Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-13/2023 от 01.06.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07.06.2023 г. Похвистнево

Самарская область

Судья Похвистневского районного суда Самарской области Григорьев А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Васильевой И.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, на основании которого заявитель привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст.12.9 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

В адрес Похвистневского районного суда Самарской области ДД.ММ.ГГГГ поступила жалоба Васильевой И.А. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, на основании которого заявитель привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст.12.9 КоАП РФ, также содержащая в себе ходатайство Васильевой И.А. о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель – Васильева И.А. в судебное заседание не явилась, от неё поступило ходатайство в котором она просит рассмотреть настоящее дело в её отсутствии.

Изучив материалы настоящего дела и доводы содержащиеся в жалобе и ходатайстве заявителя Васильевой И.А., прихожу к следующему выводы.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Действующим законодательством не установлены критерии для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос о восстановлении пропущенного срока решается с учетом обстоятельства дела по усмотрению суда.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ № – О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлением о признании ненормативно правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определённость административных и иных публичных правоотношений, и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм законодательства, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.

Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока обусловлен уважительными причинами, к которым относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, и при соблюдении заявителем той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Комплексный анализ ст. ст. 45, 46, 48, 55, 71, 76 и 123 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на судебную защиту прав и свобод, устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установлен КоАП РФ, регламентирующим определенную процедуру и сроки обжалования судебных актов по делам об административных правонарушениях.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, на судебной власти лежит обязанность по предотвращению злоупотребления правом на судебную защиту со стороны лиц, требующих восстановления пропущенного процессуального срока при отсутствии к тому объективных оснований или по прошествии определенного – разумного по своей продолжительности периода. Произвольное восстановление процессуальных сроков противоречило бы целям их установления.

Таким образом, из изложенного следует, что обоснованный отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование не является умалением права на судебную защиту и иных конституционно значимых ценностей.

Из ходатайства и жалобы Васильевой И.А. следует, что о наличии штрафа по постанолению № она узнала только при направлении судебным приставом – исполнителем соответствующего постановления посредством портала Госуслуги. Указанное выше постановление она не получала, так как оно было направлено по адресу, по которому она не проживает, так как с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована и проживает по другому адресу. При этом сам автомобиль не находится в её пользовании с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с заключением договора аренды автотранспортного средства с правом выкупа между Васильевой И.А. и ФИО2, а в дальнейшем выбыл из обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела ПАМ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области было вынесено постановление № по делу об административном правонарушении в отношении Васильевой И.А. Постановление было направлено по адресу, указанному в регистрационных документах на транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ. При этом электронная версия отправления с номером РПО №, согласно представленным ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области сведениям, получена Васильевой И.А. в тот же день.

При этом суд отмечает, что действующие Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) непосредственно закрепляют, что регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, производится с внесением в банки данных Министерства внутренних дел Российской Федерации адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (пункт №).

Пунктом 51 указанных Правил установлено, что внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство. Сведения о месте регистрации собственника транспортного средства входят в состав регистрационных данных транспортного средства.

Обязанность собственника транспортного средства внести изменения в регистрационные данные транспортного средства при изменении места своей регистрации была также установлена пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», действовавшего на момент изменения места регистрации собственника транспортного средства.

Таким образом, обязанность изменить регистрационные данные в ГИБДД возложена на собственника транспортного средства, который при смене адреса проживания должен внести изменения в регистрационные данные транспортного средства, что Васильевой И.А. сделано не было. Уклонившись от внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, указанные в карточке учета транспортного средства, Васильева И.А. распорядилась своими правами по своему усмотрению. Бремя правовых последствий данного решения лежит на заявителе.

Извещение лиц, привлекаемых к административной ответственности по адресу указанному в регистрационных данных автомобиля, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от ДД.ММ.ГГГГ № – О признано не противоречащим Конституции Российской Федерации.

Как указано выше, срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении составляет десять суток со дня вручения или получения копии постановления, а в случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена в орган вынесший указанное выше постановление с отметкой на почтовом извещении об отсутствии этого лица по указанному адресу, либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти дней после даты возвращения (п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»).

Установленная ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ обязанность по направлению экземпляра постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, выполнена должностным лицом ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области надлежащим образом. Копия названного выше постановления о привлечении к административной ответственности направлена Васильевой И.А. по адресу, указанному в регистрационных документах.

Каких – либо доказательств наличия причин, которые объективно препятствовали бы или исключали своевременную подачу жалобы Васильевой И.А. суду не представлено.

Таким образом, учитывая, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, направлялось в адрес Васильевой И.А. в установленные законом порядке и сроки, а в настоящее время прошло более полутора лет с момента вступления данного постановления в законную силу, суд не находит правовых оснований для удовлетворения ходатайства Васильевой И.А. о восстановлении процессуальных сроков на его обжалование. Так установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определённости публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства – в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства Васильевой Ирины Алексеевны о восстановлении пропущенного ею процессуального срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, на основании которого, Васильева И.А. привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст.12.9 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, отказать.

Жалобу Васильевой И.А. и приложенные к ней документы, вернуть заявителю.

Определение может быть обжаловано в вышестоящий суд через Похвистневский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вынесения, а самой Васильевой И.А. в тот же срок со дня получения копии настоящего определения.

Судья                          А.В. Григорьев