Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-629/2015 ~ М-574/2015 от 17.08.2015

№ 2-629/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тотьма 07 сентября 2015 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Буйловой И.Б.,

при секретаре Третьяковой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тугариновой Е.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Тугаринова Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (далее – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указала, что решением ответчика от (дата) № педагогической деятельности. В специальный стаж необоснованно не включены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) и период работы воспитателем ........................ детском саду с (дата) по (дата). На курсы она была направлена работодателем, ей выплачивалась заработная плата, педагогическую практику в 1986 г. она не проходила. Просила суд признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> от (дата) № в части невключения спорных периодов работы в специальный стаж и отказа в назначении досрочной страховой пенсии, обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию с (дата).

Истец Тугаринова Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что была обязана проходить повышение квалификации, воспитателем работала во время летних каникул; поскольку была принята на работу временно, лицевые счета на нее не сохранились, так как хранятся пять лет.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что оспариваемое истцом решение является обоснованным, поскольку правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, среди периодов, подлежащих включению в специальный стаж, курсы повышения квалификации не предусмотрены, доказательств получения заработной платы в период прохождения практики в качестве воспитателя в детском саду истцом не представлено.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    На основании подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста

    В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила от 11.07.2002 № 516).

В соответствии с п.5 Правил от 11.07.2002 N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из материалов дела, (дата) Тугаринова Е.А. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, полагая, что ею выработан 25-летний стаж педагогической деятельности.

    Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> от (дата) № Тугариновой Е.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия на дату определения права - (дата) - необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности, поскольку специальный стаж Тугариновой Е.А. составляет 24 года 9 месяцев 14 дней.

В специальный стаж Тугариновой Е.А. засчитаны следующие периоды ее работы: с (дата) по (дата) учителем в ........................ неполной средней школе, с (дата) по (дата) заместителем директора по воспитательной работе в ........................ средней школе, с (дата) по (дата) заместителем директора по воспитательной работе в МУ ........................», с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) заместителем директора по учебно-воспитательной работе в МОУ ........................», с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) заместителем директора по учебно-воспитательной работе в МОУ ........................ с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) заместителем директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ ........................

В специальный стаж истца не засчитаны периоды нахождения Тугариновой Е.А. на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) и период работы воспитателем в ........................ детском саду с (дата) по (дата).

Из трудовой книжки Тугариновой Е.А. следует, что (дата) она была переведена с должности организатора по внеклассной и внешкольной работе на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ ........................ школа», где работает по настоящее время.

Установлено, что в период работы Тугаринова Е.А. по распоряжениям работодателя направлялась на курсы повышения квалификации, в служебные командировки.

Так, приказом директора школы от (дата) заместитель директора Тугаринова Е.А. была направлена на областной семинар с (дата) по (дата) с сохранением по месту работы заработной платы.

Приказом директора школы от (дата) № заместитель директора по учебно-воспитательной работе, учитель истории и обществознания Тугаринова Е.А. направлена в командировку в <адрес> с (дата) по (дата) на образовательные курсы по теме «Обновление содержания и методики преподавания истории и обществознания в условиях модернизации образования».

Приказом директора школы от (дата) № учитель истории Тугаринова Е.А. направлена в командировку в <адрес> с (дата) по (дата) на курсы по комплексному учебному курсу «Основы религиозных культур и светской этики».

Приказом директора школы от (дата) № учитель истории и обществознания Тугаринова Е.А. направлена в командировку в <адрес> с (дата) по (дата) для совершенствования профессионального мастерства педагогов.

Приказом директора школы от (дата) № учитель истории и обществознания Тугаринова Е.А. направлена в командировку в <адрес> с (дата) по (дата) для совершенствования профессионального мастерства педагогов.

Приказом директора школы от (дата) № заместитель директора по учебно-воспитательной работе Тугаринова Е.А. направлена в командировку в <адрес> с (дата) по (дата) на образовательные курсы «ФГОС начального общего образования: технология ведения».

Приказом директора школы от (дата) № учитель истории и обществознания Тугаринова Е.А. направлена в командировку в <адрес> с (дата) по (дата) для участия в межрегиональной научно-практической конференции «Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи».

Приказом директора школы от (дата) № учитель истории и обществознания Тугаринова Е.А. направлена в командировку в <адрес> с (дата) по (дата) на курсы «Введение ФГОС ООО в деятельность образовательного учреждения».

По окончании курсов повышения квалификации Тугариновой Е.А. получены свидетельства и удостоверения о повышении квалификации, а также сертификат участника конференции.

В соответствии со ст.167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Лицевыми счетами за 2005, 2007, 2010, 2011, 2012 и 2013 г. на Тугаринову Е.А. подтверждено, что в периоды нахождения на курсах, в командировках ей выплачивалась заработная плата, согласно трудовой книжке истца за ней сохранялось рабочее место.

С учетом изложенного, а также положений п.4 Правил от 11.07.2002 № 516, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в служебных командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от (дата) такие отчисления работодателем Тугариновой Е.А. в указанные периоды производились.

Трудовая книжка Тугариновой Е.А. оформлена (дата), первая запись о трудовой деятельности внесена (дата) о приеме на работу в должности учителя истории ........................ средней школы.

Согласно выписке из приказа по ........................ РОНО Управления образования администрации ........................ муниципального района от (дата) № (п.5) ............. принята воспитателем в ........................ детский сад временно с (дата) по (дата).

Свидетельством о заключении брака серии I-ОД № от (дата) подтверждено изменение фамилии истца с ........................ на Тугаринову в связи с заключением брака с ФИО

По утверждению истца трудовая книжка в спорный период работы не оформлялась, поскольку работа была непродолжительной, временной.

Оснований не доверять объяснениям истца суд не находит, приказ о приеме на работу надлежащим образом подтверждает факт трудовой деятельности истца в период с (дата) по (дата).

Доводы ответчика о том, что указанный период являлся педагогической практикой истца, суд не принимает во внимание, поскольку такие доводы опровергаются документами, представленными Вологодским государственным университетом.

Так, согласно зачетной книжке Тугариновой Е.А. и справке Вологодского государственного университета от (дата), Тугаринова Е.А. (до заключения брака - ........................) в период с (дата) по (дата) педагогическую практику не проходила, в период с (дата) по (дата) проходила археологическую практику в археологической экспедиции в <адрес>.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия в связи с педагогической деятельностью.

В данном Списке поименованы должность воспитателя, а также дошкольные образовательные учреждения, в том числе детские сады всех наименований.

Аналогичные должности и учреждения поименованы в Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации N 1067 от 22.09.1999, в Списке, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 06.09.1991, а также в Перечне, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17.12.1959, действовавших до введения вышеуказанного Списка.

Следовательно, занимаемая истцом должность и наименование учреждения, в котором работала Тугаринова Е.А. в период с (дата) по (дата) соответствует вышеуказанным нормативным актам.

С учетом изложенного спорные периоды нахождения Тугариновой Е.А. на курсах повышения квалификации, а также период работы воспитателем в Нюксенском детском саду подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Таким образом, специальный стаж Тугариновой Е.А. на момент ее обращения в Пенсионный Фонд составляет более 25 лет, в связи с чем имеются основания для назначения ей страховой пенсии досрочно с момента обращения за назначением пенсии, то есть с (дата).

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> от (дата) № незаконным в части отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии и невключения вышеуказанных периодов работы в специальный стаж, а также обязать ответчика зачесть названные периоды в специальный стаж и назначить Тугариновой Е.А. досрочную страховую пенсию с (дата).

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Тугариновой Е.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> от (дата) № в части отказа в назначении Тугариновой Е.А. досрочной страховой пенсии и невключения в специальный стаж периодов нахождения Тугариновой Е.А. на курсах повышения квалификации, в служебных командировках с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) и период работы воспитателем в ........................ детском саду с (дата) по (дата).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> принять к подсчету стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения Тугариновой Е.А. на курсах повышения квалификации, в служебных командировках с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) и период работы воспитателем в Нюксенском детском саду с (дата) по (дата).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Тугариновой Е.А. досрочную страховую пенсию с (дата).

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда через Тотемский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья          Буйлова И.Б.