Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-605/2020 ~ М-649/2020 от 22.06.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Коробач Е.В.,

при секретаре судебного заседания Старцевой Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тчайникова С.А. к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Тчайников С.А. обратился в суд с иском к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование, что с 2000 года является членом садоводческого товарищества Сад 21 «Южный», осуществляет фактическое пользование земельным участком №, общей площадью 600,0 кв.м., с кадастровым номером №, до настоящего времени он продолжает пользоваться участком. С момента вступления в члены товарищества и по настоящее время он открыто, непрерывно и добросовестно владеет указанным участком, использует его по назначению, несет расходы по его содержанию. Просит признать за ним право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, садоводческое товарищество сад № «Южный», общей площадью 600,0 кв.м.

В судебное заседание истец Тчайников С.А. не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела путем вручения судебной повестки и размещения сведений на официальном сайте Краснотурьинского городского суда, посредством телефонограммы сообщил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

От представителя ответчика Администрации ГО Краснотурьинск Линаск М.В., действующей на основании доверенности от 09.01.2020 №01-21/5 со сроком действия по 31.12.2020, поступил письменный отзыв, согласно которому она просит вынести решение на усмотрение суда. В отзыве указано, что истец является членом СТ №21 «Южный» с 2000 года, осуществляет фактическое пользование земельным участком №196 до настоящего времени. Он оплатил вступительный взнос, ежегодно оплачивает членские и целевые взносы, что подтверждается предоставленными документами. Спорный земельный участок расположен в садоводческом товариществе, на категории земель: земли населенных пунктов, территориальная зона: «СХ2. Зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения». То есть фактические основания для удовлетворения требований истца имеются. Вместе с тем, согласно кадастровой выписке спорный земельный участок зарегистрирован за <ФИО>1, в связи с чем, полагает, что истцом избран неверный способ защиты и ему необходимо уточнить требования.

Также предоставила ходатайство о проведении подготовки и рассмотрении дела по существу в отсутствии представителя ответчика.

От третьих лиц Сорогиной Н.Н., Патрышевой Т.В., Горшковой С.И., представителя третьего лица СТ Сад № «Южный» Молостовой Н.А. поступили ходатайства о рассмотрении дела по иску Тчайникова С.А. в их отсутствие, где также указано, что против удовлетворения требований истца они возражений не имеют.

Лица, участвующие в деле, были извещены о времени и месте рассмотрения дела путем вручения судебных извещений, что подтверждается расписками, а также путем передачи телефонограммы.

Кроме того, лица, участвующие в деле, были извещены публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела по существу на интернет-сайте Краснотурьинского городского суда Свердловской области.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом поступивших ходатайств, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования Тчайникова С.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

    В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 02.08.2019 №267-ФЗ) до 01.03.2022 члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

П. 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

Судом установлено, что садоводческое товарищество Сад 21 «Южный» осуществляет свою деятельность с 1994 года на основании постановления главы городского округа Краснотурьинск № от <дата обезличена>, № от <дата обезличена>, товарищество занимает участок земли общей площадью 43,86 га по адресу: <адрес обезличен>.

В судебном заседании установлено, что ранее спорным земельным участком владел <ФИО>1, который также являлся членом СТ Сад № «Южный», право собственности на указанный участок <ФИО>1 не оформлено, что подтверждается ответом Филиала СОГУП «Областной Центр недвижимости» Северное Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости от <дата обезличена>, уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области» от <дата обезличена>.

Тчайников С.А. является членом СТ Сад № «Южный», что подтверждается справкой от <дата обезличена>, предоставленными председателем данного объединения, членской книжкой садовода, согласно записям в которой, истец занимается садоводством с 2000 года, задолженность по членским взносам и иным взносам отсутствует.

Нахождение земельного участка в границах территории садоводческого товарищества, границы и площадь спорного участка подтверждены документально.

Суд приходит к выводу и подтверждается материалами дела, что фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка имело место до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Также материалами дела подтверждается членство истца в садоводческом товариществе и предоставление спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка садоводческого некоммерческого товарищества, до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов.

Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Доводы, представителя ответчика о том, что согласно сведений из публичной кадастровой карты спорный земельный участок расположен в границах земель лесного фонда, является ограниченным в обороте, а его перевод из одной категории в другую не осуществлялся, суд считает несостоятельными, поскольку спорный земельный участок предоставлен истцу в пользование до начала формирования публичной кадастровой карты, в связи с чем не может считаться расположенным на землях лесного фонда.

Спорный земельный участок находится в границах муниципального образования городского округа Краснотурьинск, о чем свидетельствует номер кадастрового квартала 66:50:0514006, также он не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении спорного земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, установлено, что истец, являясь членом СТ Сад № «Южный», созданного до вступления в силу указанного Закона, имеет право на получение земельного участка в собственность на безвозмездной основе.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 Гражданского процессуального Кодекса российской Федерации, суд

решил:

иск Тчайникова С.А. к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок удовлетворить в полном объеме.

Признать за Тчайниковым С.А. право собственности на земельный участок №, площадью 597,0 кв.м., расположенный в садоводческом товариществе Сад № «Южный» г. Краснотурьинска со следующими координатами:

<адрес обезличен>

<адрес обезличен>

<адрес обезличен>

<адрес обезличен>

<адрес обезличен>.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок №, площадью 597,0 кв.м., расположенный в садоводческом товариществе Сад № «Южный» г. Краснотурьинска, место нахождения: <адрес обезличен>, кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства за Тчайниковым С.А.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: судья (подпись) Е.В. Коробач