Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-149/2014 (2-2423/2013;) ~ М-2329/2013 от 04.12.2013

Дело №2-149/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2014 года                             город Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Сычёвой О.А.,

при секретаре Яшиной М.М.,

с участием истца Володина В.Ф., представителя третьего лица Рогожина Ю.П.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Володина В.Ф. к Администрации города Ульяновска о признании права собственности на нежилое помещение гаража,

установил:

Володин В.Ф. обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивирует тем, что является владельцем гаражного бокса № № расположенного по адресу: <адрес> Гаражно-строительном кооперативе «Гвардеец», кадастровый номер: №, общая площадь бокса <данные изъяты> кв.м. Истец является членом указанного ГСК с момента его создания. Задолженностей по платежам истец не имеет, паевой взнос им полностью выплачен. В настоящее время истец желает в установленном законом порядке зарегистрировать право собственности на данный гараж, однако в связи с отсутствием земельно-правовых документов под указанным строением, оформить право собственности не представляется возможным. Изложенное подтверждается уведомлением о приостановлении государственной регистрации, выданным Управлением Росреестра по Ульяновской области. Данное нежилое помещение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, истец считает, что за ним должно быть признано право собственности на указанный объект недвижимости.

В судебном заседании истец Володин В.Ф. на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме. Дополнительно пояснил, он являлся военнослужащим войсковой части № Военнослужащими войсковой части № было принято решение о создании ГСК «Гвардеец». Постановлением мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ воинской части № разрешено строительство гаражей для военнослужащих на территории воинской части на площади <данные изъяты> га по <адрес>. Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ организован ГСК «Гвардеец». Истец был принят в члены ГСК «Гвардеец», оплатил паевый взнос. На основании указанных постановлений было начато строительство гаражей. Однако войсковая часть № надлежащим образом не оформила документацию на ГСК «Гвардеец», в <данные изъяты> году войсковая часть была расформирована. В <данные изъяты> году Министерство обороны разрешило передать земельный участок, расположенный под ГСК «Гвардеец», в муниципальную собственность (распоряжение заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № №). При оформлении земельно-правовых документов было установлено, что часть земельного участка ГСК «Гвардеец» пересекает красная линия, утвержденная в <данные изъяты> году. В связи с прохождением красной линии по части земельного участка в ГСК «Гвардеец» не имеется возможности оформить земельно-правовые документы без оспаривания место положения красной линии. Гаражный бокс № в ГСК «Гвардеец» соответствуют СНиП и пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации. В связи с этим просит суд признать за ним право собственности на гаражный бокс.

Представитель администрации города Ульяновска в суд не явился, в письменном отзыве указал, что считает себя ненадлежащим ответчиком, потому просит в иске отказать. Просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ГСК «Гвардеец» Рогожин Ю.П. исковые требования Володина В.Ф. поддержал в полном объеме. Указал, что Володин В.Ф. участвовал в строительстве гаражей, полностью уплатил паевый взнос. Строительство гаражей велось войсковой частью. Истцу были выданы дубликаты подтверждающих справок, поскольку первичные документы утрачены. Пояснил, что по территории ГСК «Гвардеец» проходит инженерные коммуникации – два водопровода. При создании ГСК «Гвардеец» о существовании второго водопровода известно не было. В связи с тем, что часть гаражей возведены с нарушением СНиП в части расстояний от водопровода оформить земельно-правовые документы и сдать ГСК «Гвардеец» в эксплуатацию не представляется возможным. Гараж Володина В.Ф. не находится над водопроводом и не находится на территории охранной зоны.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц КУГИЗ администрации г. Ульяновска, УОГУП БТИ г. Ульяновска в судебное заседание не явились, извещены, не представили возражений на иск.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Марков А.К. сообщил, что является членом ГСК «Гвардеец», владельцем гаражного бокса №. Подтверждает, что истец Володин В.Ф. длительное время с момента создания ГСК и постройки гаражей надлежаще использует гараж, никто никогда на это помещение не претендовал. ГСК «Гвардеец» принимались меры по оформлению земельно-правовых документов и сдачи ГСК «Гвардеец» в эксплуатацию, но они результаты не дали.

Суд, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся надлежаще извещенных лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В судебном заседании достоверно установлено, что у истца Володина В.Ф. в пользовании находится гараж № в ГСК «Гвардеец», членом которого является истец, по адресу: <адрес>, что подтверждено представленными и исследованными в судебном заседании документами: справкой ГСК от ДД.ММ.ГГГГ за подписью председателя ГСК, списками членов ГСК на ДД.ММ.ГГГГ г., справкой от ДД.ММ.ГГГГ о полной выплате пая в сумме <данные изъяты> рублей истцом ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как следует из Письма Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 7 октября 2008 г. № 03-05-05-03/43, с учетом положений ст. 6 ГК РФ, государственная регистрация возникающих в порядке ч. 4 ст. 218 ГК РФ прав на объект носит не правоустанавливающий, а правоподтверждающий характер. Изложенное согласуется с положениями п. 1 ст. 8 ГК РФ.

Аналогичная позиция изложена и в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Из вышеуказанного следует, что заявителем уже приобретено право собственности на гараж с момента полной выплаты пая, независимо от момента государственной регистрации права собственности. Подтверждением возникновения права служит справка о произведенной выплате, выданная кооперативом.

Ссылки представителя истца на невозможность зарегистрировать право собственности на указанный объект состоятельны, поскольку в силу абз. 9 п. 1 ст. 17 ФЗ РФ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в числе прочих, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ РФ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ государственную регистрацию прав на недвижимое имущество осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации и его территориальные органы, действующие в соответствующих регистрационных округах.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованным лицам предоставлено право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

В судебном заседании установлено, что ГСК расположен по адресу: <адрес>, зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается Уставом ГСК.

Постановлением Мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ воинской части № разрешено строительство гаражей для военнослужащих на территории воинской части на площади <данные изъяты> га по <адрес>. Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ организован ГСК «Гвардеец». Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка по адресу: <адрес> (ранее - территория в/ч <данные изъяты> по <адрес>) (земли населенных пунктов).

Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Постановление главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части номера кадастрового квартала. Из ответа заместителя главы города- председателя КУГИЗ администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ГСК «Гвардеец» отказано в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, под строительство гаражей в связи с необходимостью уточнения границ земельного участка с учетом красной линии.

До настоящего времени ГСК «Гвардеец» в эксплуатацию не сдан, указанный факт сторонами не оспаривался. В настоящее время ГСК «Гвардеец» принимает меры к оформлению земельно-правовых документов.

Доказательств того, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, изъят из оборота и не может быть передан в аренду, суду не представлено.

Из кадастрового паспорта помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гаражный бокс № в ГСК «Гвардеец» является нежилым помещением площадью <данные изъяты> кв.м.

Из технического отчета (заключения) №, составленного ОГУП БТИ следует, что панельный гаражный бокс № (лит. 9), расположенный в ГСК «Гвардеец» по <адрес>, в <адрес> соответствует нормам СНиП, предъявляемым к данной категории строений. Возможно сохранение гаражного бокса №, расположенного в ГСК «Гвардеец» по <адрес>, в <адрес>.

Суд не усматривает оснований не доверять вышеуказанному документу, поскольку он составлен компетентным должностным лицом уполномоченной организаций, с соблюдением формы, имеет необходимые реквизиты.

Володин В.Ф. является членом гаражно-строительного кооператива, задолженности по оплате членских взносов не имеет.

Оснований для недоверия показаниям допрошенного свидетеля у суда не имеется, они последовательны, согласуются между собой и с иными доказательствами по делу.

Истцу в установленном порядке земельный участок не предоставлялся. Истец не просит суд о признании за ним права на земельный участок под существующей постройкой, потому это не является предметом настоящего судебного рассмотрения.

В силу вышеизложенного, принимая во внимание, что п. 4 ст. 218 ГК РФ связывает момент возникновения права собственности члена ГСК на нежилое сооружение с внесением паевого взноса, суд считает, что требовании истца законны.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что гараж соответствует градостроительным, санитарным нормам и правилам, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из ст. 12 ГК РФ следует, что граждане самостоятельно избирают способ защиты нарушенного права, незапрещенный законом, в том числе путем обращения за судебной защитой. При этом признание права осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здание и сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество подлежит государственной регистрации, и возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ признает объект недвижимости, построенный при отсутствии необходимых разрешений на строительство, самовольной постройкой.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. …Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в совместном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из материалов дела следует, что ГСК «Гвардеец» предпринимались меры к вводу в эксплуатацию гаражных боксов, расположенных по адресу: <адрес>, о чем указано выше.

Из выкопировки с плана города с указанием трассы водопровода по рассматриваемому участку местности под гаражными боксами ГСК «Гвардеец» усматривается, что гаражный бокс № на который претендует истец, не находится на территории зоны санитарной охраны водопровода, проходящего по территории бывшей в/ч (<адрес>). Изложенное подтверждается также материалами исследованного в судебном заседании инвентарного дела ГСК «Гвардеец».

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований,

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Володина В.Ф. удовлетворить в полном объеме.

Признать за Володиным В.Ф. право собственности на нежилое помещение гаражный бокс № (кадастровый номер: №), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, ГСК «Гвардеец».

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий                                                                               О.А. Сычёва