Судебный акт #1 (Решения) по делу № 21-300/2014 от 31.03.2014

7-462-2014-21-300-2014

РЕШЕНИЕ

Судья Пермского краевого суда Няшин В.А., рассмотрев 8 апреля 2012 года в судебном заседании в г. Перми жалобу Министерства финансов Пермского края на постановление судьи Октябрьского районного суда Пермского края от 13 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.4 КоАП РФ, в отношении Гафуева С.Х.,

установил:

Постановлением начальника отдела контроля в сфере размещения заказов Министерства финансов Пермского края Иванова В.Н. от 21 ноября 2013 года Гафуев С.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.4 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Гафуев С.Х. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просил освободить его от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного им правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Решением судьи Октябрьского районного суда Пермского края производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В жалобе Министерство финансов Пермского края просит об отмене решения, ссылаясь на то, что оно является незаконным.

В судебном заседании в краевом суде начальник отдела контроля в сфере размещения заказов Министерства финансов Пермского края Иванов В.Н. просил удовлетворить жалобу. Заявитель Гафуев С.Х., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья краевого суда оснований для отмены решения судьи районного суда не находит.

Согласно п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в случае отмены закона, установившего административную ответственность, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В силу пунктом 4 части 1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В обоснование своего вывода о необходимости прекращения производства по делу, судья обоснованно указал на то, что ст. 19.7.4 КоАП РФ, в соответствии с которой Гафуев С.Х. был привлечен к административной ответственности в ноябре 2013 года, утратила силу с 1 января 2014 года в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Заявляя требование об отмене решения судьи, заявитель жалобы приводит доводы о том, что закон, установивший административную ответственность - ст.19.7.4 КоАП РФ, фактически отменен не был.

Поскольку нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые могли бы повлиять на законность вынесенного постановления, судьей краевого суда не установлено, основания для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи отсутствуют.

Ссылки на то, что с 1 января 2014 года в КоАП РФ была введена норма - ч.2 ст.7.31, которая устанавливает ответственность за те же действия, за которые Гафуев С.Х. был привлечен к ответственности по ст. 19.7.4 КоАП РФ, не влекут отмену решения судьи. Вывод судьи о том, что в данном случае, до вступления обжалуемого постановления должностного лица в законную силу, имела место отмена закона, установившего административную ответственность - ст.19.7.4 КоАП РФ, является правильным. Поскольку ст.19.7.4 КоАП РФ, утратила силу с 1 января 2014 года, она не была изменена и изложена в новой редакции, следует исходить из того, что закон, установивший административную ответственность, был отменен. Более того, утверждение о том, что диспозиция ст. 19.7.4 КоАП РФ была воспроизведена при изложении диспозиции ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, не может быть признано обоснованным, поскольку сопоставление содержания указанных правовых норм об этом не свидетельствует.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

решение судьи Октябрьского районного суда Пермского края от 13 марта 2014 года оставить без изменения, жалобу Министерства финансов Пермского края - без удовлетворения.

Судья - Няшин В.А.