Судебный акт #1 () по делу № 33-4097/2010 от 08.11.2010

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Сафаров М.Т. Дело № 33-4097/2010

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ульяновск 23 ноября 2010 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Колобковой О.Б.,

судей Казаковой М.В., Маслюкова П.А.,

с участием прокурора Николаевой Н.А.,

при секретаре Яковлевой Т. Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области на решение Радищевского районного суда Ульяновской области от 11 октября 2010 г., по которому постановлено:

Исковые требования Зулькарняева Ш*** Я*** удовлетворить частично.

Признать незаконным увольнение Зулькарняева Ш*** Я*** с должности главного врача муниципального учреждения здравоохранения «Старокулаткинская центральная районная больница» в соответствии с п.2 ст. 278 Трудового кодекса РФ, произведенное распоряжением исполняющего обязанности главы администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области № *** от 7 сентября 2010г. «Об увольнении Зулькарняева Ш.Я.»

Восстановить Зулькарняева Ш*** Я*** на работе в должности главного врача муниципального учреждения здравоохранения «Старокулаткинская центральная районная больница» Старокулаткинского района Ульяновской области.

Взыскать с администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области в пользу Зулькарняева Ш*** Я*** денежную компенсация морального вреда в сумме 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение суда в части восстановления Зулькарняева Ш*** Я*** на работе в должности главного врача муниципального учреждения здравоохранения «Старокулаткинская центральная районная больница» Старокулаткинского района Ульяновской области подлежит немедленному исполнению.

Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., пояснения представителя администрации МО «Старокулаткинский район» Ульяновской области – Мультюкова Г.Н., поддержавшего доводы кассационной жалобы, Зюлькарняева Ш.Я., возражавшего против доводов жалобы, заключение прокурора Николаевой Н.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Зулькарняев Ш.Я. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области о восстановлении на работе. В обоснование заявленных требований указал, что ***.2010 года был уволен с должности главного врача МУЗ «Старокулаткинская ЦРБ» на основании п.2 ст.278 ТК РФ. Ранее, в январе 2010 года в отношении него уже предпринималась попытка увольнения, но решением Радищевского районного суда Ульяновской области от ***.2010 года он был восстановлен в той же должности. В результате увольнения у него обострилось хроническое заболевание, что привело к ухудшению состояния его здоровья. Считая данное увольнение незаконным, имеющим политическую подоплеку, просил восстановить его на работе в должности главного врача МУЗ «Старокулаткинская ЦРБ», взыскать с ответчика компенсацию за вынужденный прогул, а также компенсацию морального вреда, причиненного незаконным увольнением, в размере 100 000 рублей.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе администрация «Старокулаткинский район» Ульяновской области просит отменить решение суда, направить дело на новое рассмотрение в другой суд. Ссылаясь на практику Конституционного Суда РФ, указывает, что увольнение истца в соответствии с п. 2 ст.278 ТК РФ является законным, процедура увольнения соблюдена, все причитающиеся выплаты истцу произведены, трудовая книжка выдана в день увольнения. Принимая решение о восстановлении истца на работе, суд не указал, каким образом он должен вернуть излишне полученные в связи с увольнением денежные средства. Суд не учел, что, работая в должности главного врача, Зулькарняев Ш.Я. не мог выполнять полноценно свои обязанности в связи с частыми больничными, в его работе имелись существенные недостатки, которые подтверждены актами проверок работы больницы. Кроме того, в день увольнения истец не был на больничном, лист нетрудоспособности выдан ему частным медицинским учреждением через 14 дней после увольнения.

В отзыве на кассационную жалобу Министерство здравоохранения Ульяновской области просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

В возражениях на кассационную жалобу Зулькарняев Ш.Я. просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, пояснения сторон, заключение прокурора, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Из материалов дела следует, что ***2009 г. Зулькарняев Ш.Я. был назначен исполняющим обязанности главного врача МУЗ «Старокулаткинская ЦРБ» Ульяновской области, а с ***.2009 г. – главным врачом указанного учреждения здравоохранения. Между сторонами заключен трудовой договор на неопределенный срок. Распоряжением исполняющего обязанности главы администрации МО «Старокулаткинский район» А*** № *** от ***.2010 г. Зулькарняев Ш.Я. уволен с должности главного врача МУЗ «Старокулаткинская ЦРБ» на основании п. 2 ст. 278 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Принимая решение о восстановлении Зулькарняева Ш.Я. на работе, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу о неправомерности увольнения, поскольку оно было произведено без указания мотивов увольнения руководителя в период его временной нетрудоспособности.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам, и оснований для признания его неправильным не имеется.

В соответствии с п. 2 ст. 278 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор с руководителем организации может быть прекращен в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора.

Исходя из смысла положений указанной нормы Трудового Кодекса Российской Федерации в его взаимосвязи со статьей 81 и пунктами 1 и 3 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, при расторжении трудового договора с руководителем организации по решению уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица или органа не требуется указывать те или иные конкретные обстоятельства, подтверждающие необходимость прекращения трудового договора.

Между тем, как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 марта 2005 года N 3-П по делу о проверке конституционности положений п. 2 ст. 278 и ст. 279 ТК РФ, законодательное закрепление права досрочно прекратить трудовой договор с руководителем организации без указания мотивов увольнения не означает, что собственник обладает неограниченной свободой усмотрения при принятии такого решения, вправе действовать произвольно, вопреки целям предоставления указанного правомочия, не принимая во внимание законные интересы организации, а руководитель организации лишается гарантий судебной защиты от возможного произвола и дискриминации.

Общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, закрепленный в статье 17 Конституции Российской Федерации в полной мере распространяется на сферу трудовых отношений, определяя пределы дискреционных полномочий собственника.

В обоснование своей позиции о законности увольнения Зулькарняева Ш.Я. с занимаемой им должности ответчик ссылался на то, что истец в период своей работы допустил ряд грубых нарушений при использовании бюджетных и внебюджетных средств, а также причинил материальный ущерб имуществу больницы.

Данные доводы и представленные МО «Старокулаткинский район» документы, а также прояснения свидетелей были исследованы в ходе судебного разбирательства, каких-либо нарушений в деятельности истца в период исполнения им обязанностей главного врача районной больницы судом не установлено.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░. 2 ░░. 278 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░ 2010 ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░ ░.6 ░░. 81 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 137 ░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 361 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2010 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░