Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-114/2021 (2а-1627/2020;) ~ М-1631/2020 от 23.11.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 января 2021 года Самарский районный суд г. Самара в составе председательствующего Саломатина А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Родиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1627/20 по административному иску Полотовского Антона Александровича к Управлению Росреестра по Самарской области о признании решения незаконным и возложении обязанностей    ,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику, в обоснование заявленных требований указав, что 03.10.2020г. Полотовский Александр Абрамович (продавец) и Полотовский Антон Александрович (административный истец) заключили договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

03.10.2020г. административный истец и продавец обратились к административному ответчику с заявлением о переходе права собственности на указанный объект на основании вышеуказанного договора купли-продажи.

11.10.2020г. продавец умер.

12.10.2020г. административным истцом было получено уведомление от 09.10.2020г. о приостановлении государственной регистрации права в связи с несоответствием формы и содержания предоставленных на регистрацию документов требованиям законодательства России и наличием противоречий между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в предоставленных документах и сведениям Единого государственного реестра недвижимости.

Полагая, что административным ответчиком нарушены права и законные интересы административного истца как собственника объекта недвижимости в связи с невозможностью повторного обращения с заявлением о регистрации перехода права по причине смерти продавца, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением и просил суд признать решение ответчика о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>., <адрес>, в. 75 незаконным, обязать Управлением Росреестра по Самарской области зарегистрировать право собственности на помещением, распложенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> за Полотовским Антоном Александровичем.

В судебном заседании представитель административного истца, действующая на основании доверенности, заявленные требования уточнила в части. Просила суд признать отказ Управления Росреестра по Самарской области в государственной регистрации права собственности административного истца на помещение по адресу: <адрес> незаконным, в остальной части заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме с учетом уточнений.

Представитель административного ответчика, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд полагает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно положениям ст. 14, Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: …договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с… переходом права на объект недвижимости.

Как следует из положений ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 03.10.2020г. Полотовский Александр Абрамович (продавец) и Полотовский Антон Александрович (административный истец) заключили договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 31).

03.10.2020г. административный истец и продавец обратились к административному ответчику с заявлением о переходе права собственности на указанный объект на основании вышеуказанного договора купли-продажи.

11.10.2020г. продавец умер, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным 12.10.2020г. 9630009 Отделом ЗАГС Советского района городского округа Самара управления ЗАГС Самарской области (л.д. 10).

12.10.2020г. административным истцом было получено уведомление от 09.10.2020г. о приостановлении государственной регистрации права (л.д. 35). Согласно текста данного уведомления административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на помещение, расположенное по адресу: <адрес>, между тем, жилое помещение по вышеуказанному адресу ранее было поставлено на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, в связи с чем, произвести осуществить действия по постановке помещения на кадастровый учет и регистрации права собственности покупателя не подставляется возможным.

06.11.2020г. представитель административного истца обратилась в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и(или) государственной регистрации прав Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области. Решением № Р/63/20-131 от 23.11.2020г. комиссией отказано в принятии к рассмотрению заявления об обжаловании решения о приостановлении (л.д. 23-25).

11.01.2021г. административным ответчиком принято решение об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по основаниям, изложенным ранее в уведомлении о приостановке в государственной регистрации.

Суд полагает, что при рассмотрении дела не нашли свое подтверждение доводы административного истца о незаконности оспариваемого решения, кроме того, при рассмотрении дела судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о невозможности удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Так, согласно положениям ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации» случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Приказом Минэкономразвития России от 08.11.2015г. № 883 предусмотрено, что подача заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются, в том числе в форме документов на бумажном носителе при личном обращении, а также через Многофункциональные центры (МФЦ).

Согласно п. п. 17. 179 Приказа минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278 «Об утверждении Административного регламента Федеральной служб государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество» сотрудник, ответственный за прием документов заполняет заявление о предоставлении государственной услуги с использованием программно-технического комплекса, которое после ознакомления с ним заявителя при отсутствии необходимости уточнения внесенных в него ошибочных сведений, подписывается заявителем.

Административным истцом заявлено, что при подаче заявления в МФЦ произошел сбой в программном обеспечении, о чем ему было сообщено работником, осуществлявшим прием заявления на государственную регистрацию перехода права собственности.

При этом, как следует из текста заявления № MFC – 0340/2020-432-1 (л.д. 26-27), заявление продавца Полотовского А.А. было подано на государственную регистрацию перехода права собственности, в то время как заявления № MFC – 0340/2020-432-2 (л.д. 29-30) от имени административного истца подано на осуществление постановки квартиры по вышеуказанному адресу на кадастровый учет и регистрацию права.

Истец, подписывая заявление, согласился со всей информацией, отраженной в заявлении, изменений и дополнений в заявление внесено не было.

Действующим административным регламентом предоставления государственной услуги не предусмотрена возможность одновременного отказа в осуществлении одних действий при проведении государственной регистрации других действий, указанных в заявлении по одному и тому же объекту недвижимости.

Таким образом, судом не усматривается нарушений требований норм закона со стороны регистрирующего органа при вынесении решения об отказе в постановке на кадастровый учет и государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение, поскольку судом установлено и сторонами по делу не оспаривалось, что в отношении спорного объекта недвижимого имущества уже осуществлен государственный кадастровый учет, в связи с чем, повторное осуществление государственного кадастрового учета не предусмотрено нормами действующего законодательства.

Кроме того, как установлено судом, 11.10.2020г. продавец жилого помещения Полотовский Александр Абрамович умер, что сторонами не оспаривалось, в связи с чем, его правоспособность прекращена в силу закона и, как следствие, регистрационные действия, связанные с осуществлением государственной регистрации перехода права собственности на принадлежавшее ему имущества, невозможны

Согласно ст. 1113 Гражданского кодекса РФ наследство открывается со смертью гражданина.

При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. (ст. 1110 Гражданского кодекса РФ).

Согласно положениям п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» на основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца.

Аналогичная правовая позиция нашла свое закрепление в Определении Верховного суда РФ от 10.03.2020г. № 41-КГ19-51, согласно которому при отсутствии продавца единственным возможным способом защиты законных прав покупателя по сделке, совершенной с соблюдением требований, установленных законодательством РФ, является регистрация перехода права собственности на основании судебного решения при условии исполнения продавцом обязанности по передаче имущества и исполнения покупателем обязанности по оплате его стоимости.

Суд полагает, что административный истец не лишен права на обращение в суд с иском о государственной регистрации права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, оснований же для признания оспариваемого решения административного ответчика незаконным, в рамках настоящего дела не имеется, в связи с чем, заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Полотовского Антона Александровича к Управлению Росреестра по Самарской области о признании решения незаконным и возложении обязанностей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2021г.