Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3858/2016 ~ М-3332/2016 от 14.07.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2016 года             г.Самара

Судья Советского районного суда г. Самары Чернова Е.А.,

при секретаре Чертыковцевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Александрова С.Л. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Александров С.Л. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара, в котором просил признать за ним в порядке приватизации право собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0921014:702 площадью 368 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый жилым домом отдельно стоящим на одну семью 1-4 этажа с участком, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование своих требований указал, что на основании договора купли – продажи ему принадлежит 29/77 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с соглашением о перераспределении долей от 06.07.2004г. Зуйкова Л.Ю., Михайлова Е.С. и Александров С.Л. перераспределили доли и в жилом доме и определили новое участие: Зуйковой Л.Ю. – 3377 доли, Михайловой Е.С. – 33/77 доли и Александрову С.Л. – 29/77 доли в праве общей долевой собственности. На сегодняшний день собственниками жилого дома, кроме Александрова С.Л. являются Москалева А.В. – 75/231 доли, Москалев Д.В. – 36/231 доли и Денисова Г.К. -11/77 доли., им также принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 241,70 кв.м. На основании постановления Главы г. Самары от 01.10.2004г. № Александрову С.Л. предоставлен в аренду земельный участок площадью 374,96 кв.м сроком на 5 лет с правом выкупа в собственность, также была осуществлена постановка на кадастровый учет земельного участка площадью 374 кв.м. по <адрес>. Александров С.Л. 01.10.2009г. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка площадью 368,39 кв.м под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком. Уведомлением от 04.03.2011г. истцу было отказано в предоставлении в собственность за плату земельного участка, со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок площадью 368,39 кв.м расходится с площадью, указанной в кадастровом паспорте земельного участка от 15.12.2010г. равной 374 кв.м, часть из которых площадью 6 кв.м находится в красных линиях.

30.05.2012г. Министерство имущественных отношений Самарской области на основании заявления Александрова С.Л. сняло с государственного кадастрового учета земельный участок из земель населенных пунктов площадью 374 кв.м.

24.12.2013г. Александров С.Л. вновь обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 368 кв.м.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от 27.08.2014г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №.

08.05.2015г. Александров С.Л. обратился в Администрацию г.о. Самара о предоставлении ему в собственность данного земельного участка бесплатно. Однако ответом от 19.01.2016г. истцу было отказано в предоставлении земельного участка, со ссылкой на то, что представленные документы свидетельствуют об отсутствии предусмотренных действующим законодательством оснований для предоставления испрашиваемого участка в собственность бесплатно и приобретение испрашиваемого земельного участка возможно исключительно за плату.

Определением Советского районного суда г. Самары от 22.08.2016г. ответчик Департамент управления имуществом г.о. Самара заменен на надлежащего ответчика – Администрацию г.о. Самара.

     В судебном заседании представитель истца Виноградов Я.В. исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара по доверенности Гаврилова Е.Ю. в удовлетворении исковых требований возражала.

Представитель 3-го лица – Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

3-и лица Москалев Д.В., Москалева А.В. Денисова Г.К. в судебные заседания не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 25 ч. 1 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Исходя из смысла пункта 9.1 статьи 3 Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Александрову С.Л. на основании договора купли-продажи 1/2 доли жилого дома от 23.12.2002г. и договора соглашения о перераспределении долей от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит 29/77 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о ГРП.

Другими собственниками вышеуказанного жилого дома являются Москалева А.В. – 75/231 доли, Москалев Д.В. – 36/231 доли, Денисова Г.К. – 11/77 доли, что подтверждается свидетельствами о ГРП. Они также являются собственниками земельного площадью 241,70 кв.м по адресу: <адрес>, Москалевой А.В. принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, Москалеву Д.В. – 1/6 доля, Денисовой Г.К. – ? доля, что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Согласно ответу Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (ранее адрес: 8-й Переулок, 26) содержится ссылка на договор на право застройки № от ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО2 на застройку земельного участка по адресу: <адрес>, удостоверенного в Первой государственной нотариальной конторе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по реестру №.

Согласно ответу на запрос нотариуса ФИО13, договор застройки № от 26.05.1949г. в хранилище нотариальных документов государственных нотариальных контор Самарской области не имеется.

Согласно свидетельству о праве собственности на долю в общем имуществе супругов от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, ? доля в общем имуществе принадлежит ФИО15, являющейся пережившим супругом ФИО2, наследственное имущество состоит из целого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверено ФИО14, нотариусом Государственной нотариальной конторы Советского района г. Куйбышева, по реестру №.

Наследниками ФИО2 являлись в равных долях ФИО15 и ФИО16, наследственное имущество состоит из ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ФИО14, нотариусом Государственной нотариальной конторы Советского района г. Куйбышева, по реестру №; Дубликат выдан ДД.ММ.ГГГГ, удостоверен Московцевой И.В., нотариусом г. Самары, по реестру №.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, наследницей ФИО15 является ФИО18, наследственное имущество состоит из ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверено ФИО17, нотариусом г. Самары, по реестру №.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи ? доли жилого дома, в соответствии с которым ФИО18 и ФИО16 продали, а Александров С.Л. купил в собственность ? долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен Самарской областной регистрационной палатой.

В соответствии с договором соглашением об перераспределении долей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ФИО4 и Александров С.Л. перераспределили доли и определили новое долевое участие: ФИО3 -37/77 долей в праве общей долевой собственности, ФИО4 ФИО8 - 11/77 долей в праве общей долевой собственности. Александрову С.Л. - 29/77 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом г. Самары и Александровым С.Л. на основании Постановления Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен Договор №з аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 374, 96 кв.м.

Согласно п. 2 Постановления Главы города Самары от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта границ земельного участка и предоставлении в аренду Александрову С.Л. земельного участка, занимаемого индивидуальным жилым домом с приусадебным участком в Советском районе» земельный участок, площадью 374,96 кв.м.. расположенный по указанному адресу предоставлялся в аренду Александрову С.Л. сроком на 5 лет с правом выкупа в собственность. Постановлением Главы города Самары от ДД.ММ.ГГГГ № была осуществлена постановка на кадастровый учет земельного участка площадью 374 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0921014:554, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Александров С.Л. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, дом, 9, площадью 368,39 кв.м., под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений Самарской области отказало в предоставлении в собственность за плату указанного земельного участка, ссылаясь на то, что испрашиваемый участок, площадью 368,39 кв.м. расходится с площадью, указанной в кадастровом паспорте земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, равной 374,00 кв.м., часть из которых, площадью 6,00 кв.м. находится в красных линиях.

г. Министерство имущественных отношений Самарской области Приказом № на основании заявления Александрова C.JI. сняло с государственного кадастрового учета земельный участок (объект недвижимости) из земель населенных пунктов площадью 374 кв.м.

г. Александров С.Л. вновь обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, дом, 9, площадью 368,00 кв.м., под жилым домом с приусадебным участком.

г. Министерство имущественных отношений Самарской области направило в адрес Департамента управления имуществом городского округа Самара запрос об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 368,00 кв.м. Распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №.

г. земельный участок, поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №.

года Александров С.Л. обратился в Администрацию городского округа Самара о предоставлении ему в собственность земельного участка с кадастровым номером № бесплатно.

Ответом от 19.01.2016г. г. Департамента управления имуществом г.о. Самара, в предоставлении земельного участка истцу было отказано, со ссылкой на то, что документы свидетельствуют об отсутствии предусмотренных действующим законодательством оснований для предоставления Александрову С.Л. испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно и приобретение испрашиваемого земельного участка возможно исключительно за плату.

     В соответствии с ответом Департамента градостроительства городского округа Самара от 01.08.2016г. земельный участок, площадью 368 кв.м. по адресу: <адрес>, расположен в зоне многоэтажной смешенной жилой застройки (Ж-2) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. №, установлены ст.30 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, наличие охранной зоны инженерных коммуникаций. Земельный участок не принадлежит территории общего пользования.

В соответствии со ст. 39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

1) земельного участка, образованного в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен этот договор;

2) земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке;

3) земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации;

4) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;

5) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации;

6) земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

(пп. 6 в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 487-ФЗ)

7) земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

8) земельного участка, предоставленного религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства, этой организации в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

9) земельного участка гражданину в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

(пп. 9 введен Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ)

10) земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".

Александров С.Л. к вышеперечисленным лицам не относится, земельный участок предоставлялся ему в аренду на определенный срок.

    Кроме того, в силу п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ, в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

    Пункт 5 ст. 39.20 ЗК РФ предусматривает, что для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Установлено, что на спорном земельном участке расположена часть жилого дома общей площадью 77.,20 кв.м., где 29/77 доли в праве общей долевой собственности является собственностью истца. Однако, оставшиеся доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом принадлежат Москалевой А.В., Москалеву Д.В., Денисовой Г.К.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие сведений о выделе в натуре принадлежащей истцу доли в праве общей долевой собственности части жилого дома, разрешить вопрос о признании права собственности на спорный земельный участок не возможно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований Александрова С.Л. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд со дня изготовления в окончательной форме в течение месяца через Советский районный суд г. Самары.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.10.2016 года.

Судья                    Е.А. Чернова