Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-737/2019 ~ М-659/2019 от 22.07.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 августа 2019 года. с. Кинель-Черкассы.

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Попова В.В.,

при секретаре Лях Г.В.,

с участием представителя истицы Масловой В.А. – Старостина П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2 – 737/2019 по иску Масловой <данные изъяты> к Комитету по управлению имуществом Кинель-Черкасского района, третьему лицу – отделению по вопросам миграции О МВД России по Кинель-Черкасскому району о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

    Истица Маслова В.А., осуществляя полномочия через своего представителя Старостина П.В., обратилась в суд, в обоснование требований в исковом заявлении указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она постоянно проживает в <адрес>, сначала проживала в доме своей бабушки - ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, а с января 2019 года она проживает в предоставленной ей по договору социального найма однокомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>

На основании Постановления Главы администрации Кинель-Черкасского района Самарской области от 31.12.2013 г. № согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, указанное выше жилое помещение было предоставлено ей, как сироте.

Вышеназванным Постановлением предоставленное ей жилое помещение было внесено в реестр муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а затем в 2019 г. предоставлено ей на основании бессрочного договора социального найма.

Квартира общей площадью <данные изъяты> имеющая кадастровый №, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Кинель-Черкасский район Самарской области».

С 31 декабря 2013 г. она пользуется данной однокомнатной квартирой, поддерживают её в надлежащем состоянии, оплачивают коммунальные услуги и иные платежи и она намерена оформить квартиру в собственность в порядке безвозмездной передачи жилья в собственность граждан.

При обращении 11 мая 2019 года в отделение по вопросам миграции О МВД Кинель-Черкасскому району, ей в устной форме было отказано в предоставлении справки о её проживании с 1991 года в с. Кинель-Черкассы, в связи с отсутствием в электронной базе данных информации о её регистрации до 2005 г.

Для подтверждения неполучения ею иного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, ей необходимо подтвердить факт проживания в с. Кинель-Черкассы с 04.07.1991 г. - даты вступления в силу Федерального Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Поскольку документов, подтверждающих факт проживания, она самостоятельно получить не может, установление факта проживания возможно в судебном порядке.

Определением Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 11.06.2019 года её заявление об установлении факта проживания, было оставлено без рассмотрения, судом разъяснено право разрешить спор в порядке искового производства.

С целью решения вопроса о приватизации занимаемого ею жилого помещения во внесудебном порядке, в июле 2019 года она обратилась в Комитет по управлению имуществом Кинель-Черкасского района, в чем ей было отказано со ссылкой на то, что ей необходимо представить сведения о регистрации на территории Кинель-Черкасского района с 1991 года по настоящее время.

Занимаемая ею квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, поэтому отказ в приватизации она считает необоснованным.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, истица просила признать за ней в порядке приватизации право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес>

    В судебном заседании истица лично не участвовала, воспользовалась правом на ведение дела через представителя.

    Представитель истицы – Старостин П.В. (по доверенности от 14.05.2019) поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

    Представитель Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района не явился в судебное заседание, руководителем Комитета по управлению имуществом в адрес суда представлен письменный отзыв на предъявленный иск, в котором указано об отсутствии возражений относительно предъявленного иска, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. (л. д. 26).

Представитель третьего лица – отделения по вопросам миграции О МВД России по Кинель-Черкасскому району в судебное заседание не прибыл, о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, возражений на предъявленный иск не представил.

На основании определения суда к участию по делу в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечен Кинель-Черкасский филиал ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации», директор филиала представил отзыв на предъявленный иск, указал о согласии с требованиями истицы, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. (л. д. 27).

При таких обстоятельствах, а также учитывая мнение представителя истицы, не возражавшего о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика, представителя Кинель-Черкасского филиала ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» и представителя отделения по вопросам миграции О МВД России по Кинель-Черкасскому району, по правилам, установленным в ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

    Суд, заслушав объяснения представителя истцов, допросив свидетелей, проверив дело, находит требования обоснованными, подлежащими удовлетворению, при этом суд исходит из следующего:

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.        

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены, поскольку судебной защите подлежит только нарушенное право.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе в названой выше норме указывается, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Гражданский Кодекс РФ в соответствии с основными началами гражданского законодательства (пункт 1 статьи 1 ГК РФ) не ограничивает гражданина в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия специальных, вещно-правовых способов.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

    Статья 1 ГК РФ указывает, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

    Этой же нормой установлено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

    Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.     

    Статья 8 ГК РФ закрепляет основания возникновения гражданских прав и обязанностей и указывает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

    В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, в том числе и в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истица постоянно проживает в <адрес>, сначала проживала в доме своей бабушки - ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, а с января 2019 года она проживает в предоставленной ей по договору социального найма однокомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>

На основании Постановления Главы администрации Кинель-Черкасского района Самарской области от 31.12.2013 г. № согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, указанное выше жилое помещение было предоставлено ей, как сироте.

Вышеназванным Постановлением предоставленное ей жилое помещение было внесено в реестр муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а затем в 2019 г. предоставлено ей на основании бессрочного договора социального найма. (л. д. 33 – 37).

Квартира общей площадью <данные изъяты> имеющая кадастровый №, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Кинель-Черкасский район Самарской области». (л. д. 17 – 23, 25).

    Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов деятельности законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

4 июля 1991 года был принят Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 (с последующими изменениями и дополнениями), преамбула которого гласит, что настоящий Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные, экономические основы преобразования отношений собственности на жилище, его целью является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

    Согласно ст. 2 упомянутого выше Федерального закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

    В силу ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить возможность реализации этого права.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Право на приватизацию жилого помещения истица не использовала, другого жилья, предназначенного для временного или постоянного проживания, не имеет.

    Обстоятельства, на которые ссылается в исковом заявлении истица, в судебном заседании подтвердили свидетели ФИО4 и ФИО5, показания которых последовательны, согласуются с объяснениями представителя истицы, установленными судом обстоятельствами и не вызывают сомнений в своей достоверности.     

    Исковые требования не оспариваются ответчиком, в лице Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что спорная квартира не относится к числу жилых помещений, приватизация которых запрещена законом, служебной не является, предоставлена истице по основаниям, предусмотренным законом, истица зарегистрирована и проживает с момента вселения в данное жилое помещение, ранее в приватизации жилья не участвовали, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленного иска и отсутствии оснований для отказа в его удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 320, 321 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за Масловой <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на квартиру площадью <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

    Решение суда в мотивированном виде изготовлено 27.08.2019 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>