Решение по делу № 2-6101/2014 ~ М-4698/2014 от 01.09.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2014 года                                                                                    г.Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Жуль А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Кировского района г.Красноярска Ковязина М.Д.,

представителя ответчика Муниципального молодежного автономного учреждения г.Красноярска «Центр путешественников» Толстоброва А.С.,

при секретаре Олиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г.Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному молодежному автономному учреждению г.Красноярска «Центр путешественников» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кировского района г.Красноярска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному молодежному автономному учреждению г.Красноярска «Центр путешественников» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об охране труда Муниципального молодежного автономного учреждения г.Красноярска «Центр путешественников» (ММАУ г.Красноярска «Центр путешественников»), в ходе которой в действиях работодателя выявлены нарушения трудового законодательства. Деятельность ММАУ Г. Красноярска «Центр путешественников» связана с работой с детьми, работники учреждения, в частности осуществляющие руководство деятельностью Трудового отряда, возглавляющие бригаду несовершеннолетних работников отряда, подлежат прохождению предварительных и периодических медицинских осмотров.

Просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в не принятии мер по организации прохождения работниками предварительных и периодических медицинских осмотров в установленном законом порядке за счет средств работодателя и возложить обязанность на ответчика организовать прохождение работниками предварительных и периодических медицинских осмотров в установленном законом порядке в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Центрального районного суда г.Красноярска от 25.09.2014 года производство по настоящему делу прекращено в части требований о признании незаконным бездействия ответчика выразившееся в не принятии мер по организации прохождения работниками предварительных медицинских осмотров в установленном законом порядке за счет средств работодателя, а также возложении на ответчика обязанности организовать прохождение работниками предварительных медицинских осмотров, в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кировского района г.Красноярска Ковязин М.Д. поддержал в остальной части предъявленные требования по выше изложенным основаниям.

Представитель ответчика ММАУ Г. Красноярска «Центр путешественников» Толстобров А.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан организовать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров; обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

В соответствии со ст. 213 ТК РФ работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят предварительные и периодические медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии с п. 18 Приложения № 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 года № 302н «Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников», медицинские осмотры должны проходить работники, осуществляющие работы в образовательных организациях всех типов и видов, а также детских организациях, не осуществляющих образовательную деятельность (спортивные секции, творческие, досуговые детские организации и т.п.).

Согласно п. 1.1. «Положения о трудовом отряде главы города Красноярска», утвержденного Постановлением Главы г.Красноярска от 16.03.2009 года № 87 (ред. от 24.03.2014 года), Трудовой отряд Главы города Красноярска создается с целью трудового воспитания и организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

Деятельность Трудового отряда Главы города Красноярска направлена на решение следующих задач:

- организация временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с целью получения трудовых навыков и опыта работы в коллективе;

- проведение профориентационной работы с несовершеннолетними гражданами в возврате от 14 до 18 лет, получение профессиональных навыков учащимися учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования;

- организация досуга и занятости подростков и молодежи в свободное от учебы время (п. 1.2 «Положение о трудовом отряде главы города Красноярска»).

В силу п. 1.3. «Положения о трудовом отряде главы города Красноярска» организатором Трудового отряда является муниципальное молодежное автономное учреждение города Красноярска «Центр путешественников». Организатор отряда выполняет функции работодателя в отношении работников отряда.

Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 года № 302н (Приложение № 3).

Согласно п.1 данного Порядка, он распространяется в том, числе на работы, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, а следовательно на работников, осуществляющих работы в образовательных организациях всех типов и видов, а также детских организациях, не осуществляющих образовательную деятельность (спортивные секции, творческие, досуговые детские организации и т.п.).

В соответствии с п. 6 Порядка обязанности по организации проведения предварительных и периодических осмотров работников возлагаются на работодателя.

В силу п. 19 Порядка, периодические осмотры проводятся на основании поименных списков, разработанных на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам, с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы.

Поименные списки составляются на основании утвержденного списка контингента работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического осмотра. Список контингента, разработанный и утвержденный работодателем, в 10-дневный срок направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора по фактическому месту нахождения работодателя (п.п. 21, 22 Порядка).

Согласно п.п. 23, 25 Порядка, поименные списки составляются и утверждаются работодателем (его уполномоченным представителем) и не позднее чем за 2 месяца до согласованной с медицинской организацией датой начала проведения периодического осмотра направляются работодателем в указанную медицинскую организацию.

В ходе судебного разбирательства установлено, что деятельность ММАУ г.Красноярска «Центр путешественников» связана с работой с детьми. В связи с чем, все работники учреждения подлежат прохождению периодических медицинских осмотров.

Однако, в ММАУ г. Красноярска «Центр путешественников» работники не проходят ежегодные периодические медицинские осмотры, что подтверждено в судебном заседании представлением прокурора, постановлением о привлечении руководителя ответчика к административной ответственности от 30.03.2014 года и не оспаривалось в судебном заседании стороной ответчика.

Таким образом, не принятие мер по организации прохождения работниками периодических медицинских осмотров, влечет за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц – работников ММАУ г. Красноярска «Центр путешественников», в том числе несовершеннолетних работников, на условия труда отвечающие требованиям безопасности, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования прокурора Кировского района г.Красноярска законны и обоснованы, и подлежат удовлетворению.

Доводы стороны ответчика об отсутствии у него обязанности по обеспечению проведения периодических медицинских осмотров, в связи с тем, что период работы совершеннолетних работников Отряда (Командир Отряда, командир структурного подразделения, помощник командира структурного подразделения, бригадир Отряда) составляет менее календарного года, суд считает несостоятельными, основанным на неверном толковании норм права.

Кроме того, кроме указанных совершеннолетних работников Отряда, в штате ответчика состоят и иные работники, в частности руководитель и иные.

Кроме того, в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Муниципального молодежного автономного учреждения г.Красноярска «Центр путешественников», выразившееся в не принятии мер по организации прохождения работниками периодических медицинских осмотров в установленном законом порядке за счет средств работодателя.

Обязать Муниципальное молодежное автономное учреждение г.Красноярска «Центр путешественников» организовать прохождение работниками периодических медицинских осмотров в установленном законом порядке в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Муниципального молодежного автономного учреждения г.Красноярска «Центр путешественников» в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

    Председательствующий:                                подпись                                                А.В. Жуль

    Мотивировочная часть решения изготовлена 30.09.2014 года.

    Верно: Судья                                                                                                    А.В. Жуль