Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-495/2013 (2-3640/2012;) ~ М-3448/2012 от 14.12.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2013 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего Дудусова Д.А.,

при секретаре Степановой С.Б.,

с участием прокурора Куповасовой А.Е.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах Аброськина Т.И., Аброськина О.А. и Аброськина Е.А. к товариществу собственников жилья «Уют» об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Аброськина Т.И., Аброськина О.А. и Аброськина Е.А. к товариществу собственников жилья «Уют» с исковыми требованиями об обязании совершить действия.

Свои требования, заявленные в интересах Аброськина Т.И., Аброськина О.А. и Аброськина Е.А. прокурор в исковом заявлении и в судебном заседании мотивировал следующим. Минусинской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Аброськина О.А. о нарушении требований жилищного законодательства ТСЖ «Уют». Жилищным кодексом определена структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 154 ЖК). Она определяется по-разному для трех категорий пользователей жилыми помещениями: а) нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда по договорам социального и коммерческого найма; б) собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе членов жилищных и жилищно-строительных кооперативов, полностью выплативших паевой взнос; в) собственников жилых домов.

Для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя:

1)плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2)плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3)плату за коммунальные услуги.

Для собственника помещения в многоквартирном доме плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя:

1)плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2)плату за коммунальные услуги.

Для собственников жилых домов (многоквартирных и предназначенных для проживания одной семьи) фактической оплатой принадлежащих им домов являются расходы на их содержание и ремонт. Коммунальные услуги такие собственники оплачивают в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что плата за наем Аброськиными и другими нанимателями муниципальных жилых помещений собственнику т.е. муниципальному образованию не вносится. Плата за наем взимается с нанимателей ТСЖ «Уют», как и другими товариществами и управляющими организациями г. Минусинска в виде статьи расходов «капитальный ремонт», что обусловлено отсутствием технической возможности индивидуального переименования в начислительной базе данной статьи как «социальный наем».

Между тем, решением Минусинского городского Совета депутатов №29-247р от 28.12.10г. утверждается размер платы за жилое помещение в многоквартирном доме для нанимателей жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, а также для собственников жилых помещений, не выбравших способ управления многоквартирным домом и которые не создали ТСЖ, ЖСК, иные специализированные кооперативы равный 1,63 кв.м..

В ТСЖ «Уют» с нанимателей взыскивается сумма согласно тарифу, утвержденному по услуге капитальный ремонт равная на момент проверки 1, 92 кв.м., что является неправомерным.

Так, фактически сумма, взыскиваемая по данной статье, является суммой, подлежащей взысканию за наем жилого помещения, но указывается она для истцов в строке капитальный ремонт(квартира истцов одна в доме является принадлежащей муниципальному образованию). Оплату капитального ремонта наниматель жилого помещения производить не должен, в силу указанных выше норм права; плата же за социальный наем взимается с истцов в размере, превышающем установленный решением Минусинского городского Совета депутатов №29-247р от 28.12.10г.. Начисление и взимание излишних денежных средств за наем жилого помещения нарушает права истцов.

Кроме того, в соответствии со ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.

Статьей 157 ЖК РФ определено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, ТСЖ «Уют» неправомерно производит начисления жилищно- коммунальных услуг Аброськиным, на занимаемое ими жилое помещение с учетом площади балкона.

Данные нарушения ведут к ухудшению условий проживания граждан и свидетельствуют о ненадлежащем выполнении функций управления многоквартирным домом, непринятии в полном объеме мер к урегулированию взаимоотношений с собственниками.

Неверное применение тарифов и площади жилого помещения при расчете размера платы за жилищно-коммунальные услуги затрагивает в том числе, имущественные права заявителей, влияет на размер начисления субсидий и льгот.

Наряду с изложенным, неверное начисление размера платы, выражающееся в увеличении площади жилого помещения, путем включения площади балкона, а также неверное применение тарифов, ведет к завышению размера платы заявителей.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного крута лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

На основании изложенного, прокурор просит обязать ТСЖ «Уют» произвести Аброськина Т.И., Аброськина О.А. и Аброськина Е.А. перерасчет размера платы по жилищно-коммунальным услугам за жилое помещение № <адрес> за период с 01.01.10г. по 01.12.12г. исходя из занимаемой общей площади жилого помещения равной 39,7 кв.м. и обязать ТСЖ «Уют» произвести Аброськина Т.И., Аброськина О.А. и Аброськина Е.А. перерасчет размера платы за жилое помещение № <адрес> по услуге капитальный ремонт за период с 01.01.10 г. по 01.12.12 г., исходя из тарифов, утвержденных решением Минусинского городского Совета депутатов №29-247р от 28.12.2010г. «Об утверждении перечня работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных жилых домах муниципального жилищного фонда и платы за жилое помещение, признании утратившим силу решения Минусинского городского Совета депутатов от 28.12.2009г. №20-176-р».

Истцы в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика- ТСЖ «Уют», в судебное заседание не явился. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора- Администрации г. Минусинска, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения прокурора полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В суд представлены и судом истребованы следующие доказательства: заявление прокурору; копии квитанций о начислениях; решение Минусинского городского Совета депутатов №29-247р от 28.12.10г. ордер от 15.01.80г.; постановление Администрации г. Минусинска № 623-п от 19.04.07г.; поэтажный план и экспликация квартиры.

Выслушав прокурора и исследовав материалы дела, суд полагает следующее.

Суд полагает установленными изложенные прокурором обстоятельства, послужившие основанием заявления требований прокурором.

Также суд полностью соглашается с правовой оценкой этих обстоятельств, данной прокурором в исковом заявлении.

Так, фактически сумма, взыскиваемая с истцов по статье «капитальный ремонт», является суммой, подлежащей взысканию за наем жилого помещения, но указывается она для истцов в строке капитальный ремонт. Оплату капитального ремонта наниматель жилого помещения производить не должен, в силу указанных выше норм права; плата же за социальный наем взимается с истцов в размере, превышающем установленный решением Минусинского городского Совета депутатов №29-247р от 28.12.10г.. Начисление и взимание излишних денежных средств за наем жилого помещения нарушает права истцов.

Кроме того, в соответствии с п. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, ТСЖ «Уют» неправомерно производит начисления жилищно- коммунальных услуг Аброськиным, на занимаемое ими жилое помещение с учетом площади балкона.

Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах Аброськина Т.И., Аброськина О.А. и Аброськина Е.А. к товариществу собственников жилья «Уют» об обязании совершить действия удовлетворить полностью.

Обязать ТСЖ «Уют» произвести Аброськина Т.И., Аброськина О.А. и Аброськина Е.А. перерасчет размера платы по жилищно-коммунальным услугам за жилое помещение № <адрес> за период с 01.01.10г. по 01.12.12г. исходя из занимаемой общей площади жилого помещения равной 39,7 кв.м..

Обязать ТСЖ «Уют» произвести Аброськина Т.И., Аброськина О.А. и Аброськина Е.А. перерасчет размера платы за жилое помещение № <адрес> по услуге капитальный ремонт за период с 01.01.10 г. по 01.12.12 г., исходя из тарифов, утвержденных решением Минусинского городского Совета депутатов №29-247р от 28.12.2010г. «Об утверждении перечня работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных жилых домах муниципального жилищного фонда и платы за жилое помещение, признании утратившим силу решения Минусинского городского Совета депутатов от 28.12.2009г. №20-176-р».

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Председательствующий: