Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2396/2017 ~ М-1898/2017 от 21.04.2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июня 2017 года              г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Трух Е.В., при секретаре Котовой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... иску ОАВ к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх адрес о признании права на досрочную страховую пенсию по старости военнослужащим с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ОАВ обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с вышеуказанным иском в обоснование указав, что решением УПФР в Октябрьском и Советском районе г. Самары истцу от дата г. было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ст.3 ФЗ от дата №... «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и со статьей 8 ФЗ от дата «О страховых пенсиях» поскольку заявитель не достиг общеустановленного пенсионного возраста 60 лет. О принятом ответчиком решении истцу стало известно дата после получения письма от межрайонного УПРФ. Истец является лицом принимавшим непосредственное участие в действиях подразделений особого риска поименованных в подпункте В Постановления Верховного Совета РФ от дата №... «О распространении действия закона РСФСР «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС на граждан из подразделений особого риска», что он подтверждает соответствующим удостоверением, выданным дата Комитетом ветеранов подразделений особого риска РФ. Т.е истец, являясь военнослужащим, принимал участие в ликвидации радиационных аварий, зарегистрированных в установленном порядке в Министерстве обороны, произошедших на ядерных установках надводных и подводных кораблей, при выполнении служебных обязанностей в составе: подводных и надводных кораблей с ядерными установками и с постоянным или периодическим нахождением в зоне строгого режима с момента возникновения радиационной аварии до ликвидации. В соответствии в вышеупомянутым постановлением на граждан из подразделений особого риска распространяются действия Закона «О Чернобыльцах». Отдельным категориям военнослужащих при наличии соответствующих условий назначения досрочной трудовой пенсии по старости страховая часть может быть назначена ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Детально все льготы и компенсации изложены в законе РФ от дата №... «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В частности этим законом определено назначение трудовой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на 5 лет ( п. 1, ч. 2, ст. 30 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения. Таким образом, нарушено право истца на получение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста 60 лет. Поскольку ему установлена пенсия по выслуге лет, как военнослужащему, а также страховой стаж превышает 5 лет, с учетом вышеуказанных обстоятельств, просит признать право на досрочную (с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет) страховую пенсию по старости военнослужащим.

В судебном заседании истец ОАВ, его представитель КВИ, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали по основаниям изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика МОЮ, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям изложенным в отзыве.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости военнослужащему в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от дата №... «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и со ст. 8 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку заявитель не достиг общеустановленного пенсионного возраста 60 лет.

ОАВ выдано удостоверение №... от дата Комитетом ветеранов подразделений особого риска РФ, в соответствии с которым он имеет право на льготы, установленные законодательством РФ для лиц принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска поименованных в подпункте «в» п. 1 Постановления Верховного Совета РФ от дата №....

В соответствии с п. 1 Постановлением Верховного Совета РФ от дата N 2123-1 (ред. от дата) "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" к гражданам из подразделений особого риска относятся лица из числа военнослужащих и вольнонаемного состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел:

а) непосредственные участники испытаний ядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ и учений с применением такого оружия до даты фактического прекращения таких испытаний и учений;

б) непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия в условиях нештатных радиационных ситуаций и действия других поражающих факторов ядерного оружия;в) непосредственные участники ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах;

г) личный состав отдельных подразделений по сборке ядерных зарядов из числа военнослужащих;

д) непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ.

Из удостоверения выданного Военным комиссариатом Самарской области серия №... ОАВ назначена пенсия с дата за выслугу лет (*** года) в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении военнослужащих.

Согласно положениям п.2 ст.З Федерального закона от дата №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено законом.

Пунктом 6 статьи 3 вышеназванного закона (в редакции, действующей с дата) предусмотрено, что военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) имеют право на одновременное получение: пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом №... и страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют граждане, достигшие установленного пенсионного возраста (соответственно, мужчины — 60 лет, женщины - 55 лет) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок финансового обеспечения выплаты страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется Федеральным законом от дата № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пунктом 1 частью 1 статьи 9 Закона № 167-ФЗ установлен исчерпывающий перечень обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, которым предусмотрена страховая пенсия по старости.

Из положений части 3 данной статьи следует, что финансовое обеспечение обязательного страхового обеспечения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, а в части накопительной пенсии и других видов обязательного страхового обеспечения, указанных в подпунктах 6-8 пункта 1 настоящей статьи, выплачиваемых негосударственными пенсионными фондами, за счет средств пенсионных накоплений, формируемых в негосударственных пенсионных фондах.

В свою очередь, статьей 28.1 Федерального закона РФ от дата №... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлены общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с положениями абзаца второго указанной статьи гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, в порядке, предусмотренном статьями 30-37 Закона №....

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Законом № 400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 данного закона, или Законом № 166-ФЗ при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Статьей 5 Закона №... предусмотрено, что возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации, и, соответственно, финансируются за счет средств федерального бюджета.

Согласно положениям абз. 5 ст. 28.1 Закона №... по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с данным законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Законом № 400-ФЗ. При этом такие граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в сфере пенсионного обеспечения предусмотрены как страховая пенсия по старости, регламентируемая Законом №...-Ф, так и пенсия по старости, регламентируемая Законом №....

Соответственно, пенсия по старости, назначаемая указанной категории граждан в соответствии с Законом №1244-1-ФЗ страховой не является.

В связи с чем, военным пенсионерам из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных и техногенных катастроф, в том числе ветеранам подразделений особого риска, страховая пенсия по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии) со снижением общеустановленного пенсионного возраста в порядке, предусмотренном статьями 30- 37 Закона №..., не может быть назначена, что влечет к отказу в удовлетворении исковых требований заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые ОАВ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято дата.

Судья               (подпись)              Е.В. Трух

Копия верна. Судья

Секретарь