Решение по делу № 2-256/2019 (2-2806/2018;) ~ М-2703/2018 от 21.11.2018

УИД 91RS0018-01-2018-003117-64

Дело№ 2-256/2019.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года                                                               г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе судьи Собещанской Н.В., при секретаре Шпанко И.В., с участием представителя истца ФИО8, ответчика ФИО3, ответчика ФИО2, представителя ответчиков ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании <адрес> гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО3, ФИО2, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастра Республики Крым, ФИО1 о признании нежилого здания самовольным строением, устранении препятствий в пользовании земельным участком, понуждении совершить определенные действия и исключении сведений из реестра о нежилом здании,

                    УСТАНОВИЛ:

В ноябре 2018г ФИО5 обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО3, в котором просил суд признать нежилое здание кадастровый № расположенном в <адрес> ул. <адрес>, 83а самовольным строением; устранить препятствие в пользовании земельным участком кадастровый №, обязать ФИО3 осуществить снос самовольного строения расположенного в <адрес> по ул. <адрес>, 83а лит. «И» своими силами и за свой счет в течении одного месяца, в случае неисполнения решения суда в течении установленного срока предоставить право ФИО5 совершить эти действия за свой счет с взысканием с ФИО3 необходимых для этого расходов; применить последствия признания строения самовольным, путём исключения сведений из ЕГРН о нежилом здании кадастровый № расположенного в <адрес> по ул. евпаторийское шоссе, 83а; взыскать с ФИО3 в пользу ФИО5 понесенные судебные издержки.

Свои требования мотивировал тем, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 687 кв.м. с целевым назначением для индивидуального жилищного строительства и жилого дома с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, ул. евпаторийское шоссе, 83. ФИО3 самовольно осуществил реконструкцию принадлежащего ему нежилого здания, расположенного в границах земельного участка истца, по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 83а, полностью изменив характеристики объекта, допустив грубейшие нарушения строительным норм и правил, а именно: возведён второй этаж без возведения антисейсмических поясов, увеличена площадь застройки в виде пристройки железной лестницы, наложение кровли на принадлежащий истцу жилой дом, а именно фактически часть второго этажа, построена на крыше домовладения истца. Также через земельный участок истца проведена канализация открытым способом без углубления трубы в грунт. Действия ФИО3 являются нарушением положений ГрК РФ, а совокупность нарушений делает для истца потенциально опасным использование принадлежащим ему на праве собственности земельного участка и жилого дома, строение ФИО3 имеет усиленный фактор обрушения и пожара.

Определением суда от 05.02.2019г к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2.

Определением суда от 11.06.2019г к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО1.

Истец в судебное заседание не явился, о дне и времени слушание дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, обеспечил участие в судебном заседании представителя ФИО8, действующего на основании доверенности.

Представитель истца в судебном заседании требования доверителя изложенные в исковом заявлении поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, пояснив суду, что как установлено заключением судебной комплесной экспертизы строение литера «И» расположена на земельном участке принадлежащем истцу, целевое назначение строения не соответствует категории земель, также экспертизой установлено, что возведенный второй этаж, пристройки к основному строению не соответствуют строительным нормам и правилам. На сегодняшний день право пользования, аренды не установлено, ответчики расположили свое строение на земельном участке истца, просил суд все постройки лит. «И, И1, И2» снести, так как являются единым строением сообщающимся. Дополнительно пояснил на вопросы участников процесса, что при приобретении земельного участка и жилого дома строение лит. «И» располагалось, о том, что заходит на территорию земельного участка было известно. Строение лит. «И1» фактически находится на земельном участке истца, права нарушены доверителя так как высота строения шесть метров, кафе построено на высоте, ответчики документы о реконструкции собственнику земельного участка не предоставляли. Кем выстроена пристройка лит «И2» не знает, может собственником кафе, может быть арендатором. Надстройка второго этажа выполнена без разрешительных документов, с нарушением СНИПов и Правил. О решении исполкома о разделе домовладения доверителю известно. ФИО3 с заявлением о представлении земельного участка в собственность аренду не обращался. На сегодняшний день, каково целевое назначение земельного участка не известно, администрация <адрес> рассматривала вопрос об изменении целевого назначения.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании с требованиями ФИО5 не согласился, просил отказать, пояснив суду, что является собственником строения лит. «И» на основании решения суда, обращался и просил выделить земельный участок для обслуживания строения. Когда истец приобретал жилой дом и земельный участок, строение лит. «И» уже находилось на земельном участке в технических объемах, ни каких претензий по домовладению не предъявлялось. Строение лит. «И2» находится в стадии строительства, обращались по вопросу самовольного строительства в прокуратуру, выходила комиссия, но не установила кто производит работы, строение находится на земельном участке истца и им не возводилось. Возведение некапитального строения мансарды не влияет на права истца в пользовании жилым домом и земельным участков, поскольку не занимает дополнительного земельного участка истца и не влияет на расстояние между строениями, установленные законом. Строение лит.»И1» находится на землях муниципального образования, в связи с чем также не влияет на права истца на владение, пользование, распоряжение земельным участком и жилым домом

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями ФИО5 не согласился, просил отказать, право дачи пояснений предоставил представителю.

Представитель ответчиков ФИО9 в судебном заседании исковые требования ФИО5 не признал, просил отказать, пояснив суду, что доверителям принадлежит задние площадью 144,9 кв.м., как указал эксперт, находится в рабочем состоянии, литер «И1» расположена на муниципальной земле, в связи с чем не может нарушать права истца, что касается лит. «И» строения расположена на земельном участке принадлежащего истцу, однако на момент приобретения строение уже находилось. Строение лит. «И2» не возводилось доверителями, так как строительные работы проводились со стороны земельного участка истца, поэтому могли быть произведены как истцом, так и с его согласия. Экспертом установлено, что приведение в первоначальное состояние строения возможно в соответствии с отдельно разработанным проектом, доверителем проводятся технические работы по установлению координат строения, строение площадью 144,9 кв.м. соответствует нормам и правилам, частично расположено на земельном участке принадлежащем истцу, частично на землях муниципального образования. Оснований для сноса нет, так как право собственности было зарегистрировано на основании решения суда и решения исполкома городского совета. На вопросы представителя истца пояснил, что документов на проведение реконструкции нет, строение лит. «И» есть, но оно реконструировано в строения лит. «И, И1, И2». Строение лит. «И1» не является капитальным, поэтому никаких документов на него не готовилось. Предыдущий владелец жилого дома и земельного участка обещал безвозмездное пользование земельным участком ФИО3 для обслуживания строения лит. «И».

Представитель третьего лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастра Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне и времени слушание дела извещен надлежащим образом, в материалы дела представлены письменные пояснения, в которых также отражено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии, возражения по заявленным требованиям не представлено.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушание дела, извещен надлежащим образом, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии, возражения по заявленным требованиям не представлено.

Суд, выслушав пояснения сторон, эксперта, исследовав письменные материалы дела в порядке предусмотренном ст.181 ГПК РФ? обозрев материалы граданского дела №пришел к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как следует с положений ст. 56 данного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с положениями ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

По смыслу указанных норм защите подлежат лишь нарушенные или оспоренные права, при этом обязанность по доказыванию самого наличия такого права и его нарушения кем-либо, лежит на лице, обратившемся в суд.

При этом необходимо отметить то, что избираемый гражданином способ защиты права, которое лицо считает нарушенными, должен соответствовать нарушенному или оспариваемому праву, а также отвечать требованиям закона.

Следовательно, обращение в суд должно быть обусловлено необходимостью защиты (восстановления) нарушенных прав, должно обеспечивать восстановление нарушенного права обращающегося в суд с заявлением лица, чтобы оно было не иллюзорным, а способы его защиты - реально действующими и эффективными.

Определение предмета спора и избрание средств гражданского судопроизводства не входит в компетенцию суда, поскольку в силу п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 приобрел право собственности на земельный участок площадью 687+/-9 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 83, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, на основании Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности по которому зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за номером государственной регистрации права № (л.д. 8, 9).

Право зарегистрировано на объект с видом использования земель - для индивидуальной жилой застройки.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 (предшествующий собственник земельного участка с КН №), подана в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Декларация о выбранном виде разрешенного использования земельного участка площадью 687+/-9 кв.м. с кадастровым номером № находящийся по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес> - ВРИ: магазины (код 4.4), обслуживание автотранспорта (код 4.9), бытовое обслуживание (код 3.3) (л.д. 75-81 ГД 2-134/2018).

В судебном заседании также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 приобрел право собственности на жилой дом лит. "А, А1, а" площадью 77,70 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, на основании Договора купли-продажи доли дома от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности по которому зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за номером государственной регистрации права № (л.д. 10, 11).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрел право собственности на нежилое здание лит. "И" площадью 144,90 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 83а, на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности по которому зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за номером государственной регистрации права № (л.д. 49-52, 113).

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Аналогичные положения содержатся в статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса.

Согласно положений п. 1 ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно положений п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.3.1. ст. 222 ГК РФ Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Согласно пункту 3.2 статьи 222 ГК РФ лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

В силу положений ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно положениям ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, и представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений ст. 304 ГК РФ усматривается, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из положений п.2 ч.1 ст. 60 ЗК РФ следует, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случаях самовольного занятия земельного участка.

Ч.1 ст.25 ЗК РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 16 гл. 7 "Правил землепользования и застройки на часть территории муниципального образования городской округ Саки Республики Крым", утвержденные 44-й сессией Сакского городского совета 1-го созыва от ДД.ММ.ГГГГ за №, определены Градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешённого использования земельных участков, в т.ч. Зоны застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками (Ж-1)

Так, согласно ст. 16 Правил зоны застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками включают в себя участки территории городского округа, предназначенные для размещения индивидуальных жилых домов с приусадебными земельными участками.

В зонах застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками допускается размещение объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду, а также стоянок, гаражей, площадок для временной парковки автотранспорта, объектов социального, коммунально-бытового назначения, линейных и иных объектов в случаях, предусмотренных настоящей статьей.

Основной вид разрешенного использования: 1) малоэтажная жилая застройка «Для индивидуального жилищного строительства» (код – 2.1) (индивидуальное жилищное строительство; выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур для личного пользования; размещение гаражей и подсобных сооружений; 2) образование и просвещение (код – 3.5); 3) обеспечение внутреннего правопорядка (код – 8.3), в части размещения объектов, обеспечивающих деятельность аварийно-спасательных служб; 4) обслуживание автотранспорта (код – 4.9), за исключением многоярусных гаражей; 5) социальное обслуживание (код– 3.2); 6) бытовое обслуживание (код– 3.3); 7) здравоохранение (код – 3.4); 8) культурное развитие (код – 3.6), в части размещения объектов капитального строительства, предназначенных для размещения в них музеев, выставочных залов, художественных галерей, домов культуры, библиотек, кинотеатров и кинозалов; 9) общее пользование территории (код – 12.0); 10)магазины(код – 4.4); 11) причалы для маломерных судов(код – 5.1).

Вспомогательные виды разрешенного использования: 1) коммунальное обслуживание (код – 3.1), в части размещения объектов капитального строительства в целях обеспечения населения и организаций коммунальными услугами, в частности: поставка воды, тепла, электричества, предоставление услуг связи, отвод канализационных стоков, очистка и уборка объектов недвижимости (водозаборы, очистные сооружения, насосные станции, водопроводы, линии электропередачи, трансформаторные подстанции, линии связи, телефонные станции, канализация, связанных с объектами, расположенными в зоне застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками, либо с обслуживанием таких объектов и не требующих установления санитарно-защитных зон; 2) спорт (код – 5.1), в части размещения объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, устройство площадок для занятия спортом и физкультурой (беговые дорожки, спортивные сооружения), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря); 3) природно-познавательный туризм (код 5.2).

Условно разрешенные виды использования: 1) религиозное использование (код – 3.7), в части размещения объектов капитального строительства, предназначенных для отправления религиозных обрядов (церкви, соборы, храмы, часовни, молельные дома); 2) размещение отдельно стоящих объектов общественного питания (<адрес>.6); 3) гостиничное обслуживание (код – 4.7); 4) объекты придорожного сервиса (код – 4.9.1), в части размещения автомобильных моек и прачечных для автомобильных принадлежностей, мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей и прочих объектов придорожного сервиса.

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: 1) этажность - не более 3 этажей; 2) площадь земельного участка, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома - от 500 кв. м до 800 кв. м; 3) ширина земельного участка, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома - не менее 10 м; 4) для земельных участков, предназначенных для строительства и эксплуатации индивидуальных жилых домов, минимальное расстояние от границ смежного земельного участка до основного строения - не менее 3 м, до построек для содержания скота и птицы - не менее 4 м, до прочих хозяйственных построек, строений, сооружений вспомогательного использования, открытых стоянок - не менее 1 м; 5) отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений при осуществлении строительства - не менее 3 м; 6) высота ограждения земельных участков - не более 1,8 м; 7) коэффициент застройки - не более 0,3".

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета Сакского городского совета Автономной Республики Крым № "О разделе домовладения по ул. <адрес> в <адрес> на два самостоятельных с присвоением новых юридических адресов" (л.д. 84), выделено часть домовладения № по ул. <адрес> в <адрес>:

- 11/20 доли, принадлежащую ФИО3 на основании решения Сакского горрайонного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), состоящую из нежилого строения лит. "И" общей площадью 144,90 кв.м., в т.ч.: 1 этаж (помещение № - торговое, пл. 20,70 кв.м., помещение №-зал, пл. 19,40 кв.м., помещение № - зал, пл. 40,70 кв.м., помещение № - подсобное, пл. 7,00 кв.м., помещение № - санузел, пл. 1,60 кв.м., помещение № - туалет, пл. 3,40 кв.м., помещение № - кухня, пл. 4,00 кв.м., помещение № - кухня, пл. 13,50 кв.м.) общей площадью 110,30 кв.м., подвал (помещение № - коридор, пл. 7,10 кв.м., помещение № - кладовка, пл. 3,60 кв.м., помещение № - кладовка, пл. 9,90 кв.м., помещение № - кладовка, пл. 9,60 кв.м., помещение № - кладовка, пл. 4,40 кв.м.) общей площадью 34,60 кв.м., ограждение №.

- 9/20 доли принадлежащую ФИО4, состоящую из жилого дома лит. "А, а, А1" (помещение № - прихожая, пл. 4,90 кв.м., помещение № - жилая комната, пл. 9,40 кв.м., помещение № - жилая комната, пл. 7,60 кв.м., помещение № - жилая комната, пл. 16,00 кв.м., помещение № - санузел, пл. 4,00 кв.м., помещение № - туалет, пл. 0,60 кв.м., помещение № - кухня, пл. 11,40 кв.м., помещение № - веранда, пл. 15,60 кв.м., помещение № - прихожая, пл. 8,20 кв.м.) общей площадью. 77,70 кв.м., жилой площадью 33,00 кв.м., надворные постройки: лит. "Б" - сарай, пл. 7,10 кв.м., лит. "В" - сарай с подвалом, пл. 19,60 кв.м., лит. "Г" - летняя кухня с сараем, пл. 25,70 кв.м., лит. "Д" - сарай пл. 14,30 кв.м., лит. "У" - уборная, пл. 2,20 кв.м., ограждение № и №.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сведения о нежилом здании лит. "И" площадью 144,90 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес> внесены в государственный кадастровый учет, статус - "ранее учтенные", с присвоение объекту недвижимости кадастрового номера - № (л.д. 49-52).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО3 приобрел право собственности на нежилое здание площадью 144,90 кв.м., с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, на основании решения исполнительного комитета Сакского городского совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, право собственности по которому подтверждается Свидетельством о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ (серия САВ №), зарегистрированное КРП БРТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за реестр. № в кн. 3 за номером записи 331 (л.д. 85, 86).

Размещение зданий и сооружений на отведенном для строительства участке должно соответствовать Градостроительному кодексу. Размеры земельных участков общественных зданий, а также нормы расчета учреждений и предприятий обслуживания принимаются в соответствии с СП 42.13330.

Согласно выводов судебной комплексной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ:

Исходя из определения, содержащегося в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также по результатам проведенного визуального осмотра и обмерных работ, эксперт установил изменение параметров объекта капитального строительства - нежилое здание лит. "И" площадью 144,90 кв.м. с кадастровым номером № находящийся по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, в связи с самовольной реконструкцией исследуемого здания, с изменением параметром объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка и расширение объекта капитального строительства, в результате которой возник новый объект, условно обозначенный экспертом, как лит. «И, И1, И2» – двухэтажное нежилое здание с подвалом, пристройками и наружной металлической лестницей, площадь основания 217 кв.м., в т.ч.:

лит. «И» - основная часть, двухэтажное здание, высота – 6,00 м., площадь основания – 144,80 кв.м., объем – 868,80куб.м., с линейными наружными размерами (17,08м -1,51м)*12,36;

лит.«И» - подвал, площадь основания – 34,00 кв.м., высота- 2,30 м., объем – 78куб.м., с линейными наружными размерами 8,50*6,02м.;

лит. "И1" - пристройка, двухэтажное строение с наружной металлической лестницей, не является отдельно стоящим объектом, так как не имеет ограждающей конструкции, функцию которой выполняет фасадная сторона основного здания лит. "И". Площадь основания пристройки - 39,90 кв.м., высота - 5,75 м., объем - 230 кв.м., с линейными наружными размерами 6,54м*6,12м., расположена с северо-восточной стороны лит. "И", и не имеет сообщения с помещениями 1-го этажа основного здания лит. "И";

лит. "И2" - пристройка, одноэтажное строение 2018 года постройки, не является отдельно стоящим объектом, так как не имеет ограждающей конструкции, функцию которой выполняет тыльная сторона основного здания лит. "И". Площадь основания пристройки - 32,30 кв.м., высота - 2,80 м., объем - 97 кв.м., с линейными наружными размерами 7,20м*5,51м., расположена с юго-западной стороны лит. "И", и имеет сообщение с помещениями основного здания лит. "И", между помещениями № - подсобное, пл. 7,00 кв.м. и № - коридор. пл. 10,20 кв.м. имеется дверной проем, а также из пристройки имеется непосредственный выход наружу;

<адрес> лит. «И, И1, И2» составила 381,90 кв.м., в т.ч.: подвал, общей площадью 34,60 кв.м. состоящий из следующих помещений: № - коридор, пл. 7,10 кв.м., № - кладовка, пл. 3,60 кв.м., № - кладовка, пл. 9,90 кв.м., № - кладовка, пл. 9,60 кв.м., № - кладовка, пл. 4,40 кв.м.; 1-й этаж, общей площадью 173,10 кв.м., состоящий из следующих помещений: № - торговое, пл. 20,70 кв.м., №-зал, пл. 19,40 кв.м., № - зал, пл. 40,70 кв.м., № - подсобное, пл. 7,00 кв.м., № - санузел, пл. 1,60 кв.м., № - туалет, пл. 3,40 кв.м., № - кухня, пл. 4,00 кв.м., № - кухня, пл. 13,50 кв.м., № - кухня, пл. 34,80 кв.м., № - коридор, пл. 10,20 кв.м., № - санузел, пл. 12,70 кв.м., № - туалет, пл. 2,50 кв.м., № - туалет, пл. 2,60 кв.м.; 2-й этаж, общей площадью 174,20 кв.м., состоящий из следующих помещений: № - помещение, пл. 13,10 кв.м., № - помещение, пл. 10,70 кв.м., № - санузел, пл. 2,70 кв.м., № - коридор, пл. 6,30 кв.м., № - санузел, пл. 2,70 кв.м., № - помещение, пл. 138,70 кв.м.

Таким образом, учитывая результаты проведенных обмерных работ исследуемого здания, эксперт пришел к выводу, что учетные характеристики нежилого здания с кадастровым номером №, принадлежащее ФИО2, расположенное по адресу: РК, <адрес>, ул. <адрес>, <адрес> не соответствуют технической документации.

2). В целом нежилое здание, находящееся по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, условно обозначенный экспертом, как лит. «И, И1, И2» – двухэтажное нежилое здание с подвалом, пристройками и наружной металлической лестницей, площадью 381,90 кв.м., частично не соответствует градостроительным нормам и правилам в части отсутствия разрешения на строительство (реконструкцию), предъявляемые к общественным зданиям.

Учитывая, что исследуемое нежилое здание лит. "И" с кадастровым номером №, находящееся по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 83а, принадлежащее ФИО2, расположено частично (лит. "И, И2") в границах земельного участка площадью 687+/-9 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 83, а также конструктивно-планировочные решения, принятые при реконструкции нежилого здания, а именно пристройка (лит. "И2"), которая не является отдельно стоящим объектом, так как не имеет ограждающей конструкции, функцию которой выполняет тыльная сторона основного здания лит. "И", и надстройки (2-й этаж лит. "И"), эксперт пришел к выводу, что приведение в первоначальное состояние без урона его целевого назначения - возможно, по отдельно разработанному Проекту организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, в соответствии с пунктом 5.7.1 СП 48.13330.2011 "Организация строительства". Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004 (с Изменением №).

Камеральным и графическим способом, эксперт путем совмещения отстроенных внешних границ земельного участка площадью 687+/-9 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес> согласно сведений ГКН (л.д. 59), с результатами обработки геодезической съемки, по фактическим границам исследуемого ОКСа, условно обозначенный экспертом, как лит. «И, И1, И2» – двухэтажное нежилое здание с подвалом, пристройками и наружной металлической лестницей, общей площадью 381,90 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 83а, установил - частичное расположение нежилого здания с кадастровым номером № принадлежащее ФИО2, в межевых (кадастровых) границах земельного участка площадью 687+/-9 кв.м. с кадастровым номером № принадлежащий ФИО5 по праву собственности, на основании Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности по которому зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости за номером государственной регистрации права № (л.д. 8, 9).

Положение на местности характерных точек контура нежилого здания с кадастровым номером № условно обозначенное экспертом, как лит. «И, И2» – двухэтажное нежилое здание с подвалом и пристройкой общей площадью застройки 177 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 83а, принадлежащее ФИО2, в границах земельного участка площадью 687+/-9 кв.м. с кадастровым номером № находящийся по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 83, вычислено в системе координат 1963 года по следующим точкам: от точки № до точки №,75 м., от точки № до точки №,33 м., от точки № до точки №,53 м., от точки № до точки №,51 м., от точки № до точки №,73 м., от точки № до точки №,42 м., от точки № до точки №,11 м., от точки № до точки №,28 м., от точки № до точки №,51 м., от точки № до точки №,36 м., и в следующих координатах: точка 1 Х= 4 991 291.34; Y= 4 387 420.97; точка 2 Х= 4 991 284.97; Y= 4 387 429.63; точка 3 Х= 4 991 282.03; Y= 4 387 433.95; точка 4 Х= 4 991 277.59; Y= 4 387 430.65; точка 5 Х= 4 991 278.43; Y= 4 387 429.4; точка 6 Х= 4 991 273.65; Y= 4 387 426.24; точка 7 Х= 4 991 275.06; Y= 4 387 424.28; точка 8 Х= 4 991 270.87; Y= 4 387 421.35; точка 9 Х= 4 991 273.9; Y= 4 387 417.03; точка 10 Х= 4 991 279.29; Y= 4 387 418.19; точка 1 Х= 4 991 291.34; Y= 4 387 420.97 (см. рис. 22, стр. 58 в "исследовательской части").

Выводы изложенные в заключении подтвердила в судебном заседании эксперт ФИО11, которая также пояснила суду, что в связи с самовольной реконструкцией здания лит. «И» возник новый объект, обозначенный как лит. «И, И1, И2» - нежилое здание с подвалом, пристройками и наружной металлической лестницей. Экспертом при проведении исследования были проведены обмерные работы нежилого здания и в экспертизе указана экспликация площадей с указанием самовольной реконструкции объекта. Экспертом камеральным и графическим способом установил, что нежилое здание принадлежащее ФИО2 частично занимает земельный участок ФИО5 площадью 177 кв.м.

Также, на вопросы участников процесса эксперт пояснила, что с технической точки зрения проведение строительных работ по возведению пристройки лит. «И2» возможно, но не целесообразно, ответы на поставленные ответчиком вопросы для проведения повторной экспертизы содержаться в правоустанавливающих документах, а также в исследовательской части заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не соглашается с возражения представителя ответчика о не нарушении прав истца возведением второго этаже над строением лит. «И» и металлической лестницы, так как ни ответчиками, ни представителем ответчиков не представлены документы подтверждающие разрешение проведение работ по реконструкции, согласие собственника земельного участка на проведение реконструкции по месту расположения объекта недвижимости.

Согласно п.2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Судом установлено, что строение лит. «И» реконструировано ответчиками самовольно, в связи с чем, самовольно образован новый объект лит. «И,И1,И2», доказательства обратного суду не представлено и они отсутствуют в материалах дела, данные обстоятельства также установлены экспертом при проведении судебной комплексной экспертизы.

Таким образом, установлены правовые основания для признания вышеуказанного объекта недвижимости самовольным.

Судом установлено, что ответчики объект недвижимости лит.«И2» расположенного по адресу: РК, <адрес>, ул. <адрес> не возводили, доказательства обратного суду не представлено, в связи с чем, суд считает целесообразным возложить на ФИО5, как собственника земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: РК, <адрес>, ул. <адрес>, <адрес> на основании положений абз. 4 п.2 ст.222 ГПК РФ.

Судом установлено, что строение лит. «И1» находится на территории земельного участка принадлежащего муниципальному образованию городской округ Саки, в связи с чем не нарушают права пользования, владения и распоряжения ФИО5 на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, ул. <адрес> Муниципальным образованием требования к ответчикам не заявляются.

Положениями ч.1 ст. 72 ЗК РФ установлено, что под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.(ч.2)

Таким образом, судом не установлены правовые основания для удовлетворения требований ФИО5 к ФИО3 и ФИО2 в части сноса строения лит. «И1».

Судом установлено и это не оспаривалось ответчиками, что строительные работы по возведению второго этажа над лит. «И», строительство железной лестницы, а также подвала были проведены ответчиками по делу.

Согласно положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Согласно части 1 ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» № от ДД.ММ.ГГГГ, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а так же тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

На основании изложенного, с учетом проведенного правового анализа, письменных материалов дела, суд приходит к выводу о наличии основания для частичного удовлетворения исковых требований ФИО5 путем признания объекта недвижимого имущества лит. «И, И1, И2» – двухэтажное нежилое здание с подвалом, пристройками и наружной металлической лестницей, площадь основания 217 кв.м., расположенное по адресу: РК, <адрес>, ул. <адрес> и <адрес>, ул. <адрес>, 83а самовольным строением; устранения препятствий ФИО5 в пользовании земельным участком с кадастровым номером № расположенного по адресу: РК, <адрес>, ул. <адрес>, 83 путем обязания ФИО3 и ФИО2 привести в первоначальное состояние строение лит. «И, И1, И2», в части строения лит. «И» расположенного по адресу: РК, <адрес>, ул. <адрес>, 83а, согласно правоустанавливающих документов на строение, в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу; работы по приведению в первоначальное состояние лит. «И, И1, И2», в части сноса строения лит. «И2» расположенного по адресу: РК, <адрес>, ул. <адрес>, возложить на ФИО5 - собственника земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РК, <адрес>, ул. <адрес>

В остальной части требования удовлетворению не подлежат.

Иные доказательства судом не исследовались, и им не проводился правовой анализ.

Положениями ст. 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.(ч.2)

Согласно положений ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что с ФИО3 и ФИО2 в пользу ФИО5 подлежат взысканию понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере по 100,00 рублей с каждого.

Требования истца о компенсации понесенных расходов по проведению судебной землеустроительной экспертизы удовлетворению не подлежат, в связи с не предоставлением допустимых и надлежащих доказательств несения расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 67,71, 98, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 к ФИО3, ФИО2, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастра Республики Крым, ФИО1 о признании нежилого здания самовольным строением, устранении препятствий в пользовании земельным участком, понуждении совершить определенные действия и исключении сведений из реестра о нежилом здании удовлетворить частично.

Признать объект недвижимого имущества лит. «И, И1, И2» – двухэтажное нежилое здание с подвалом, пристройками и наружной металлической лестницей, площадь основания 217 кв.м., расположенное по адресу: РК, <адрес>, ул. <адрес> и <адрес>, ул. <адрес> самовольным строением.

Устранить препятствия ФИО5 в пользовании земельным участком с кадастровым номером № расположенного по адресу: РК, <адрес>, ул. <адрес> путем обязания ФИО3 и ФИО2 привести в первоначальное состояние строение лит. «И, И1, И2», в части строения лит. «И» расположенного по адресу: РК, <адрес>, ул. <адрес>, 83а, согласно правоустанавливающих документов на строение, в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Работы по приведению в первоначальное состояние лит. «И, И1, И2», в части сноса строения лит. «И2» расположенного по адресу: РК, <адрес>, ул. <адрес>, 83, возложить на ФИО5 - собственника земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РК, <адрес>, ул. <адрес>

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО3 и ФИО2 в пользу ФИО5 понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере по 100,00 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено судом 22.07.2019г (20-21.07.2019 выходные дни)

Судья                                   Собещанская Н.В.