совместно с матерью в комнату был вселен несовершеннолетний Волков С.С.

В комнате № Волков С.С. проживал совместно с матерью. В последующем Волков С.С. был осужден, приговорен к лишению свободы и до 2010 г. отбывал наказание. Во время нахождения Волкова С.С. в заключении, его мать, ФИО4 умерла. Освободившись в 2010 г., Волков С.С. прибыл к месту жительства, которое за ним сохранялось на весь срок лишения его свободы, однако выяснилось, что в комнате № проживают другие лица, Волкову С.С. обслуживающей организацией была предоставлена свободная комната №.

С 11.03.2010 г. Волков С.С. проживает и зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении № 72 по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги от 18.08.2016 г.

Жилое помещение по адресу: <адрес> относится к муниципальной собственности г. Канска.

Поскольку ранее в приватизации жилья на условиях закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» Волков С.С.    участия не принимал, он обратился в Администрацию г. Канска в целях заключения договора социального найма в отношении занимаемого жилья и последующей приватизации, где получил отказ, основанный на том, что у него отсутствуют документы о предоставлении ему жилого помещения.

Волков С.С. считает, что обладает правом на получение в собственность жилья бесплатно на условиях предусмотренных законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», которое не может быть реализовано по обстоятельствам от него не зависящим.

В связи с чем, просит суд признать за Волковым С.С. право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью 13,1 кв.м находящуюся по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию г.Канска Красноярского края заключить с Волковым С.С. договор социального найма квартиры общей площадью 13,1 кв. м. находящейся по адресу: <адрес>.

Администрация г.Канска обратилась со встречным иском к Волкову С.С. о признании не приобретшим права пользования муниципальным жилым помещением, подлежащим снятию с регистрационного учета, выселении без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности освободить жилое помещение от принадлежащего имущества, мотивируя свои требования тем, что жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 12,7 кв. метров находится в муниципальной собственности г.Канска, включено в реестр муниципальной собственности. В данном жилом помещении зарегистрирован Волков С.С.

Правом распоряжения данным жилым помещением, являющимся муниципальным имуществом, обладает орган местного самоуправления. Вышеуказанное жилое помещение Волкову С.С. органами местного самоуправления никогда не предоставлялось, решения о предоставлении Волкову С.С. данного жилого помещения администрацией города Канска не принималось. На учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий Волков в Администрации г. Канска не состоял и не состоит, решения о предоставлении жилья взамен ветхого аварийного жилого помещения никогда не принималось, что исключает возможность возникновения у Волкова С.С. прав на данное жилое помещение.

Волков С.С. в спорном жилом помещении фактически не проживает, коммунальные услуги по лицевому счету с января 2011 года не оплачивает. Задолженность на март 2017 года составляет 36628,08 рублей.

Волков в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> не проживает. Имеет трудовые отношения на территории Красноярска, где и проживает совместно с сожительницей в ее жилье, что подтвердил представитель истца - Вантеев А.В.

Волков С.С. длительное время спорным жилым помещением не пользуется, расходов по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг не несет, иных обязанностей, вытекающих из договора найма, включая содержание жилого помещения, текущий ремонт, не исполняет действий свидетельствующих о намерении сохранить за собой права и обязанности в отношении спорного жилого помещения, с момента выезда не совершал.

Считают, что Волков С.С. утратил значительные и длящиеся связи со спорной квартирой. Волков С.С. препятствует органу местного самоуправления администрации г. Канска в осуществлении прав на распоряжение муниципальной собственностью и жителям города в реализации прав на жилище.

    Администрация г.Канска просит признать Волкова С.С., 08.12.1987 года рождения, уроженца г. Канска Красноярского края, не приобретшим права пользования муниципальным жилым помещением по адресу: <адрес>.

Признать Волкова С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Кaнска Красноярского края, подлежащими снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>, МО МВД России «Канский».

Выселить из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения Волкова С.С., 08.12.1987 рождения, уроженца г. Канска Красноярского края, возложив на него обязаны освободить жилое помещение от принадлежащего ему имущества.

В судебном заседании представитель истца Волкова С.С. (ответчика по встречному иску) - Вантеев А.В. (действующий на основании доверенности от 22.11.2016 г.) исковые требования Волкова С.С. поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, встречные исковые требования не признал в полном объеме, дополнительно суду пояснил, что Буйской Н.Н. (матери истца) и Волкову С.С. жилищной комиссией администрации г. Канска была предоставлена <адрес> и они там проживали на законных основаниях, данное жилое помещение выбыло из пользования Волкова С.С. по независящим от него обстоятельствам, в связи с чем, взамен ему была предоставлена <адрес> этом же доме, куда истец вселился, завез мебель и вещи, проживал в данном жилье длительное время с 2010 года, на Волкова С.С. открыт финансово-лицевой счет на данную квартиру, начисляется оплата за жилищно-коммунальные услуги, истец в данной квартире зарегистрирован. В настоящее время Волков С.С. в г. Красноярске проживает временно в связи с работой, намерен вернуться в г. Канск, проживать в спорной квартире, погасить задолженность по ЖКУ. Документально предоставление спорного жилья Волкову С.С. не оформлялось.

Истец по первоначальному иску ответчик по встречному иску Волков С.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, его интересы в суде представляет Вантеев А.В. на основании доверенности.

Представитель ответчика (истец по встречному иску) - администрации г. Канска Ветрова Ю.В. (действующая на основании доверенности) первоначальные исковые требования не признала, встречные исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно суду пояснила, что истец подлежит выселению из спорной квартиры, так как вселился и проживает в ней без законных оснований, обязанностей нанимателя не выполняет.

Представитель третьего лица МО МВД России «Канский» отдел по вопросам миграции Шумачков В.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, дополнений, возражений по иску не имеет.

Представитель третьего лица – МКУ «КУМИ г.Канска» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Представитель третьего лица ООО «КЖС 1» Козлов А.М. (на основании доверенности) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебных заседаниях суду пояснил, что Волков С.С. обращался в управляющую компанию в июле 2016 г. с заявлением о перерасчете задолженности с апреля 2013 г. по июль 2016 г., поскольку он находился в местах лишения свободы. В настоящее время истец не проживает в спорном жилом помещении, оплату за квартиру не осуществляет. Также считает, что первоначальное исковое заявление с учетом его уточнения удовлетворению не подлежит, поскольку истец в спорном жилом помещении не проживает, за коммунальные услуги платежи не осуществляет. В 2014 г. Волков предоставил справку о том, что с 2012-2013 г.г. находился в местах лишения свободы, потом в 2016 г. обращался в управляющую компанию с заявлением о перерасчете задолженности, и по настоящее время больше Волков не появлялся. Документов, подтверждающих предоставление Волкову С.С. спорного жилого помещения в установленном законом порядке в управляющей организации не имеется. Документов, подтверждающих предоставление ФИО4 и Волкову С.С. <адрес> регистрации данных граждан в ней, в ООО «КЖС 1» также не имеется. Встречное исковое заявление поддерживает в полном объеме, полагает, данное заявление подлежит удовлетворению.

Суд, заслушав явившиеся стороны, мнение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, в удовлетворении встречных исковых требований отказать, исследовав письменные материалы дела, считает, что первоначальные исковые требования удовлетворению не подлежат, встречные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ст. 68 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Статьями 301-305 ГК РФ закреплено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В силу ч. 1 ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с разъяснениями п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебном практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», В соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

К заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, в указанных случаях относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (например, соседи по дому, коммунальной квартире).

Местом жительства и регистрации гражданина признается в соответствии со ст.20 ГК РФ то место, где он постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 30, 31 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и правилами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствие со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам на условиях социального найма.

    Согласно ч.1ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне – гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч.1 ст. 63 ЖК РФ).

Местом жительства и регистрации гражданина признается в соответствии со ст. 20 ГК РФ то место, где он постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

Вселение и регистрация гражданина в жилое помещение, принадлежащее другому гражданину на праве собственности, возможно только с согласия собственника жилого помещения. В соответствии с п. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

На основании ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве члена своей семьи.

Согласно ст. 3 Федерального Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация либо отсутствие таковой в жилом помещении не является безусловным основанием для признания права пользования жилым помещением.

Согласно пп. «е» п. 31 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Как достоверно установлено в судебном заседании, и не отрицалось представителем администрации г. Канска, на основании протокола № 5 заседания жилищной комиссии Администрации г. Канска Красноярского края от 31.05.2002 г. матери Волкова С.С., ФИО4 на состав семьи два человека выделена для постоянного проживания комната по адресу: <адрес> (л.д.9).

Свидетельством о рождении выданным 25.09.1990 г. и 23.01.2017 г. подтверждается, что Волков С.С. приходится родным сыном ФИО4

ФИО4 была прописана по адресу: <адрес> 28.06.2002 г.

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти № выданной 24.01.2017 г., свидетельством о смерти выданным ДД.ММ.ГГГГ.

     Волков С.С. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из домовой книги ООО «КЖС-1» от 18.08.2016 г. и от 31.03.2017 г. (л.д.10).

Согласно выписке из домовой книги ООО «КЖС 1» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> без регистрационного учета проживает Миронов Э.Н. с 04.12.2003 г., снят с учета 17.03.2011 г.

    Жилое помещение по адресу <адрес> относится к муниципальной собственности г. Канска, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности г. Канска от 29.11.2016 г. (л.д.11).

     Справкой из Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 06.10.2016 г. подтверждается, что отсутствует информация о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес> Волкову С.С. (л.д.12).

    Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> имеет общую площадь 13,1 кв. метр, данный факт подтвержден сведениями, представленными из ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Каннское отделение филиала по Красноярскому краю (л.д.15), что также подтверждено техническим паспортом жилого помещения по состоянию на 23.08.2016 г. (л.д.16-18).

    На основании информационного сообщения ООО «КЖС - 1» от 03.04.2017 г. установлено, что управляющая организация ООО «КЖС 1» обслуживает жилой дом по адресу: <адрес> на основании протокола общего собрания собственников №1 от 09.04.2014 г. Волков С.С. в спорном жилом помещении фактически не проживает, коммунальные услуги по лицевому счету с января 2011 года не оплачивает. Задолженность на март 2017 года составляет 36628,08 рублей, факт задолженности по оплате коммунальных услуг также подтверждается оборотно-сальдовой ведомостью за период с 01.01.2011 г. по 31.03.2017 г.

    Согласно сведениям, представленным из Администрации г. Канска от 04.04.2017 г. Волков С.С. в администрации г.Канска на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма не состоит, с письменными заявлениями о постановке на очередь не обращался, жилое помещение Волкову С.С. не предоставлялось, с заявлением о заключении договора социального найма не обращался.

По информации Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю от 07.07.2016 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества квартиру по адресу: <адрес> - отсутствуют (л.д.13-14).

Из материалов уголовного дела в отношении Волкова С.С., а именно: из копии протокола допроса в качестве свидетеля матери истца – ФИО4 от 14.02.2003г., копии справки характеристики инспектора ПДН ГОМ-2 УВД г. Канска, копии справки-характеристики УУМ ГОМ-2 УВД г. Канска от 17.01.2003г. копии приговора Канского городского суда от 01.04.2003 г. следует, что истец с матерью ФИО4 проживал по адресу: <адрес>54.

Из копии постановления Канского горсуда об избрании меры пресечения от 10.09.2010г., копии приговоров Канского городского суда от 26.10.2010 г., от16.09.2013 г. следует, что Волков С.С. проживает по адресу: <адрес>72.

В 2006 году Волков С.С. проживал по адресу: <адрес>, у своей тети Балтрушайтене, Л.Н. (родной сестры его матери ФИО4), что подтверждается копией приговора Канского горсуда от 27.03.2006 г. и показаниями Балтрушайтене, Л.Н., допрошенной в качестве свидетеля по настоящему делу.

Согласно сведений из МКУ «Управления образования администрации г.Канска» от 21.02.2017 г. Волков С.С. на основании постановления администрации г.Канска № 1274 от 24.06.2003 г. был определен под попечительство ФИО10 и за ним сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, сведениями о том, что Волков С.И. был лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего Волкова С.С. не располагает.

Свидетель ФИО12 суду пояснила, что ФИО4 приходится ей родной сестрой, сын которой Волков С.С. приходится ей (свидетелю) родным племянником. ФИО4 проживала по адресу: <адрес>, точный адрес не помнит. В данном жилом помещении ФИО4 была зарегистрирована и жила с мужчиной в гражданском браке, а Волков С.С. не был прописан, так как был маленьким. Дом в пос.Мелькомбинат сгорел, взамен него ФИО4 предоставили комнату в общежитии по адресу: <адрес>. ФИО4 зарегистрировалась в комнате №, а Волков С.С. нет, поскольку был несовершеннолетним. В данном жилом помещении ФИО4 прожила недолго и в 2003 г. умерла. После смерти ФИО4 она (свидетель) оформила опекунство над Волковым С.С. Первый паспорт Волкову С.С. оформили в г.Канске, его прописали по адресу: <адрес>54. Ей (свидетелю) выдали постановление, где указано, что она является опекуном Волкова С.С. и за ним закреплено данное жилое помещение. Волков С.С. отбывал наказание в воспитательной колонии, там ему выдали новый паспорт, после у него было еще несколько паспортов, поскольку в каждой колонии ему выдавался новый паспорт, где стояла регистрация по <адрес>. В 2005 году Волков освободился по УДО и вернулся жить в комнату по адресу: <адрес>, но данная комната была уже занята другими людьми, и он приехал жить к ней (свидетелю) на <адрес>. В 2005 г. Волков снова попал в иеста лишения свободы, освободился в 2009 г. и стал проживать по адресу: <адрес> вместе с ней (свидетелем). Она обращалась в администрацию г.Канска, чтобы Волкову С.С. вернули комнату №, после этого через 7 месяцев ему выделили комнату №, были ли при этом оформлены документы на ее предоставление, не знает, но документов у Волкова С.С. на комнату № точно не было. Комнату № Волкову предоставил начальник Управляющей компании ЖКО Тихонов. В 2010 г. Волков С.С. был зарегистрирован в комнате №, когда он вселился она (свидетель) лично дала Волкову С.С. холодильник, диван, посуду, кухонный гарнитур, постельное белье. Волков С.С. сам сделал ремонт в комнате №, в данной комнате Волков С.С. прожил до 2010 г., потом он попал в исправительную колонию. В марте 2012 г. Волков освободился и вернулся проживать в комнату №, обращался в управляющую организацию для перерасчета долга. В 2013 г. Волков С.С. снова попал в места лишения свободы и освободился в 2016 г., приехал жить в комнату №, на работу не смог устроиться и в августе 2016 г. уехал в г.Красноярск, там Волков С.С. нашел работу, там же в г.Красноярске и живет с женщиной. В г.Канск Волков С.С. приезжает редко, оплачивал ли коммунальные услуги неизвестно.

При указанных выше обстоятельствах суд находит, что исковые требования Волкова С.С. к Администрации г. Канска Красноярского края, МКУ «КУМИ г.Канска» не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих соблюдение установленного законом порядка при предоставлении ему спорного жилья и при ее передаче истцу. Установленный законом порядок предоставления жилых помещений на условиях социального найма в данном случае соблюден не был.

Правом распоряжения данным жилым помещением, являющимся муниципальным имуществом, обладает орган местного самоуправления. Вышеуказанное жилое помещение Волкову С.С. органами местного самоуправления никогда не предоставлялось, решения о предоставлении Волкову С.С. данного жилого помещения администрацией города Канска не принималось. На учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий Волков С.С. в Администрации г. Канска не состоял, решения о предоставлении жилья взамен ветхого аварийного жилого помещения никогда не принималось, что исключает возможность возникновения у Волкова С.С. прав на спорное жилое помещение.

Вместе с тем, в судебном заседании нашел подтверждения факт законности вселения и проживания Волкова С.С. в квартире по <адрес>, которая была предоставлена администрацией г. Канска его матери ФИО4 на законных основаниях, что подтверждается протоколом № заседания жилищной комиссии от 31.05.2002г.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что Волков С.С. приобрел право пользования на условиях договора социального найма однокомнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>. При этом, суд отмечает, что отсутствие регистрации Волкова С.С. в указанной квартире не свидетельствует о не приобретении права пользования квартирой на условиях договора социального найма. Поскольку добровольно от прав на квартиру Волков С.С. не отказывался, в судебном порядке утратившим право пользования не признавался, право пользования спорной квартирой на условиях социального найма не утратил. Нарушение жилищных прав Волкова С.С. может быть восстановлено путем предоставления ему во внеочередном порядке на условиях договора социального найма, квартиры, равнозначной ранее занимаемой.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 23 июня 1995 года № 8-П, временное не проживание лица в жилом помещении, само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением (п. 5 Постановления).

Положениями пункта 32 Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

С учетом того, что в судебном заседании нашло подтверждение, что Волков С.С. вселился в квартиру по <адрес> без законных оснований, встречные исковые требования Администрации г.Канска Красноярского края к Волкову С.С. подлежат частичному удовлетворению.

По делу установлено и не оспаривается сторонами, что администрация г. Канска, как собственник данной квартиры, не предоставляла спорное жилое помещение Волкову С.С., таким образом, проживание в настоящее время Волкова С.С. в спорном жилье нарушает установленный порядок заселения жилых помещений и является незаконным. Волков С.С. проживает в спорном жилом помещении без правоустанавливающих документов.

Правом распоряжения данным жилым помещением, являющимся муниципальным имуществом, обладает орган местного самоуправления. Вышеуказанное жилое помещение Волкову С.С. органами местного самоуправления никогда не предоставлялось, решения о предоставлении ему данного жилого помещения администрацией города Канска не принималось. Истец малоимущим в установленном законом порядке не признан, на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий Волков С.С. в Администрации города Канска не состоял и не состоит, с заявлением о принятии на учет не обращался, что исключает возможность возникновения у Волкова С.С. прав на данное жилое помещение.

Данное жилое помещение является муниципальным имуществом, право на распоряжение которым принадлежит органам местного самоуправления и предназначено в первую очередь для реализации полномочий по решению вопросов местного значения. Пользование жилым помещением гражданами без надлежащих правовых оснований создает препятствия для использования данного имущества в интересах собственника.

Таким образом, Волков С.С. препятствует органу местного самоуправления - администрации г. Канска в осуществлении прав на распоряжение муниципальной собственностью и жителям города в реализации прав на жилище, в связи с чем, суд полагает необходимым признать Волкова С.С. не приобретшим право пользования спорным жилым помещением и выселить его без предоставления другого жилого помещения.

Сам по себе факт регистрации Волкова С.С. в спорной жилой площади не порождает право на данную жилую площадь, является административным актом, признание Волкова С.С. не приобретшим право пользования спорным жилым помещением является основанием для его снятия с регистрационного учета в спорном жилом помещении, дополнительного судебного решения для этого не требуется, в связи с чем требование администрации г. Канска о снятии Волкова С.С. с регистрационного учета удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Волкову СС к администрации г. Канска, МКУ КУМИ г. Канска о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма на названное жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение по названному адресу в порядке приватизации - отказать в полном объеме.

Встречные исковые требования администрации г. Канска к Волкову СС о признании не приобретшим права пользования муниципальным жилым помещением, подлежащим снятию с регистрационного учета, выселении без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности освободить жилое помещение от принадлежащего имущества удовлетворить частично.

Признать Волкова СС не приобретшим права пользования муниципальным жилым помещением по адресу: <адрес>, выселить ответчика из названного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возложить на Волкова СС обязанность освободить данное жилое помещение от принадлежащего ему имущества.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме с 16 мая 2017 года.

Судья:            Охроменко С.А.