Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1865/2016 ~ М-1583/2016 от 06.07.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 31 августа 2016 г.

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.,

при секретаре Крючковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1865/16 по иску Солдатова А.В. к Департаменту управления имуществом г.о. Самары о признании права пользования жилыми помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Солдатов А.В. обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самары, в котором просит признать за ним право пользования на условиях социального найма трехкомнатной квартирой, общей площадью 74,7 кв.м., жилой площадью 44,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, обязать ответчика заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещением.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Солдатовы О.Е., А.А., Т.А.

В судебном заседании представитель истца Солдатова А.В. - Струков А.А., действующий на основании доверенности, пояснил, что <дата> между ОАО <...> и Солдатовым А.В. был заключен договор найма жилого помещения №, согласно п. 1.1. которого ОАО <...> предоставило истцу за плату в срочное владение и пользование специализированное изолированное жилое помещение, состоящее из 3-х комнат, общей площадью 74,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем истца и членов его семьи: жены – Солдатовой О.Е., сына – Солдатова А.А., <дата> рождения, сына – Солдатова Т.А., <дата> рождения. Впоследствии между сторонами заключались дополнительные соглашения от <дата>, от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> к договору найма данного жилого помещения в целях продления первоначального договора №. Указанная квартира была предоставлена истцу в наем в связи с осуществлением им трудовой деятельности в ОАО «РЖД», где истец продолжает работать в должности старшего механика по настоящее время. С момента вселения в данную квартиру и по настоящее время, истец несет все расходы, связанные с содержанием квартиры, ежемесячно производит оплату за коммунальные услуги, свет и газ, что подтверждается выпиской из лицевого счета, согласно которой долгов по оплате коммунальных платежей у истца не имеется. На имя истца открыт лицевой счет №. <дата> истцом были поданы в Департамент управления имуществом г. Самары необходимые документы на заключение договора социального найма, но в заключение договора социального найма истцу было отказано. Право собственности на спорную квартиру не за кем не зарегистрировано. Солдатов А.В. не имеет в собственности жилые помещения и другие объекты недвижимости. Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, в котором был зарегистрирован истец, распоряжением Главы г.о. Самары от <дата> № был признан аварийным и в настоящее время снесен. <дата> Главой г.о. Самары было вынесено постановление № «О принятии в муниципальную собственность г. Самары объектов жилищно-коммунального хозяйства от ОАО <...>. Однако, данная квартира не была включена в реестр муниципального имущества, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от <дата> за №, выданной Департаментом управления имуществом г.о. Самары, согласно которой квартира № в многоквартирном жилом доме по адресу <адрес>, в реестре муниципального имущества г.о. Самара не состоит. Таким образом, на момент заключения договора найма с Солдатовым А.В., квартира №, являющаяся предметом договора найма, муниципальной собственностью не являлась, так как не была включена в реестр муниципального имущества. Апелляционным определением Самарского областного суда от <дата>, которым оставлено решение Куйбышевского районного суда г. Самара от <дата> в силе, имеющим преюдициальное значение по данному делу, установлено, что Департаментом управления имуществом г. Самары не представлено документов, подтверждающих, что спорная квартира являлась муниципальной собственностью на момент предоставления ее истцу. В иске Департаменту управления имуществом г. Самары о выселении Солдатова А.В. и членов его семьи из квартиры отказано. Истцом было подано заявление в ОУФМС России по Самарской области в Куйбышевском районе г. Самары о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, которое ими получено <дата> Однако до настоящего времени ответ не получен. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании истец Солдатов А.В. поддержал исковые требования, подтвердил показания своего представителя, просил исковые требования удовлетворить, признать за ним право пользования на условиях социального найма трехкомнатной квартирой, общей площадью 74,7 кв.м., жилой площадью 44,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, обязать Департамент управления имуществом г.о. Самары заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещением.

В судебное заседание представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самары не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц Куйбышевской железной дороги в лице филиала ОАО <...>, Управления Росреестра по Самарской области, третьи лица - Солдатовы О.Е., А.А., Т.А. не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

В предыдущем судебном заседании третьи лица - Солдатовы О.Е., А.А., Т.А. поддержали исковые требования истца, просили их удовлетворить.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца и его представителя, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст. ст. 209, 288 ГК РФ собственнику жилого помещения принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 671 ЖК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Судом установлено, что Солдатов А.В. с <дата> и по настоящее время работает в Самарской дистанции сигнализации, централизации и блокировки филиала ОАО <...>.

<дата> между ОАО <...> и Солдатовым А.В. заключен договор найма жилого помещения №, в соответствии с которым ОАО <...> предоставило Солдатову А.В. за плату в срочное владение и пользование специализированное изолированное жилое помещение на срок 11 месяцев, состоящее из 3-ех комнат, общей площадью 79,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем Солдатова А.В. и членов его семьи: жены – Солдатовой О.Е., сына – Солдатова А.А., <дата> рождения, сына – Солдатова Т.А., <дата> рождения.

Дополнительными соглашениями к договору № от <дата> найма жилого помещения от <дата>, от <дата>, от <дата>, <дата>, <дата> <дата> срок действия договора найма жилого помещения продлевался на 11 месяцев, последний раз до <дата>

<дата> между ОАО <...> и Солдатовым А.В. был заключен новый договора найма жилого помещения №, предметом которого явилась та же квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно п. 8.1 указанного договора срок действия договора составляет 11 месяцев. Срок действия договора истек <дата>.

На имя Солдатова А.В. открыт лицевой счет № на спорное жилое помещение, по которому он производит оплату за жилое помещение.

Истец и члены его семьи Солдатовы О.Е., А.А., Т.А. в указанном жилом помещении не зарегистрированы.

Установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью.

Указанная квартира перешла в муниципальную собственность от ОАО <...>.

Солдатов А.В. обращался в Департамент управления имуществом г.о. Самары с заявлением о заключении с ним договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, однако письмом от <дата> № ему было отказано в заключении договора и предложено было освободить указанное жилое помещение.

Установлено, что Солдатов А.В. обращался в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самары о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Департаментом управления имуществом г.о. Самары был подан встречный иск к Солдатовым А.В., О.Е., А.А., Т.А., Куйбышевской железной дороги в лице филиала ОАО <...> о признании договора найма жилого помещения недействительным, признании не приобретшими право пользования жилым помещением и выселении.

Решением Куйбышевского районного суда г. Самары от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, в удовлетворении исковых требований Солдатова А.В. и встречных исковых требований Департамента управления имуществом г.о. Самары было отказано. В решении суда указано, что срок действия договора найма жилого помещения № от <дата> истек <дата>, и прекратил свое действие, поэтому в удовлетворении требования о признании его недействительным было отказано.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение истцу предоставлялось за плату в срочное пользование, на иных условиях, которые указаны в договоре, предыдущий собственник не закреплял за истцом права на квартиру, которые позволяли бы ему в дальнейшем пользоваться предоставленным ему ОАО <...> жилым помещением на условиях договора социального найма.

Вместе с тем, Солдатов А.В. выразил согласие на проживание в спорной квартире на таких условиях. Требования о предоставлении ему указанной квартиры по договору социального найма не заявлял.

Оценивая в совокупности содержание договора найма жилого помещения № от <дата> и от <дата>, суд приходит к выводу, что истец с членами семьи были вселены в спорную квартиру на условиях коммерческого найма и не вселялись в квартиру на условиях социального найма, о которых истцу было известно, договор найма жилого помещения № от <дата> истцом при вселении не оспаривался.

Согласно п. 4 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется, в том числе, на жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование. Таким образом, оснований полагать, что спорное жилое помещение не могло быть передано истцу на условиях коммерческого найма не имеется.

Осуществление расходов по оплате услуг по содержанию жилья и коммунальных услуг в период проживания в спорной квартире также не свидетельствует о приобретении истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма, а подтверждает оплату потребляемых услуг.

Кроме того, сам по себе факт проживания истца в спорном жилом помещении не влечет за собой юридических последствий в виде приобретения проживающими жилищных прав и обязанностей по договору социального найма.

Решение о предоставлении указанного жилого помещения истцу на условиях социального найма, Департаментом управления имуществом г.о. Самары не принималось.

Разрешая исковые требования Солдатова А.В., суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за ним права пользования жилым помещением на условиях социального найма. При этом суд исходил из того, что спорное жилое помещение предоставлено истцу по договору коммерческого найма, а доказательств наличия у него права на предоставления жилья по договору социального найма в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено.

Отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суд также исходит из того, что истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, что в установленном законом порядке он признан нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма, а также состоял на учете для предоставления жилого помещения, что в соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ является основанием для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

С учетом вышеизложенного и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Солдатова А.В. к Департаменту управления имуществом г.о. Самары о признании права пользования жилыми помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

    Мотивированное решение будет изготовлено 05.09.2016 г.

Судья                                          Н.Н. Кузина