Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-806/2021 ~ М-511/2021 от 27.05.2021

    Гражданское дело №2-806/2021

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    г. Енисейск                                    20 декабря 2021 года

    Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

    председательствующего судьи Яковенко Т.И.,

при секретаре Ольховской К.С.,

с участием истцов Карасевой С.А., Констанц Н.А., представителя ответчика администрации Верхнепашинского сельсовета Енисейского района – Чапиги Е.И.,

ст. помощника Енисейского межрайонного прокурора – Колмаковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карасевой Светланы Александровны, Констанц Натальи Александровны к администрации Верхнепашинского сельсовета Енисейского района Красноярского края о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

    Карасева С.А., Констанц Н.А. обратились в суд с иском к администрации Верхнепашинского сельсовета Енисейского района Красноярского края, с учетом уточнений исковых требований, о возложении обязанности предоставить в долевую собственность взамен изымаемого жилого помещения, находящегося в аварийном доме, по адресу <адрес> другое, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, жилое помещение в доме, возведенном в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы», утвержденной постановление Правительства Красноярского края от 29 марта 2019 года №144-п.

    Требования мотивировали тем, что Карасева С.А. является собственником 2/3 доли, а Констанц Н.А. – собственником 1/3 доли в праве на указанное жилое помещение.

    29.12.2006 года на основании постановления администрации Енисейского района № 536-п жилой дом <адрес> <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу до 2012 года. Постановлением администрации Енисейского района № 908-п от 13.09.2017 г. указанный многоквартирный дом признан подлежащим сносу до 2020 года, в связи с этим, он включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2019 года №144-п.

    19.03.2021 года администрацией Верхнепашинского сельсовета вынесено постановление № 20-п «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу», в том числе, в перечень изымаемых объектов недвижимости был включен и дом <адрес> со всеми жилыми помещениями в нем.

    В адрес истца Карасевой С.А. ответчиком 28.04.2021 года направлено уведомление о необходимости подписания соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, путем выплаты возмещения в размере оценочной стоимости, равной 200000 рублей за 1/3 долю жилого помещения, и субсидии на приобретение другого жилого помещения за 1/3 долю жилого помещения по адресу: <адрес>, в размере, рассчитанном в соответствии с Порядком предоставления субсидии собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение (строительство) другого жилого помещения, утверждённым постановлением Правительства Красноярского края от 30.03.2021 г. № 165-п, обоснованное тем, что 1/3 доля в праве на указанную квартиру возникло у Карасевой С.А. 26.04.2017 года, то есть после признания многоквартирного дома аварийным. В адрес истца Констанц Н.А. ответчиком 11.05.2021 г. также было направлено уведомление с предложением выплаты ей субсидии на приобретение другого жилого помещения за 1/3 долю жилого помещения по адресу: <адрес>, в размере, рассчитанном в соответствии с выше указанным Порядком.

    Учитывая, что вышеуказанный жилой дом включен в региональную адресную программу, в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ, истцы полагали, что имеют право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом, как собственники жилого помещения, имеют право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

        В судебном заседании истцы Карасевой С.А., Констанц Н.А. настаивали на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям. При этом, ходатайствовали, в случае удовлетворения заявленных требований, о приведении решения в части возложения на ответчика обязанности предоставить жилое помещение к немедленному исполнению.

        Представитель ответчика – глава администрации Верхнепашинского сельсовета Енисейского района ФИО8 в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме, о чем отобрана соответствующая подписка. При этом, представитель ответчика не возражал против приведения решения в части предоставления истцам жилого помещения к немедленному исполнению, указав, что администрация сельсовета готова будет предоставить им жилое помещение во вновь возведенном в рамках программы жилом доме, который в настоящее время уже сдан в эксплуатацию.

    Третье лицо Управление Росреестра по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направило, возражений по существу требований не представило.

    С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) и мнений участвующих в деле лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Колмаковой Т.Н., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

    Как установлено в судебном заседании, Констанц С.А. с 07.05.1995 г. является собственником 1/3 доли в праве, а Карасева С.А. – с 26.04.2017 г. собственником 2/3 доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 68,7 кв.м. с кадастровым номером №, (право на 1/3 долю возникло у Карасевой С.А. на основании договора приватизации от 06.03.1995 г,. право на другую 1/3 долю - на основании договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ что подтверждено справкой из БТИ, выпиской из ЕГРН.

    29.12.2006 года на основании постановления администрации Енисейского района № 536-п жилой дом <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу до 2012 года. Постановлением администрации Енисейского района № 607-п от 29.06.2015г. данный дом вновь признан аварийным подлежащим сносу без указания срока его сноса.

     Постановлением администрации Енисейского района № 908-п от 13.09.2017 г. указанный многоквартирный дом признан подлежащим сносу до 2020 года, в связи с этим, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» подлежит расселению в рамках адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2019 № 144-п, в которую включены все многоквартирные жилые дома, признанные в период с 01 декабря 2012 года до 01 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу.

    19.03.2021 года администрацией Верхнепашинского сельсовета вынесено постановление № 20-п «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу», в том числе, изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>, в целях сноса расположенного на нем многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим носу, а также изъятии для муниципальных нужд квартир в многоквартирном доме № № по указанному выше адресу, расположенному на земельном участке.

    Администрацией Верхнепашинского сельсовета был подготовлен проект соглашения об изъятии жилого помещения истца для муниципальных нужд путем выплаты возмещения, размер которого по результатам проведенной оценки составил 200000 рублей за 1/3 долю выше указанного жилого помещения, приобретенную истцом Карасевой С.А. 26.04.2017 года, и который 28.04.2021 г. с уведомлением был направлен в адрес Карасевой С.А. для подписания, с указанием также права на получение взамен другой принадлежащей истцу 1/3 доли жилого помещения субсидии в размере, рассчитанном в соответствии с Порядком предоставления субсидии собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение (строительство) другого жилого помещения, утверждённым постановлением Правительства Красноярского края от 30.03.2021 г. № 165-п, обоснованное тем, что 1/3 доля в праве на указанную квартиру возникло у Карасевой С.А. 26.04.2017 года, то есть после признания многоквартирного дома аварийным. В адрес истца Констанц Н.А. ответчиком 11.05.2021 г. также было направлено уведомление с предложением выплаты ей субсидии на приобретение другого жилого помещения за 1/3 долю изымаемого жилого помещения по адресу: с. Верхнепашино, ул. Советская, 142-5, в размере, рассчитанном в соответствии с выше указанным Порядком. С указанными предложениями истцы не согласились, обратившись в суд за восстановлением нарушенных жилищных прав.

      Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

     В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

    Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

    В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

    В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ст.27 ч.1, ст.40 ч.1).

    В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в то числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

    По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

    Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.

    По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

    В соответствии с ч.8.2. ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

    Согласно ч.9 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

    Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

    В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

    Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

    При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Поскольку истцы не согласны с выкупом принадлежащей каждому из них доли жилого помещения, при этом имеют право выбора реализации своих жилищных прав, претендуя на предоставление другого равнозначного жилого помещения, что соответствует выше приведённым требованиям закона, а администрацией Верхнепашинского сельсовета обязанность по предоставлению жилого помещения не исполнена, нарушенное право истцов должно быть восстановлено путем возложения соответствующей обязанности на ответчика.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Как следует из положений ч. 1 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком или обеими сторонами.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

    Учитывая изложенное, а также полное признание представителем ответчика иска, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

    Как указал Верховный Суд Российской Федерации в подпункте "л" пункта 20 Постановления Пленума №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Совокупность приведенных норм в их системном единстве предполагает, что изъятие жилого помещения, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, с предоставлением равноценного возмещения должно рассматриваться как один из способов прекращения права собственности. Одновременно изъятие жилого помещения и земельного участка представляет собой способ возникновения права собственности у соответствующего муниципального образования.

Таким образом, после предоставления Карасевой С.А и Констанц Н.А. жилого помещения в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п, необходимо прекратить право долевой собственности истцов на жилое помещение, общей площадью 68,7 кв.м. с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес> с признанием права собственности на него за муниципальным образованием Верхнепашинский сельсовет Енисейского района Красноярского края.

Часть 1 статьи 212 ГПК РФ предусматривает, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Разрешая ходатайство истца о приведении решения в части возложения на ответчика обязанности предоставить истцу жилое помещение, к немедленному исполнению, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении данного ходатайства.

Таким образом, решение в части возложения обязанности предоставить истцу жилое помещение подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь положениями ст.ст. 194-198, 212 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования Карасевой Светланы Александровны, Констанц Натальи Александровны к администрации Верхнепашинского сельсовета Енисейского района Красноярского края удовлетворить.

Обязать администрацию Верхнепашинского сельсовета Енисейского района Красноярского края предоставить Карасевой Светлане Александровне, Констанц Наталье Александровне взамен изымаемого жилого помещения, расположенного в аварийном доме по адресу: <адрес> в общую долевую собственность равнозначное по общей площади взамен изымаемого жилого помещения, жилое помещение в доме, возведенном в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п, в размере 2/3 доли в праве – Карасевой Светлане Александровне, 1/3 долю в праве – Констанц Наталье Александровне.

Решение в части возложения обязанности по предоставлению Карасевой Светлане Александровне, Констанц Наталье Александровне в общую долевую собственность жилого помещения, подлежит немедленному исполнению.

После предоставления Карасевой Светлане Александровне, Констанц Наталье Александровне жилого помещения в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п, прекратить право общей долевой собственности Карасевой Светланы Александровны, Констанц Натальи Александровны на жилое помещение, общей площадью 68,7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> с признанием права собственности на него за муниципальным образованием Верхнепашинский сельсовет Енисейского района Красноярского края.

    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий:                                     Т.И. Яковенко

Мотивированное решение составлено 30 декабря 2021 года