Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1002/2021 ~ М-1061/2021 от 09.12.2021

Дело № 2- 1002/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2021 года с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Шеиной Е.А.

при секретаре Даниловой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Косикинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области к Исеновой Канслу Сарсековне, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Администрации муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области, Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков,

установил:

Администрация муниципального образования «Косикинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области обратилась в суд с исковым заявлением к Исеновой К.С., Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Администрации муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области, Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Косикинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области на невостребованную ответчиком Исеновой К.С. в установленном законом порядке земельную долю площадью 9,96 га., ранее принадлежащую на праве собственности ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», признанную невостребованной.

Представитель истца Администрации муниципального образования «Косикинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Просит суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствии, исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Исенова К.С. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению, просит суд рассмотреть дело в отсутствии его представителя, не возражает против удовлетворения исковых требований Администрации муниципального образования «Косикинский сельсовет».

Представитель ответчика Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Согласно части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В силу части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие сторон надлежащим образом извещённых о дне слушания дела.

Изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Администрации муниципального образования « Косикинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что в исполнении Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке признания и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации №323 от 27.11.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента Российской Федерации №1767 от 27.10.1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Администрацией Енотаевского района Астраханской области вынесено Распоряжение № 96 «в»-р от 28.04.1992г. «О предоставлении земель в коллективно-долевую собственность работникам колхоза «имени 1 Мая», на 334 человека было решено предоставить 3327 га. сельскохозяйственных угодий, из земель колхоза «имени 1 Мая», использующих на право бессрочного (постоянного) пользования с выдачей свидетельства на право собственности на землю, которое имеет законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право и регистрацией в книге записей выдачи свидетельства на право собственности на земельные участки. Был определен размер земельной доли по колхозу «имени 1 Мая», площадью 9,96 га сельскохозяйственных угодий.

Согласно вышеуказанным Постановлениям Правительства Российской Федерации и Указу Президента Российской Федерации всем собственникам земельных долей при наличии от них заявлений были выданы свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России». С этого момента у дольщиков возникло право собственности на земельные доли.

В соответствии с вышеуказанным постановлением и утверждённым списком ФИО2 являлся собственником доли в размере 9,96 га. в праве собственности на земельный участок, на которую в соответствии со статьёй 1142 Гражданского кодекса был вправе претендовать в порядке наследования ФИО3, который умер ДД.ММ.ГГГГ., ответчик Исенова К.С.

В соответствии со статьёй 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой содержаться в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

С даты, утверждения, списка невостребованных земельных долей общим ссобранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принят решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправлении поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося и долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселении или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядки невостребованными

Собственник земельной доли ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Регистрация прав на недвижимое имущество и переход прав на указанную земельную долю в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области ни первоначальным собственником, ни его наследниками не проводилась.

Процедура обязательного выделения земельного участка, в счет невостребованных земельных долей для последующей подачи заявления о признании права собственности субъекта РФ иди муниципального образования на этот земельный участок, отменена с 1 июля 201 1 года (ФЗ от 29.12.2010 № 4э5-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ( в редакции Федерального закона № 435-ФЗ от 29.12.2010г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения») если до 01 июля 2012 года участники долевой собственности не приняли решения об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировали свое право на земельный участок, находящийся в долевой собственности, орган местного самоуправления поселения по месту расположения данного земельного участка до 01 июля 2013 года должен провести общее собрание с внесением в повестку дня этого собрания вопросов, указанных в пункте 3 статьи 14 указанного Федерального закона; обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков; обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.

Администрацией муниципального образования «Косикинский сельсовет» были выполнены требования Федерального закона от 24.07.2002 г. №11-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Администрацией муниципального образования «Косикинский сельсовет», согласно пункту 4 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», опубликован список граждан- собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю в средствах массовой информации- Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области от 22.11.2018г. №46 и газете «Енотаевский вестник», 23.11.2018 года № 46 (11053), расположенных на территории данного муниципального образования, за три месяца до созыва общего собрания участников общей долевой собственности.

После обнародования вышеуказанного списка Администрация муниципального образования «Косикинский сельсовет» созвала общее собрание собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных долей.

Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей колхоза «имени 1 Мая» Енотаевского района Астраханской области № б/н от 29 января 2020 г. собрание было не правомочно решать вопросы, указанные в повестке дня, так как необходимые 20% от общего числа владельцев земельных долей, в соответствии с Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не присутствовали, то есть отсутствовал кворум. Администрация муниципального образования «Косикинский сельсовет» утвердила список невостребованных земельных долей самостоятельно.

При этом, никто из включенных в список невостребованных долей владельцев, их возможных наследников ни в установленный законом срок 120 дней, ни позднее не представляли в письменной форме возражения в Администрацию муниципального образования « Косикинский сельсовет». Также эти лица не представляли в письменной форме в Администрацию муниципального образования « Косикинский сельсовет» какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжение земельной долей в течение последних трёх лет.

Таким образом, истец выполнил требования Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Земельная доля, принадлежащая на праве общей долевой собственности ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГг., на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № 190 от 28.04.1992г., а именно 1/334 земельная доля (9,96 га) по адресу: <адрес>», признана в установленном порядке невостребованной.

Ответчик Исенова К.С. устранилась от владения, распоряжения и пользования спорной земельной долей.

В Администрацию муниципального образования « Косикинский сельсовет» Исенова К.С. не обращалась. Кроме того, у истца не имеется сведений о распоряжений Исеновой К.С. указанной земельной долей в течение трех и более лет подряд, передачи ее в аренду.

Согласно положениям, содержащимся в ст. 8 ФЗ от 16.07.1998 № 101 -ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий; представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосаиитарного и эколого­токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Ответчик, в предусмотренный Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 3-х летний срок земельной долей не распорядились, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, причиняет вред земле как природному объекту, приводит к деградации земель, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным последствиям бесхозяйственной деятельности.

Из ответа нотариуса нотариального округа- Енотаевский район Астраханской области Завадской Н.С. установлено, что <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Из ответа нотариуса нотариального округа- Енотаевский район Астраханской области Черновой Е.П. установлено, что <данные изъяты>

В соответствии со статьёй 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

В соответствии со статьёй 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района, либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, доля в праве общей долевой собственности.

Принимая во внимание, что предусмотренная законом процедура признания земельной доли невостребованной истцом соблюдена, ответчик Исенова К.С., являясь наследником умершего ФИО2, наследственных прав в отношении спорной земельной доли не оформляла, намерения использовать её либо распорядиться ею по своему усмотрению не выражала на протяжении длительного периода времени, т.е. с 1995 года, что свидетельствует о невостребованности земельной доли наследником.

В соответствии с положениями действующего законодательства собственник самостоятелен в реализации своих прав.

Со стороны ответчика Исеновой К.С. не было проявлено должной активности в определении состава имущества, включавшего земельную долю, ранее принадлежащую колхозу «имени 1 Мая».

Кроме того, в деле отсутствуют доказательства, которые бы подтверждали, что ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ., ответчик Исенова К.С. каким-либо образом распорядились спорной земельной долей, или не знали и не имели возможности зарегистрировать права собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом « О государственной регистрации недвижимости».

Ответчик Исенова К.С., в предусмотренный Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 3-х летний срок земельной долей не распорядилась, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, причиняет вред земле как природном объекту, приводит к деградации земель порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным последствиям бесхозяйственной деятельности.

Согласно справке о месте регистрации № от 27.04.2021г., выданной главой Администрации муниципального образования « Восточинский сельсовет» Настаевым В.В. Исенова К.С. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Таким образом, налицо правовые основания для признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования Администрации муниципального образования «Косикинский сельсовет» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Косикинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области к Исеновой Канслу Сарсековне, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Администрации муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области, Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков- удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием « Косикинский сельсовет» право муниципальной собственности на невостребованную ответчиком Исеновой Канслу Сарсековной, в установленном законом порядке земельную долю площадью 9,96 га., ранее принадлежащую ФИО2, на праве собственности бессрочного ( постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», признанную невостребованной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца через Енотаевский районный суд Астраханской области.

Судья Е.А.Шеина.