Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-466/2011 ~ М-320/2011 от 25.03.2011

Дело № 2-466/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2011 года Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Катрыч В.В., при секретаре Гадомич Н.В., с участием прокурора Карчевской Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске гражданское дело по иску прокурора города Сосногорска в интересах Кривых Н. Ф. к администрации городского поселения «Сосногорск», Агентству Республики Коми по социальному развитию о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, включении в Республиканский список (реестр) ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г. Сосногорска обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми в интересах Кривых Н.Ф. к администрации ГП «Сосногорск», Агентству Республики Коми по социальному развитию о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, включении в Республиканский список (реестр) ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья.

В обоснование заявленных требований прокурор г. Сосногорска указал, что Кривых Н.Ф., <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, постановлением администрации ГП «Сосногорск» принят на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 06 мая 2010 года под № 990. Также постановлением администрации ГП «Сосногорск» № 111 Кривых Н.Ф. принят на учёт в категорию «Ветераны Великой Отечественной войны» с 06 мая 2010 года. Проверкой установлено, что Кривых Н.Ф. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Согласно свидетельству о праве собственности собственниками указанной квартиры являются НВН. и НСС. на основании передачи квартиры в равнодолевую собственность в результате приватизации жилья. Кривых Н.Ф. имеет право безвозмездного пользования данной жилой площадью, но не распоряжения. Таким образом, жилищные права ветерана-льготника носят усечённый характер.

Из искового заявления следует, что Кривых Н.Ф. не имеет собственного жилья, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Администрацией ГП «Сосногорск» истец был поставлен на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, имел право на обеспечение социальной выплаты для получения жилья, однако, протоколом № 2958 от 17 ноября 2010 года Агентство Республики Коми по социальному развитию отказало Кривых Н.Ф. в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Истец в силу статьи 15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» имеет право на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета.

Истец в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, просит дело рассмотреть в своё отсутствие.

Представитель администрации ГП «Сосногорск» Винник Ю.К. с иском не согласилась.

Представитель Агентства Республики Коми по социальному развитию в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, просит дело рассмотреть в своё отсутствие, с иском не согласен по доводам, изложенным в письменных объяснениях от 19 апреля 2011 года.

Представитель третьего лица - ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сосногорска» в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом.

Заслушав представителя администрации ГП «Сосногорск» Винник Ю.К., допросив свидетеля НВН., исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования прокурора г. Сосногорска удовлетворению не подлежат.

Из представленных администрацией ГП «Сосногорск» в суд доказательств следует, что Кривых Н. Ф. является участником Великой Отечественной войны. Истец зарегистрирован и проживает по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Собственниками указанного жилого помещения являются НВН. (дочь истца) и НСС. (зять истца).

Постановлением администрации МО ГП «Сосногорск» от 17 мая 2010 года № 111 Кривых Н.Ф. принят на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении согласно даты подачи заявления от 06 мая 2010 года № 990. Также постановлением № 111 истец принят на учёт в категорию «Ветеран ВОВ» с 06 мая 2010 года.

Статьёй 15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильём участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах», предусмотрено, что участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильём осуществляется независимо от их имущественного положения.

Обеспечение жильём граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе участников Великой Отечественной войны, может осуществляться путём предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади 36 квадратных метров и средней стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемом федеральным органом исполнительно власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (пункт 2 части 3 статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах»).

Определение порядка предоставления жилых помещений, а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 1 Закона Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют граждане Российской Федерации, зарегистрированные в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми, состоящие на учёте на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе, наделённом законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья.

Подпунктом «з» пункта 1 статьи 1 Закона Республики Коми «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» к категориям граждан, имеющим право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий, отнесены инвалиды Великой Отечественной войны, участники Великой Отечественной войны.

Пунктом 4 статьи 2 Закона от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ определено, что принятие на учёт граждан в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий, осуществляется на основании заявлений граждан с приложением соответствующих документов. По результатам рассмотрения заявлений граждан о принятии на учёт на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий и документов, прилагаемых к заявлению, уполномоченный орган в течение одного месяца со дня подачи указанных заявлений и документов принимает решения о принятии на учёт или об отказе в принятии граждан на учёт в качестве имеющих право на получение данных социальных выплат.

Из материалов дела видно, что 22 октября 2010 года Кривых Н.Ф. обратился в Агентство Республики Коми по социальному развитию с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Приказом Агентства Республики Коми по социальному развитию от 17 ноября 2010 года № 2958 Кривых Н.Ф. - участнику ВОВ, отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, истец также исключён из Республиканского списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленных статьями 14, 15, 17 - 19, 21 Федерального закона «О ветеранах».

Из письменных объяснений ответчика - Агентства Республики Коми по социальному развитию следует, что представленные Кривых Н.Ф. документы, не подтверждают его право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилья. Кривых Н.Ф. с 15 мая 2001 года зарегистрирован и проживает в квартире, расположенной по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Указанная квартира принадлежит на праве собственности его дочери - НВН. и зятю - НСС., истец проживает и зарегистрирован в данном жилом помещении в качестве члена семьи собственников жилого помещения. Жильё, в котором проживает истец, пригодно для проживания, общая площадь жилого помещения составляет 75, 8 квадратных метров.

Ответчик также в письменных объяснениях указывает, что Кривых Н.Ф. на праве собственности принадлежала однокомнатная квартира по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, однако, 24 мая 2006 года он произвёл отчуждение указанной квартиры. Жилое помещение, в котором зарегистрирован и проживает Кривых Н.Ф., принадлежит его дочери и зятю в результате приватизации жилья. На момент приватизации истец имел равные права пользования жилым помещением с НВН. и НСС., и имел право на приватизацию квартиры <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Следовательно, Кривых Н.Ф. сохранил право бессрочного пользования указанным жилым помещением и не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Из представленных администрацией ГП «Сосногорск» доказательств следует, что истец проживал в неблагоустроенной квартире по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. На основании постановления главы администрации г. Сосногорска от 09 декабря 1994 года № 944 Кривых Н.Ф., проживающий в неблагоустроенной квартире был поставлен на учёт на улучшение жилищных условий под № 74.

Постановлением главы администрации МО «Сосногорск» от 03 мая 2000 года № 391 Кривых Н.Ф., участнику ВОВ, инвалиду <ОБЕЗЛИЧЕНО> группы, на состав семьи 1 человек, была предоставлена за счёт средств республиканского бюджета однокомнатная благоустроенная квартира, расположенная по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, жилой площадью 18,5 квадратных метров, в связи с чем истец был исключён из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании договора передачи квартиры в собственность граждан от 30 октября 2000 года за Кривых Н.Ф. было зарегистрировано право собственности на квартиру <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. По договору купли-продажи от 03 мая 2006 года, заключённому между Кривых Н.Ф., от имени которого действовала его дочь - НВН., и КИВ., истец продал принадлежащую ему по праву собственности квартиру, предоставленную ему как участнику ВОВ за счёт средств республиканского бюджета. Из показаний свидетеля НВН. - дочери истца следует, что денежные средства, вырученные от продажи квартиры, были израсходованы истцом в личных целях на нужды семьи.

С 15 мая 2001 года истец зарегистрирован и проживает по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, общая площадь жилого помещения составляет 75,8 квадратных метров. Указанное жилое помещение было предоставлено НСС. (зятю истца) на основании ордера на жилое помещение № 41 от 15 мая 2002 года. В ордер были включены члены семьи НСС.: супруга НВН. и истец Кривых Н.Ф.(отец НВН.). На основании Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» данная квартира была передана в собственность НВН. (дочь истца) и НСС. (зять истца). Кривых Н.Ф., являясь членом семьи НВН. и НСС. и имея право на приватизацию, от участия в приватизации отказался.

Согласно пункту 4 статьи 2 Закона Республики Коми «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» к заявлению граждан на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий должны быть приложены соответствующие документы, в том числе документы о совершении (несовершении) в течение пяти лет, предшествующих дате подачи заявления, гражданско-правовых сделок заявителем и каждым из членов его семьи в отношении жилых помещений, находящихся в собственности заявителя и лиц, указанных в качестве членов его семьи.

Из материалов дела следует, что истец к заявлению на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий не представил документы о наличии у него в собственности благоустроенного жилья в г. Сосногорске (однокомнатной квартиры), выделенном ему как участнику ВОВ за счёт средств республиканского бюджета, и отчуждению истцом этой квартиры по договору купли-продажи.

Таким образом, представленные администрацией ГП «Сосногорск» доказательства свидетельствуют о том, что истец имел благоустроенное жилое помещение, выделенное ему как участнику ВОВ за счёт средств республиканского бюджета, совершил действия по отчуждению указанного жилого помещения, в связи с чем его жилищные условия ухудшились. В настоящее время истец проживает в благоустроенном жилом помещении, которое было предоставлено на основании ордера НСС. - зятю истца, НВН. (супруге НСС. и дочери истца), а также истцу Кривых Н.Ф. При указанных обстоятельствах прокурор в судебном заседании исковые требования, заявленные в интересах Кривых Н.Ф., не поддержал.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора города Сосногорска в интересах Кривых Н. Ф. к администрации городского поселения «Сосногорск», Агентству Республики Коми по социальному развитию о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, включении в Республиканский список (реестр) ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28 мая 2011 года.

Председательствующий:      В. В. Катрыч

тч