Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2435/2017 ~ М-1803/2017 от 16.08.2017

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года г.Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филипова В.А.,

при секретаре Михайловой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дорофеевой ТВ к администрации г. Канска, Трухину АИ, Шалатонову ИИ, Черных НН, Силовой ОИ о прекращении прав собственности на землю, исключении из ЕГРН сведений о земельных участках, признании свидетельств на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей утратившими силу,

УСТАНОВИЛ:

    Дорофеева Т.В. обратилась с указанным иском в порядке уточнения, мотивируя требования тем, что она является землепользователем земельного участка площадью 1952,26 кв.м., по адресу: <адрес> Указанный участок ей предоставлен в 2003 году на основании постановления № 2241 от 12.11.2003 в аренду для целей жилищного строительства. Указанный земельный участок образован из двух земельных участков площадью 900 кв.м. каждый, имеющих адрес: <адрес>. Изначально участок № 30 предоставлялся Трухину А.И. для строительства жилого дома, позднее Вейсвер В.А. и впоследствии Дульченко В.В. и Дульченко В.В. для строительства жилого дома. В связи с поданными заявлениями об отказе от земельных участков предыдущими землепользователями, истцу и был предоставлен земельный участок площадью 1952,26 кв.м., по адресу: <адрес> Однако в 2017 году Трухиным А.И. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м по адресу: <адрес> на основании ранее выданного свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № 19897 от 05.02.1993 Также в указанный период Черных Н.Н. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м по адресу: <адрес> на основании ранее выданного свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № 19898 от 05.02.1993 Впоследствии 02.08.2017 Трухин А.И. продает земельный участок с кадастровым номером № Шалатонову И.И., а Черных Н.Н. 11.07.2017 продает земельный участок с кадастровым номером № Силовой О.И.

Таким образом, земельный участок по адресу: <адрес>, которым пользуется Дорофеева Т.В., был продан по отдельности, Шалатонову И.И. и Черных Н.Н. по двум сделкам, заключенным в отношении каждого их участков с кадастровыми номерами № и №.

Указывая на вышеизложенные обстоятельства, а также ссылаясь на то, что летом 2017 года, в адрес истца стали поступать обращения собственников земельных участков с кадастровыми номерами № и №, об освобождении Дорофеевой Т.В. ее земельного участка по адресу: <адрес>, истец была вынуждена обратиться в суд с данным иском, и с учетом уточнений заявленных требований просила: прекратить право собственности Шалатонова И.И. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м., почтовый адрес ориентира: <адрес>; исключить из ЕГРН сведения об указанном земельном участке полностью; признать свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № 19897 от 05.02.1993, выданное на имя Трухина А.И. утратившим силу; прекратить право собственности Силовой О.И. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м, почтовый адрес ориентира: <адрес>; исключить из ЕГРН сведения об указанном земельном участке полностью; признать свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № 19898 от 05.02.1993, выданное на имя Черных Н.Н. утратившим силу.

В судебном заседании истец Дорофеева Т.В., ее представитель Боос Е.П. поддержали уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Канска, в суд не явился, извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Трухин А.И. и его представитель по устному ходатайству Алейников В.Е., в судебном заседании уточненные исковые требования не признали, пояснили, что Трухину А.И. предоставлен земельный участок площадью 900 кв.м по адресу: <адрес> на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 05.02.1993, от которого он не отказывался. 23.06.2017 Трухин А.И. зарегистрировал право собственности на указанный земельный участок, и 02.08.2017 продал его Шалатонову И.И.

Ответчик Шалатонов И.И. в судебное заседание не явился, его представитель Алейников В.Е. на основании доверенности не признал уточненные исковые требования, пояснил, что Трухиным А.И. зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок №30, который ему был предоставлен на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 05.02.1993. Указанным земельным участком он распорядился, продав его Шалатонову И.И. Истец не представила в суд договор аренды в отношении спорного земельного участка, не поставила его на кадастровый учет и договор о возведении индивидуального жилого дома ею не подписан, в связи с чем, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Ответчик Силова О.И. в судебное заседание не явилась, ее представитель Клюйков А.В. в судебном заседании не признал уточненные исковые требования, пояснил, что собственник земельного участка по адресу: <адрес>, на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 05.02.1993, Черных Н.Н., продал его Силовой О.А., в связи с чем никакого нарушения действующего законодательства не допущено.

Ответчик Черных Н.Н. в судебное заседание не явился, извещенный о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель третьего лица КУМИ г. Канска в судебное заседание не явился, извещенный о времени и месте судебного разбирательства.

Представители третьих лиц Управления архитектуры и инвестиций администрации г. Канска, ФГУП «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Красноярскому краю», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, извещенные о времени и месте судебного разбирательства.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с согласия сторон, их представителей, с учетом требований ст.167 ГПК РФ, исследовав письменные материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется кроме прочего путем признания данного права.

Из содержания пунктов 1,2 ст. 15 Земельного кодекса РФ следует, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. 9.1. ст. 3 Закона РФ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Из содержания ст. 45 ЗК РФ следует, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 ЗК РФ и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством (п. 1 ст. 45 ЗК РФ).

Также указанной статьей предусмотрены основания для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком (п. 2 ст. 45 ЗК).

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением администрации г. Канска № 427 от 09.07.1992, разрешено строительство индивидуального двухэтажного кирпичного дома в <адрес>, гражданам Трухину А.И. и Трухину П.И. (л.д. 8).

Постановлением администрации г. Канска № 1134 от 13.12.1995, под индивидуальное жилищное строительство Вейсвер В.В., предоставлен земельный участок площадью 900 кв.м., по адресу: <адрес>, на правах аренды на два года (л.д. 9).

Постановлением администрации г. Канска № 650 от 06.07.1998, в связи с отказом от земельных участков Вейсвер В.А. и Трухина П.И., гражданам Дульченко В.В. и Дульчекно В.В., предоставлен земельный площадью 1800 кв.м., для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, в аренду сроком на два года (л.д. 10).

Согласно постановлению администрации г. Канска № 2241 от 12.11.2003 в связи с отказом Дульченко В.В. и Дульчекно В.В. от земельных участков, Дорофеевой Т.В. предоставлен земельный участок площадью 1952,26 кв.м. для жилищного строительства индивидуального двухэтажного жилого дома общей площадью 166,5 кв.м, в том числе жилой 111,16 кв.м. и хозяйственных построек общей площадью 110, 56 кв.м по адресу: <адрес> из земель поселений в границах, указанных в плане участка, прилагаемого к данному постановлению, в аренду сроком на 2 года. Указанным постановлением указано КУМИ заключить договор аренды земельного участка (п.2 постановления), а также возложена обязанность на застройщика: получить в инспекции ГАСН разрешение на строительство; в течение 30-ти дней со дня выхода постановления поставить на государственный учет земельный участок в ФГУ «Земельно-кадастровая палата» с последующей регистрацией прав на земельный участок (л.д.11).

Из копий, предоставленных по запросу суда Управлением архитектуры и инвестиций администрации г. Канска отказных заявлений Дульченко В.В. и Дульчекно В.В., следует, что последние отказались от земельных участков по адресу: <адрес>, в пользу Дорофеевой Т.В. (л.д. 169-170). Заявлений об отказе от земельных участков в <адрес> от Трухина А.И., Трухина П.И., Вейсвер В.А., не имеется (л.д. 168).

В суд истцом представлена копия договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от 14.11.2003, заключенный между Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Канска и Дорофеевой Т.В., не подписанная Дорофеевой Т.В., и не удостоверенная нотариусом (л.д.22).

Согласно сообщению КУМИ г. Канска от 19.10.2017, на земельный участок по адресу: <адрес> с Дорофеевой Т.В. не заключался (л.д.128).

Как следует из пояснения истца, его представителя, данных в ходе рассмотрения дела, а также подтверждено материалами дела, постановление администрации г. Канска № 2241 от 12.11.2003 Дорофеевой Т.В. не исполнено, последняя не обращалась в КУМИ г. Канска с целью заключения договора аренды, земельный участок предоставляемый ей на кадастровый учет не ставила, жилой дом на земельном участке не возвела.

Согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №19897 от 05.02.1993 Трухину А.И. предоставлен земельный участок площадью 900 кв.м для индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, на основании решения администрации г. Канска №673 от 13.10.1992 (л.д.54).

Согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №19898 от 05.02.1993 Черных Н.Н. предоставлен земельный участок площадью 900 кв.м для индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, на основании решения администрации г. Канска №673 от 13.10.1992 (л.д.76).

По данным ЕГРН от 20.09.2017 следует, что земельный участок площадью 900 кв.м по адресу: <адрес> имеет кадастровый №, правообладателем является Шалатонов И.И., право собственности зарегистрировано 15.08.2017 (л.д.108).

Согласно выписке из ЕГРН о переходе прав на указанный земельный участок от 20.09.2017, Трухин А.И., являясь собственником участка (право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ) продал его Шалатоновой И.И. (л.д.109-110), что также подтверждается договором купли-продажи от 02.08.2017 (л.д.80).

Также, согласно выписке из ЕГРН от 20.09.2017 следует, что земельный участок площадью 900 кв.м по адресу: <адрес> имеет кадастровый №, правообладателем является Силова О.И., право собственности зарегистрировано 27.07.2017 (л.д.112-113). Согласно выписке из ЕГРН о переходе прав на указанный земельный участок от 20.09.2017, Черных Н.Н., являясь собственником участка, продал его Силовой О.И. (л.д.56-57), что также подтверждается договором купли-продажи от 11.07.2017 (л.д.147).

Разрешая заявленные исковые требования, суд учитывает, что Дорофеева Т.В. просит признать свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на имя Трухина А.И., Черных Н.Н. утратившими силу, полагая, что данные ответчики утратили указанное право в связи с поданными заявлениями об отказе от земельных участков.

Между тем, при рассмотрении настоящего дела, Трухин А.И., указывал, что никогда никакие отказные заявления не писал и от земельного участка не отказывался. Также в материалах дела отсутствуют доказательства, что указанный ответчик когда-либо отказывался от земельного участка предоставленного ему в соответствии со свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №19897 от 05.02.1993, доказательств обратного истцом в соответствии со ст. 56 ГПК не представлено, равно как и доказательств того, что Черных Н.Н. когда-либо отказывался от земельного участка предоставленного ему в соответствии со свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №19898 от 05.02.1993.

Напротив, в постановлениях администрации г. Канска № 1134 от 13.12.1995, № 650 от 06.07.1998, № 2241 от 12.11.2003 на которые в том числе ссылается истец, обосновывая заявленные исковые требования, нигде не упоминается о том, что Трухин А.И. либо Черных Н.Н. отказывались от спорных земельных участков.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Дульченко В.В., также указывал на то, что земельные участки ему и его брату Дульченко В.В. по адресу <адрес> предоставлялись администрацией не в связи с чьим-либо отказом, никаких отказных заявлений он никогда не видел.

Кроме того, суд также полагает необходимым отметить, что постановление администрации г.Канска №2241 от 12.11.2003 о предоставлении земельного участка в аренду на срок 2 года Дорофеевой Т.В., само по себе не является правоустанавливающим документом на земельный участок. Истец в установленный срок не заключила договор аренды земельного участка и не поставила его на государственный кадастровый учет, равно как и не воспользовалась им исходя из цели его предоставления, т.е. не возвела жилой дом на земельном участке, реализовав таким образом свое право на него, что самой Дорофеевой Т.В. не оспаривалось.

При этом факт использования земельного участка 1952,26 кв.м., по адресу: <адрес> истцом для огородничества, также не свидетельствует о законности его приобретения и наличии у Дорофеевой Т.В. вещных право на него.

Учитывая, что земельные участки по адресам: <адрес> были представлены ответчикам Трухину А.И. и Черных Н.Н. в постоянное бессрочное пользование на основании решения администрации г. Канска от 13.10.1992, указанные земельные участки не изымались, данные ответчики от них не отказывались, зарегистрировав впоследствии свои права на земельные участки продали их Силовой О.И. и Шалатонову И.И., что по мнению суда, с учетом вышеизложенных обстоятельств, не нарушает законных интересов Дорофеевой Т.В.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Дорофеевой Т.В. о прекращении прав собственности на земельные участки Силовой О.И. и Шалатонова И.И. с кадастровыми номерами 24:51:0204196:62, 24:51:0204196:53 исключении сведений о них из ЕГРН, равно как и признании свидетельств на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, Трухина А.И. и Черных Н.Н., удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Дорофеевой ТВ к администрации г. Канска, Трухину АИ, Шалатонову ИИ, Черных НН, Силовой ОИ о прекращении прав собственности на землю, исключении из ЕГРН сведений о земельных участках, признании свидетельств на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей утратившими силу – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Филипов В.А.

Решение изготовлено в окончательной форме 26 декабря 2017 года.