Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4814/2011 ~ М-3574/2011 от 10.05.2011

                                                                      Дело №2-4814/11

      Р Е Ш Е Н И Е

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2011 года                                    Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи                                  Елисеевой А.Л.

при секретаре                                                              Валехматовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Советского района г.Красноярска к Нецветаеву Евгению Анатольевичу, Вечерко Ивану Иосифовичу, Конгарову Сергею Степановичу, Елагину Валентину Федоровичу, Михеду Григорию Анатольевичу, Волкову Владимиру Игнатьевичу, Грималюку Роману Ивановичу, Дуданцу Константину Геннадьевичу, Мирошниченко Юрию Ивановичу о сносе временных сооружений (овощехранилищ),

     У С Т А Н О В И Л:

Администрации Советского района г.Красноярска обратилась в суд с иском к Елагину В.Ф. о сносе временного сооружения – овощехранилища, расположенного по адресу: г.Красноярск, ул. <адрес>, мотивируя свои требования тем, что указанный объект был размещен ответчиком самовольно, без получения разрешительных документов на земельный участок. Поскольку земельный участок используется не по назначению, в связи с этим, органы местного самоуправления, обладающие правом распоряжения земельными участками, не могут использовать его по своему усмотрению.

Кроме того, Администрация Советского района г.Красноярске обратилась в суд с аналогичными исками о сносе временных сооружений - овощехранилищ, расположенного по адресу: ул. <адрес> к ответчикам: Вечерко И.И., Нецветаеву Е.А., Михеду Г.А., Конгарову С.С., Волкову В.В., Грималюку Р.И., Дуданцу К.Г., Мирошниченко Ю.И.

На основании определения суда от 14.07.2011 года, указанные иски объединены в одно производство ( гражданское дело № 2-4814/11).

В судебном заседании представитель истца – Масловский А.Е. (по доверенности от 11.01.2011 года) вышеназванные требования поддержал в полном объеме.

Ответчики - Вечерко И.И., Нецветаев Е.А., Конгаров С.С., Дуданец К.Г., Мирошниченко Ю.И., Елагин В.Ф., представитель Михеда Г.А. – Михед Н.А. ( по доверенности от 27.05.2011 года), представитель Грималюка Р.И. – Нефедова О.В. ( по доверенности от 24.01.2011 года)    требования не признали. Ответчики Волков В.И., Елагин В.Ф. в суд не явились, о рассмотрении данного дела были извещены своевременно и надлежащим образом; об уважительности неявки суду не было сообщено.

Третье лицо - председатель правления ТСЖ «Зенит» - Назаров А.В. (на основании протокола от 08.06.2011 года) не возражал против размещения ответчиками спорных овощехранилищ на территории ТСЖ.

Третьи лица – представители Администрация г.Красноярска, ДМИиЗО Администрации г.Красноярска в суд не явились, о рассмотрении данного дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования Администрации Советского района г.Красноярска не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.10 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до разграничения государственной собственности на землю, распоряжение указанными землями органами местного самоуправления осуществляется в пределах их полномочий.

В соответствии со ст.36 ЖК РФ, ст. 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном жилом доме и переходят бесплатно в общую долевую собственность собственников в этом доме с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

Согласно ст. 29 ЗК РФ, основанием для предоставления земельного участка является соответствующее разрешение органов местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

           Из толкования положений ст. 222 ГК РФ следует, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных норм и правил ( ч.1). При этом, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности ( ч.2).

Как установлено судом, на земельном участке, в границах отвода территории жилого дома № расположенного по адресу : г. Красноярск, ул. <адрес>, в 1994 году жильцами этого дома построены индивидуальные овощехранилища в количестве 13 штук. Строительство осуществлялось хоз.способом в соответствии с действующими на тот период правилами размещения временных сооружений в г.Красноярске.

          Наличие разрешения на строительство спорых овощехранилищ, подтверждено следующими документами: заключением ЦГСН г. Красноярска № 243 по отводу земельного участка под строительство от 12.09.1994 г.; согласованием начальника отдела по землеустройству Администрации Советского района г. Красноярска от 13.09.1994 г. за подписью ФИО16; согласованием с архитектором Советского района г. Красноярска от 05.09.1994 г.; согласованием с Государственной пожарной инспекцией Советского района г. Красноярска от 09.09.1994 г.; согласованием ГТС от 06. 09.1994 г; согласованием ГорЭлектросети от 08.09.1994 г.; согласованием Теплосети «Красноярскэнерго» от 06.09.1994 г.; согласованием МПП «Водоканала» от 07. 09. 1994 г.; согласованием Производственного управления водопроводно - канализационного хозяйства от 08.09.1994 г.; согласованием института «Красноярскгражданпроект» от 05.09.1994 г.; согласованием ЖКО завода « Цветных металлов»,согласованием №44 ММП «Красноярскгоржилкомхоз» от 15. 09. 1994 года ( при этом, привязка земельного участка овощехранилищ выполнена в соответствии с Генпланом жилого дома в квартале «АЦ» шифр 6581 - 86, выполненного институтом «Красноярскгражданпроект»).

          На основании вышеперечисленных документов, первоначально был заключен договор аренды земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Красноярска. Оплата за аренду земельного участка подтверждается квитанциями об оплате. В связи с окончанием срока аренды в 2001 года был заключен новый договор аренды земельного участка за № от 26. 09. 2001 года. Оплата за аренду земельного участка также подтверждается квитанциями.

         Согласно письму ДМИиЗО Администрации г.Красноярска от 29.06.2011 года, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен между земельным управлением города Красноярска и Обществом по строительству и эксплуатации овощехранилищ. Договорные отношения по указанному договору аренды ДМИиЗО г.Красноярска не продлялись.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом (земельным участком, на которых расположены овощехранилища) после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок ( ч. 2 ст. 621 ГК РФ).

По сведениям ФГУ «Земельная кадастровая палата» от 27.06.2011 года, в Государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с местоположением: г.Красноярск, ул.<адрес> (занимаемый многоквартирным домом) отсутствуют.

Однако, из письма ДМИиЗО администрации г.Красноярска №, адресованного на имя председателя ТСЖ «Зенит» следует, что в 2011 году земельный участок, занимаемый овощехранилищами, расположен в границах территории, сформированной в целях эксплуатации многоквартирного жилого дома <адрес>, в г. Красноярске. В отношении земельного участка, занимаемого вышеуказанным многоквартирным домом, Департаментом выполнены работы по формированию, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В настоящее время проводятся работы по обеспечению осуществления государственного кадастрового учета земельного участка по ул.<адрес>

          В судебном заседании представитель Администрации Советского района г.Красноярска пояснил, что у всех владельцев должно быть разрешение на размещение данного временного сооружения, основанием для его размещения овощехранилища должно быть распоряжение районной администрации, в отношении данных граждан такое распоряжение не выдавалось. Кроме того, о наличии договоров аренды им не было известно.

         Ссылка представителя Администрации на нарушение ответчиками требований постановления Администрации г. Красноярска № 55 от 09.02.2010 года «Об утверждении положения о порядке размещения временных сооружений на территории г. Красноярска» несостоятельна, поскольку спорные овощехранилища построены и эксплуатируются с 1994 года, т.е. с того момента, когда данное постановление не было опубликовано, в связи с чем, в данным правоотношениям оно не может быть применимо.

          Ответчики в своих возражениях указывали на то, что с 2003 года изменился порядок заключения и оформления договора аренды на земельный участок; в перечень необходимых документов включена кадастровая карта на участок, выдаваемая кадастровой палатой. Земельный участок овощехранилищ расположен на придомовой территории жилого <адрес>, обслуживаемого ТСЖ «Зенит»; последний включен в график постановки на кадастровый учет на конец 2011 года по Федеральной программе, в настоящее время заключить договор аренды не представляется возможным. Комитет по архитектуре и градостроительству г. Красноярска выдал им заключение по закреплению территории № от 07.02. 2003 года за подписью главного архитектора города ФИО17.

          Территория участка овощехранилища благоустроена. По периметру участка устроена живая изгородь из кустарников, засеян газон из разнотравья; покрашены в единый колер крышки люков, вентиляционные трубы. Участок содержится в чистоте, захламлений и непредусмотренных складирований нет. В настоящее время выполняется проект реконструкции надземной части овощехранилища согласно заключению по закреплению территории, выданному Комитетом по архитектуре и градостроительству.

В силу ст. 123 Конституции РФ, ст. 12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оценивая вышеизложенные, предоставленные доказательства, учитывая то, что строительство овощехранилищ ответчиками было осуществлено не самовольно, а по согласованию с компетентными органами на земельном участке, предоставленном в аренду Обществу по строительству и эксплуатации овощехранилищ; принимая во внимание, что спорные овощехранилища находятся на земельном участке, на котором расположен многоквартирный жилой <адрес>, расположенный по ул.<адрес>, в г. Красноярске, следовательно, земельный участок, на котором расположен данный дом, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном жилом доме и переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников в этом доме с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета. Поскольку ТСЖ «Зенит» в настоящее время занимается оформлением и постановкой земельного участка на кадастровый учет, на данном земельном участке в настоящее время и расположены спорные овощехранилища; оформление договора аренды в настоящее время затруднительно по вышеуказанным основаниям; принимая во внимание то, что Администрацией Советского района г. Красноярска не предоставлено суду каких-либо убедительных доказательств нарушения их прав, в результате действия ответчиков, спорные овощехранилища самовольными временными сооружениями не являются, так как были в 1994 году были выделены ответчикам в установленном законом порядке, в связи с чем, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований Администрации Советского района г. Красноярска и полагает в удовлетворении вышеуказанных требований истцу отказать.

             Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                   Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Советского района г.Красноярска к Нецветаеву Евгению Анатольевичу, Вечерко Ивану Иосифовичу, Конгарову Сергею Степановичу, Елагину Валентину Федоровичу, Михеду Григорию Анатольевичу, Волкову Владимиру Игнатьевичу, Грималюку Роману Ивановичу, Дуданцу Константину Геннадьевичу, Мирошниченко Юрию Ивановичу о сносе временных сооружений – овощехранилищ, расположенных по адресу: г.Красноярск, <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска в десятидневный срок с момента изготовления мотивированного решения (т.е. с 23.08.2011 года).

           Председательствующий:                                                          А.Л. Елисеева