Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-859/2013 от 12.08.2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 августа 2013 года г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Великих А.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Захарова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес>, <адрес>, <адрес>, гражданина России, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка в возрасте 7 лет, индивидуального предпринимателя, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд <адрес> в соответствии с определением № начальника ОП-4 УМВД России по <адрес> подполковника полиции Харичкова В.В. поступил административный материал в отношении ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.3 КоАП РФ.

Из содержания протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного участковым уполномоченным ОП-4 УМВД России по <адрес> лейтенантом полиции ФИО7, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа 30 минут около <адрес> гражданин Захаров А.М. на требования сотрудников полиции остановиться выбежал из своего автомобиля Рено Логан, г/н № и попытался убежать, после чего был остановлен сотрудниками ГИБДД. Данный гражданин стал выражаться грубой нецензурной бранью, угрожал неприятностями по службе, хватать одежду, учинить драку. При посадке в служебный автомобиль оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции, попытался убежать и учинить драку. На замечания прекратить не реагировал, находясь в состоянии алкогольного опьянения. Данному гражданину были применены средства, сковывающие движения, так как он оказывал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции.

Однако при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что представленный на рассмотрение судье административный материал содержит существенные недостатки и неполноту, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела в суде, в связи с чем в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ административное дело подлежит возврату должностному лицу, направившему его в суд.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения (п. 1); виновность лица в совершении административного правонарушения (п. 3); иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (п. 7).

В соответствии со ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как видно из содержания представленного на рассмотрение протокола Захарову А.М. вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 КоАП РФ, однако часть статьи, соответствующая совершенному правонарушению, (в данном случае часть 1) должностным лицом ни в протоколе об административном правонарушении, ни в определении о передаче дела на рассмотрение в суд не указана.

При этом диспозиция ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Объективную сторону указанного правонарушения составляет неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органов уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Требования либо распоряжения, исходящие от сотрудников вышеперечисленных органов, должны быть законными, то есть их возможность должна быть предусмотрена существующими законодательными актами. Кроме того, они должны иметь в качестве цели охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. Неповиновение выражается в отказе исполнить законное распоряжение или требование, а воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников милиции, военнослужащих или сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции» от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ, сотрудники полиции вправе требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Исходя из обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, рапортах сотрудников полиции, усматривается, что незаконные действия со стороны Захарова А.М. фактически выразились в игнорировании законного требования остановиться, а также игнорировании требования сотрудников полиции прекратить хулиганское поведение – нарушении общественного порядка (вызывающее поведение, нецензурная брань и т.п.), сопровождавшимся высказыванием угроз, сопротивлением сотрудникам полиции, повреждением имущества.

В протоколе об административном правонарушении не отражено, распоряжению или требованию какого конкретно сотрудника полиции (с указанием фамилии, имени и отчества, должности, звания) неповиновался Захаров А.М., а также в чем выражалось законное требование либо распоряжение сотрудника полиции.

Приложенные к административному материалу объяснения очевидцев совершения Захаровым А.М. правонарушения (свидетелей) оформлены без соблюдения требований, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, к протоколу приложены копии объяснений указанных лиц; сотрудникам полиции ФИО5, ФИО6 процессуальные права также не разъяснялись, указанные лица в установленном порядке с соблюдением требований ст. 25.6 КоАП РФ не опрошены.

Кроме того, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не исполнена обязанность по сбору доказательств, подлежащих учету при привлечении лица к административной ответственности в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ. Из объяснений очевидцев и рапортов сотрудников полиции усматривается, что Захаров А.М. в момент совершения правонарушения находился в состоянии алкогольного опьянения, при составлении административного материала отказался от прохождения медицинского освидетельствования. Однако доказательства, подтверждающие изложенные обстоятельства к протоколу не приложены, при том, что факт нахождения лица в момент совершения правонарушения в состоянии опьянения, в силу п. 6 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Кроме того, в деле отсутствуют объяснения Захарова А.М. об обстоятельствах вмененного ему правонарушения, мотивах поведения.

Указанные недостатки лишают судью возможности рассмотреть дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, в связи с чем прихожу к выводу о необходимости возврата протокола об административном правонарушении с приложенными материалами в орган, должностному лицу, возбудившему административное производство.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья,

О п р е д е л и л:

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░ ░░-4 ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░