Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-19/2022 от 10.01.2022

    Дело № 5-19/2022

    УИД: 91RS0016-01-2022-000001-76

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

                14 февраля 2022 года                                                      пгт. Первомайское

    Судья Первомайского районного суда Республики Крым Джиджора Н.М., в зале № 3 суда, расположенного по адресу: Республика Крым, Первомайский район, пгт. Первомайское, ул. Октябрьская, 116а, 296300, рассмотрев поступивший из ОМВД России по Первомайскому району материал в отношении Швец А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

    в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

     установил:

               Согласно с протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ Швец А.В. ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> не выполнил установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым, на которой существует угроза чрезвычайной ситуации, регламентированные п. 24.1 Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым», а именно не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания при посещении объекта торговли, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

        В судебном заседании Швец А.В., после разъяснения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ, отводов не заявил, вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, просил строго не наказывать.

           Изучив протокол по делу об административном правонарушении, материалы дела, заслушав пояснения Швец А.В., прихожу к следующим выводам.

          В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

       В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

         Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.            В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, иных протоколах, предусмотренных КоАП РФ, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниях свидетелей, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП. РФ.          Административная ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, санкция которой предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

        Согласно ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

             Судом установлено, что постановлением судьи центрального районного суда города Симферополя РК по делу №5-547/2021 от 14.04.2021 года Швец А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения, постановление вступило в законную силу 27.04.2021 года.

          Согласно ч.1 ст. 4.6 КоАП РФ     лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

        Таким образом судом установлено, что Швец А.В. повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

             В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», право окончательной квалификации действий (бездействия) лица относится к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Учитывая обстоятельства вменяемого Швец А.В. административного правонарушения, и представленные в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что составленный в отношении Швец А.В. протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию ее действий.

Так, Швец А.В. вменяется в вину невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, что образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, учитывая, что Швец А.В. ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, сроки установленные ч.1 ст.4.6 КоАП РФ на момент совершения настоящего правонарушения не истекли,    с учетом изложенного выше исключают возможность привлечения его к ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и свидетельствует о необходимости квалифицировать его действий по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Сопоставляя содержание диспозиций положений ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, можно сделать вывод о том, что указанные нормы, предусматривают состав административных правонарушений, имеющих единый родовой объект посягательства.

Однако, несмотря на то, что состав указанных административных правонарушений имеет единый родовой объект посягательств, санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность граждан в виде административного штрафа в размере от 1000 до 30000 рублей, в то время как санкция ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ    предусматривает для граждан наказание в виде административного штрафа в размере от 15000 рублей до 50000 рублей.

       Переквалификация действий лица с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ на ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что недопустимо.

Согласно части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных с.24.5 КоАП РФ.

        На основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

        При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса - в связи с отсутствием в действиях Швец А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          Руководствуясь ст. 1.5, п.2 ч.1 ст.24.5, 29.9-29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

п о с т а н о в и л:

         Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Швец А.В. по ч.1 ст..20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи жалобы через Первомайский районный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья