Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-25/2020 (12-442/2019;) от 03.12.2019

УИД 0

№12- 12-25/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14.01.2020 судья Кировского районного суда г. Томска Галяутдинова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием защитника Пермякова Б. С. ходатайство Пермяковой П. С.ёновны о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г. Томска от 17.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г. Томска от 17.06.2019 Пермякова П.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 тыс. руб.

24.10.2019 Пермякова П.С. подала на это постановление жалобу, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования, пропущенного по уважительной причине, поскольку о постановлении мирового судьи от 17.08.2019 узнала после того, как в отношении неё было возбуждено исполнительное производство, копия оспариваемого постановления ей не вручалась, была получена защитником Пермяковым Б.С. лишь 21.10.2019, о дате и времени рассмотрения дела мировым судьей не извещалась, дело было рассмотрено в её отсутствие.

Уведомленная о дате, времени и месте рассмотрения жалобы и ходатайства о восстановлении срока обжалования, Пермякова П.С. в судебное заседание не явилась, о причине неявки суд не известила, ходатайство об отложении дела слушанием от неё не поступало.

Защитник в судебном заседании ходатайство о восстановлении срока обжалования поддержал.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.ст.30.3 - 30.8 КоАП РФ.

Срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении составляет 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, по ходатайству лица, подающего жалобу (части 1, 2 ст.30.3 КоАП РФ).

Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

В силу ч. 1 ст.4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

В соответствии с абз.2 п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 № 343.

Согласно абз.3 п. 29.1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Приказом Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений. Согласно пункту 11.1 данного порядка почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "Судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством, не учитываются.

Как видно из материалов дела, 17.06.2019 в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении Пермякова П.С. участия не принимала, по адресу её места регистрации и жительства направлялись судебные повестки заказным письмом о времени и месту судебного рассмотрения. Из уведомления следует, что за получением письма по извещению отделения почтовой связи, Пермякова П.С. не явилась, в связи с чем 10.06.2019 почтовое отправление было возвращено мировому судье с отметкой "истек срок хранения».

Копия оспариваемого постановления направлена Пермяковой П.С. /________/ заказным письмом с уведомлением по адресу её места регистрации: г.Томск, /________/.

Согласно сведениям отчета об отслеживании этого отправления и почтовым отметкам на конверте, возвращенном мировому судье 01.07.2019 в связи с истечением срока хранения, почтовое отправление принято отделением связи 20.06.2019, 21.06.2019 адресату доставлено извещение, неудачная попытка вручения, 01.07.2019 заказное письмо возвращено отправителю.

При таких обстоятельствах, когда условия доставки и хранения корреспонденции организацией связи соблюдены, ссылки Пермяковой П.С., её защитника на неосведомленность о поступлении на имя ФИО4 почтового отправления не могут быть приняты во внимание

Направив копию постановления по адресу, который указан в протоколе об административном правонарушении (л.д.3-6), мировой судья принял все необходимые меры по надлежащему вручению лицу, привлеченному к административной ответственности, копии постановления.

Жалоба на решение мирового судьи Пермяковой П.С. подана 24.10.2019, то есть за пределами установленного законом срока обжалования.

Таким образом, Пермякова П.С., будучи осведомленной о том, что в отношении неё ведется производство по делу об административном правонарушении, не контролировала поступление в свой адрес корреспонденции из суда и не обеспечила её получение, проигнорировала доставленное ей отделением почтовой связи по месту регистрации извещения о прибытии отправления разряда "судебное", тогда как направление мировым судьей копии постановления обеспечивало реальную возможность её получения в установленный срок.

При этом в ходе производства по делу Пермякова П.С. не была лишена возможности пользоваться своими процессуальными права, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ, в том числе заявлять ходатайства о доставке ей почтовых отправлений по настоящему делу не по месту регистрации, а по месту жительства.

Частью 2 ст.25.15 КоАП РФ определено, что извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В силу ч. 4 указанной статьи, если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

Из материалов административного дела следует, что в ходе производства по делу извещения Пермяковой П.С. направлялись, как по месту её регистрации, так и по месту её проживания, при этом ходатайств о направлении извещений по иному адресу в материалах дела не имеется, а то заявление, которое было направлено Пермяковой П.С. в административный орган (вх./________/ от /________/) в виде текстового сообщения на адрес электронной почты с просьбой не направлять почтовую корреспонденцию по месту её регистрации, по причине подачи заявления без использования средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификаций и аутентификакации, что не позволило установить лицо, обратившееся в административный орган, было оставлено без удовлетворения с указанием, что извещения Пермяковой П.С. будут направляться по всем имеющимся в деле адресам, о чем свидетельствует письмо начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Томской области от /________/ /________/.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что мировым судьей были созданы необходимые условия для реализации Пермяковой П.С. права на обжалование судебного акта.

Изложенное в совокупности и с учетом того, что мировым судьей созданы необходимые условия для реализации права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Пермяковой П.С. на обжалование, позволяет сделать безусловный вывод о том, что обстоятельств, объективно препятствующих получению копии оспариваемого постановления и подаче жалобы в установленный законом срок, не имелось, срок обжалования пропущен ввиду действий самой Пермяковой П.С., не обеспечившей получение направленной в её адрес копии постановления, последствия чего в полном объеме возлагаются на неё.

При таком положении срок обжалования в рассматриваемом случае подлежит исчислению не с 21.10.2019, когда защитником Пермяковой П.С. была получена копия постановления мирового судьи, а с даты возвращения мировому судье первоначально направленной Пермяковой П.С. копии постановления, не вступившего в законную силу (01.07.2019).

Поскольку срок для обжалования постановления мирового судьи от 17.06.2019 пропущен, а доказательств, подтверждающих наличие у Пермяковой П.С. объективных причин, препятствовавших своевременно, в установленный законом срок обжаловать постановление мирового судьи, представлено не было, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока для подачи данной жалобы не имеется. Ходатайство надлежит отклонить, а жалобу следует возвратить Пермяковой П.С.

Возможность пересмотра постановления мирового судьи в настоящее время может быть осуществлена Пермяковой П.С. в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Руководствуясь ч.4 ст.30.3 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

отказать Пермяковой П. С.ёновне в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г. Томска от 17.06.2019 о привлечении Пермяковой П. С.ёновны к административной ответственности по ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Жалобу оставить без рассмотрения и с приложенными к ней материалами возвратить Пермяковой П. С.ёновне.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подписано)

Копия верна.

Судья: Галяутдинова Е.В.

Секретарь: Чайникова О.Д.