Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1526/2014 ~ М-906/2014 от 18.02.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.05.2014г. Октябрьский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Лещенко Л.А.

при секретаре Цыпниковой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1526/14 по иску Петрова А.А., Петрова П.А. к Департаменту управления имуществом г.о.Самары о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, обязании зарегистрировать по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Петров А.А., Петров П.А. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что П.А.И. дата была выделена квартира №... в доме по адресу адрес, состоящая из 1 комнаты, на семью из четырех человек в составе супруги П.Н.А., сыновей Петрова А.А., Петрова П.А.. В 1988 году в порядке расширения жилой площади семье П.А.И. была предоставлена соседняя освободившаяся квартира №... в доме по адресу: адрес, состоящая из 1 комнаты. До настоящего времени истцы проживают в жилых помещениях, расположенных по адресу: адрес. На их имя открыт лицевой счет №..., по которому начисляется квартплата и коммунальные платежи. Согласно справки о составе семьи, Истцы зарегистрированы в квартире №... но фактически на законных основаниях, занимают две квартиры, о чем имеется отметка в справке о составе семьи, с указанием общей площади занимаемых Истцами квартир – *** кв.м. Согласно технического паспорта от дата, подготовленного ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Самарский филиал, жилые помещения №... расположены на *** этаже по адресу адрес, имеют общую площадь *** кв.м. Проживающий в спорных помещениях совместно с Истцами - П.И.П. -дата года рождения, право на приобретение бесплатно в собственность в порядке приватизации жилого помещения использовал, что подтверждается справкой формы 2 выданной Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». Согласно сведениям Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» истцы ранее свое право на приватизацию не использовали. В января 2014 года, Истцы обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о передаче в собственность, в порядке приватизации, занимаемых комнат, расположенных по адресу адрес Сотрудниками Департамента управления имуществом г.о.Самара был дан устный отказ в приеме документов ввиду отсутствия в справке о составе семьи указания на занимаемую ими кв. №... по вышеуказанному адресу, а также отсутствие в паспортах истцов отметки о регистрации по вышеуказанному адресу. Полагают, что у Истцов сложились отношения по договору социального найма спорной квартиры, поскольку истцы были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, постоянно пользуются спорным жилым помещением, поддерживают его в надлежащем состоянии, производят текущий ремонт своевременно оплачивают коммунальные платежи и плату за жилое помещение. Кроме того, ответчик, совершив действия по открытию лицевого счета на имя Петрова П.А. и принимая от него оплату за наем и коммунальные платежи, фактически признал за ним право пользования спорным жилым помещением.

На основании изложенного, истцы просили признать за ними право пользования жилым помещением квартирой №..., расположенной по адресу адрес обязать УФМС России по Октябрьскому району г.Самары зарегистрировать их по адресу: адрес; признать за ними право общей долевой собственности на квартиры №... расположенные по адресу адрес в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истцов Привалова Д.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.Самара Тарасов А.В., действующий    на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований, в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ОУФМС России по Октябрьскому району г.о. Самара в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что дата отцу истцов П.А.И. Бюро по обмену жилой площади г. Куйбышева выдан ордер №... К на вселение с семьей из трех человек в порядке обмена с К. на однокомнатную квартиру №... по адресу: адрес. В ордер были включены супруга П.А.И. – П.Н.А. и его сыновья Петров П.А. и Петров А.А.

Согласно пояснениям представителя истцов в судебном заседании, в 1997 году в порядке расширения жилой площади семье Петровых была предоставлена соседняя освободившаяся квартира № №... состоящая из одной комнаты. Документы о предоставлении Петровым квартиры №... не сохранились, однако с 1997 года семья истцов проживает и пользуется квартирами №... и №..., уплачивает за них коммунальные платежи и плату за наем жилого помещения. Отсутствие регистрации истцов в квартире №... препятствует реализации права истцов на приватизацию фактически занимаемой ими квартиры.

Согласно полученных по запросу суда сведений из Администрации Октябрьского района г. Самары и ГБУСО «ЦГАСО», сведения о предоставлении семье Петровых квартиры №... по адресу: адрес, отсутствуют.

Вместе с тем, суду предоставлена справочная карточка квартиросъемщика Жилищно-коммунальной конторы АО «Домостроитель» №... на имя П.А.И., согласно которой имело место распоряжение от дата на присоединение комнаты №....

Согласно предоставленной суду копии плана из инвентаризационного дела на жилой дом по адресу: адрес, квартиры №... №... являются фактически комнатами в коммунальной квартире коридорной системы, однако имеют индивидуальную нумерацию.

Согласно справке от 27.12.2013года, выданной ГУП Самарской области «ЕИРРЦ», в квартире №... дома адрес зарегистрированы три человека: Петров П.А.- с дата, П.И.П.- с дата, Петров А.А.- с дата С дата до достижения 16 лет Петров П.А. и Петров А.А. были включены в форму 9 матери – П.Н.А. П.А.И. и П.Н.А. сняты с регистрационного учета по смерти. Общая площадь квартиры в справке указана как *** кв.м., жилая – *** кв.м.

На имя Петрова П.А. в МП г.о. Самара «ЕИРЦ» открыт лицевой счет №... на квартиру по адресу: адрес, в котором квартира значится коммунальной, двухкомнатной, общая площадь квартиры указана как *** кв.м., жилая площадь *** кв.м.

Поскольку правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ, то при разрешении спора следует руководствоваться нормами не только ЖК РФ, но и нормами ЖК РСФСР.

Согласно ч. 2 ст. 46 ЖК РСФСР освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).

Согласно данным технического паспорта, площадь комнаты *** составляет *** кв.м.

Таким образом, на каждого члена семьи Петровых ( четыре человека) в на момент предоставления дополнительной приходилось менее 5 кв.м. площади, то есть, менее установленной ст. 38 ЖК РСФСР нормы предоставления на одного человека в размере 12 кв.м.

Показаниями свидетелей, проживающих в доме адрес (Т. – с 1988года и Ф. с 1985 года) подтверждается факт проживания семьи истцов в комнате №... и последующее предоставление им комнаты №....

Таким образом, судом установлено, что истцы и члены их семьи на момент вселения в комнату №... в спорной квартире являлись нуждающимися, поскольку имели жилую площадь менее установленной нормы предоставления на одного человека, фактически были вселены в комнату №..., лицевой счет открыт на всю жилую площадь, истцы оплачивают коммунальные услуги и плату за наем жилого помещения исходя из общей площади квартиры -41,59 кв.м.

Право пользования истцов жилым помещением-комнатой №... возникло на основании ст. 46 ЖК РСФСР. Факт того, что указанная комната являлась освободившейся, представителем ответчиков в судебном заседании не оспаривался.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования в части признания за истцами права пользования квартирой №..., расположенной в жилом доме по адресу: адрес, подлежат удовлетворению.

Рассмотрев требования истцов о признании за ними права собственности на фактически занимаемое ими жилое помещение в порядке приватизации, суд приходит к следующему.

На основании постановления Главы администрации Самарской области от 27.04.1994 г. № 190, жилой дом по адресу: адрес передан в муниципальную собственность от АО «Домостроитель».

Представитель Департамента управления имуществом г.Самара не оспаривал, что объект недвижимости – здание, расположенное по адресу: адрес, является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества 27.04.1994 года на основании Постановления Главы Администрации Самарской области от 27.04.1994 года.

В соответствии с сообщениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Петрова А.А., Петрова П.А. на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества на территории г.Самара и Волжского района Самарской области.

В соответствии со справками ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от дата Петров А.А., Петров П.А. до дата строений и жилья на территории г.Самара и Волжского района не имели; право на приватизацию на территории г. Самара и Волжского района не использовали. Зарегистрированный совместно с истцами несовершеннолетний сын истца Петрова П.А. – П.И.П. датагода рождения использовал право на приватизацию дата.

Согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», составленному по состоянию на дата площади жилого помещения №... дома адрес составляют: общая площадь *** кв.м., жилая площадь *** кв.м.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонд, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Как вытекает из преамбулы названного закона, закрепление данного права предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, в том числе на основе свободы выбора места жительства, а также на обеспечение гражданами возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда. РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Как указано в постановлении Конституционного суда РФ от 3.11.98 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", государство, закрепляя в законе право на приватизацию обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу Конституции Российской Федерации Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 часть 1), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (статья 40 часть 1).

Довод представителя ответчика о несоблюдении досудебного порядка приватизации жилых помещений является несостоятельным, поскольку в материалах дела имеются доказательства отправки в Департамент управления имуществом г.о. Самара заявления истцов на приватизацию спорных жилых помещений, вместе с тем обязательный досудебный порядок разрешения спора для данной категории гражданских дел действующим законодательством не предусмотрен.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способы защиты нарушенных гражданских прав осуществляются путем признания права.

Суд полагает возможным удовлетворить исковые требования истцов о признании за ними права общей долевой собственности по *** доли за каждым на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации.

Требование истцов об обязании ОУФМС РФ по Октябрьскому району г.о. Самара зарегистрировать их по месту жительства по адресу: адрес удовлетворению не подлежит, в связи с тем, что суду не представлено доказательств отказа ОУФМС РФ по Октябрьскому району г.о. Самара в регистрации истцов в квартире №... дома адрес и наличия спора о праве.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Петровых удовлетворить частично.

Признать право пользования Петрова А.А., Петрова П.А. на жилое помещение- квартиру №..., расположенную по адресу: адрес.

Признать за Петровым А.А., Петровым П.А. право общей долевой собственности по *** доле за каждым на квартиры №... общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м. на *** этаже в доме адрес в порядке приватизации.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца, со дня изготовления мотивированной части решения, с 27.05.2014г.

В окончательной форме решение суда изготовлено 27.05.2014г.

Судья подпись Л.А. Лещенко