Решения по делу № 12-4/2021 (12-113/2020;) от 16.11.2020

Дело № 12 – 113/2021

Р Е Ш Е Н И Е

27 января 2021 года              г. Чернушка

Судья Чернушинского районного суда Пермского края Белёв И.П.,

при секретаре Александровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда жалобу ООО «ЭнергоИнвест» на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю н <ФИО>3 <№> от 08.09.2020 года о привлечении собственника транспортного средства ООО «ЭнергоИнвест» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначении административного штрафа в размере 350000 рублей, и решение начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 29.10.2020 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении;

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю ООО «ЭнергоИнвест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей в связи с тем, что 27.08.2020 года в 14 часов 05 минут на 9 км 750 м автодороги «Чернушка — Куеда» Пермский край, специальным техническим средством «СВК-2-РВС», имеющим функцию фото-фиксации и работающим в автоматическом режиме (сертификат ОС.С.28.004.А <№>, серийный <№>, поверка действительна до 12.07.2021г., № свидетельства о поверке <№>), было зафиксировано нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, выразившееся в том, что водитель транспортного средства марки <№> государственный регистрационный знак <№>, собственником которого является ООО «ЭнергоИнвест» ИНН 5902832045 (далее по тексту — Автомобиль), двигался с превышением допустимой массы тяжеловесного транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов (на 25,6%) без специального разрешения, допустимая масса транспортного средства составляет 25 тонн, измеренная масса с учетом погрешности измерения составила 31,4 тонны.

Решением начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю <ФИО>4 от 29.10.2020 года жалоба на постановление по делу об административном правонарушении жалоба директора ООО «ЭнергоИнвест» <ФИО>5 оставлена без удовлетворения, постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

Представитель ООО «ЭнергоИнвест» обратился с жалобой на постановление, указал, что с постановлением не согласен. Просит постановление о привлечении к административной ответственности и решение ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю ООО «ЭнергоИнвест» отменить. В жалобе указано, что привлечение ООО «ЭнергоИнвест» к административной ответственности является незаконным, поскольку на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица <ФИО>1, являющегося арендатором указанного транспортного средства по договору аренды транспортного средства без экипажа от 01.08.2020 года. Автомобиль передан <ФИО>1 по акту приему передачи 1 августа 2020 года. Арендная плата составляла 50000 рублей в месяц. Арендатор <ФИО>1 оплату за август 2020 года произвел 21 октября 2020 года на основании счет-фактуры от 31.08.2020 года в кассу общества, оплату за сентябрь 2020 года произвел на основании счет-фактуры от 30.09.2020 года в кассу общества 29 октября 2020 года.

Представители ООО «ЭнергоИнвест» и ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю о дате, времени, месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились..

Суд, заслушав исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось без специальных разрешений.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272 установлено, что тяжеловесное транспортное средство - это транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.

В приложении N 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом допустимая масса трехосного транспортного средства составляет 25 тонн.

Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200, допустимая масса трехосного транспортного средства также составляет 25 тонн.

Из материалов дела следует, что 27.08.2020 года в 14:05:26 на 9 км 750 м автодороги «Чернушка — Куеда» Пермский край, водитель транспортного средства <№> государственный регистрационный знак <№> двигался с превышением установленной приложением N 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом с превышением допустимой массы тяжеловесного транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов) (на 25,6 %) без специального разрешения, чем нарушен пункт 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, часть 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", что подтверждается Актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов <№> от 27.08.2020. Допустимая масса автомобиля составляет 25 тонн, измеренная с учетом погрешности составляет 31,4 тонн (превышение на 25,6%).

Собственником транспортного средства является ООО «ЭнергоИнвест».

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения ООО «ЭнергоИнвест» к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подтверждаются, в том числе постановлением с прикрепленным фотоматериалом от 08.09.2020 года, актом измерения и проверки от 27.08.2020 года,

Административное правонарушение зарегистрировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства СВК-2-РВС (сертификат OC.C.28.004.A. <№>, серийный <№>, поверка действительна до 12.07.2021 года), имеющим функцию фото-фиксации.

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения, проверки параметров и специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, не имеется.

Согласно Акта <№> от 27.08.2020 года в 14:05:26 измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, Системой дорожного весового и габаритного контроля «СВК» зарегистрировано, что 27.08.2020 года в 14:05:26 на 9 км 750 м автомобильной дороги «Чернушка-Куеда» Пермский край водитель транспортного средства марки <№> государственный регистрационный знак <№> двигался с превышением допустимой массы тяжеловесного транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов (на 25,6%) без специального разрешения, допустимая масса транспортного средства составляет 25 тонн, измеренная масса с учетом погрешности измерения составила 31,4 тонны

Нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством СВК-2-РВС, имеющим свидетельство о поверке № <№> со сроком действия поверки до 12 июля 2021 года.

Владельцем транспортного средства марки выступает ООО «ЭнергоИнвест», данный факт заявителем не оспаривается.

В настоящем случае ООО «ЭнергоИнвест» привлечено к ответственности как собственник (владелец) транспортного средства при фиксации административного правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством.

Согласно ст. 2.6.1. КоАП РФ, 1. К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения …совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 2. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Согласно примечанию к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Тем самым, доказательства невиновности должны представляться самим собственником транспортного средства.

Представленный договор аренды от 01 августа 2020 года, акт приема-передачи транспортного средства не являются безусловными доказательствами нахождения транспортного средства в пользовании <ФИО>1 на момент совершения административного правонарушения, не отвечают в полной мере требованиям относимости, допустимости и в своей совокупности достаточности для установления данного обстоятельства.

При проверке доводов жалобы руководителем административного органа установлено систематическое движение указанного автомобиля в период фиксации административного правонарушения на данном участке автодороги, с 27.08.2020 года по 04.09.2020 года данный автомобиль передвигался, по маршруту, проходящему через 9 км 750 м автодороги «Чернушка — Куеда» Пермский край, несколько раз, по визуальным признакам водителей данным транспортным средством управляли разные лица.

По условиям договора аренды транспортного средства предусмотрена обязанность арендодателя предоставить арендатору документы, необходимые для эксплуатации автомобиля.

По Акту приема – передачи от 1 августа 2020 года какие – либо документы на право эксплуатации автомобиля арендатору не передавались.

Юридическим лицом ООО «ЭнергоИнвест» не предоставлены достоверные доказательства передачи арендатору <ФИО>1 документов на право эксплуатации автомобиля.

Предоставленные квитанции и кассовые чеки свидетельствуют о выплатах, произведенных <ФИО>1, 21 октября 2020 года и 29 октября 2020 года, то есть после привлечения ООО "ЭнергоИнвест" к административной ответственности и получении 11 сентября 2020 года копии постановления по делу об административном правонарушении.

К материалам дела не предоставлены сведения из системы ГЛОНАСС о передвижении данного транспортного средства

В представленном договоре аренды от 1 августа 2020 года отсутствуют сведения, подтверждающие исполнение договора.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЭнергоИнвест» допущено не было.

Доказательств выбытия транспортного средства из владения ООО «ЭнергоИнвест» не имеется, договор аренды от 01.08.2020 года не может являться основанием для освобождения ООО «ЭнергоИнвест» как собственника транспортного средства от административной ответственности в соответствии с положениями части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают факт движения тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы тяжеловесного транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов (на 25,64%), без специального разрешения, обстоятельства нахождения транспортного средства в собственности ООО «ЭнергоИнвест», что при отсутствии достаточных доказательств нахождения транспортного средства во владении и пользовании другого лица, указывают на правильную квалификацию действий ООО «ЭнергоИнвест» по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом. В постановлении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; постановление по делу является законным и обоснованным, оно вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с санкцией части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, жалоба ООО ««ЭнергоИнвест»» подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «ЭнергоИнвест» на постановление ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю за <№> от 8 сентября 2020 года и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 29 октября 2020 года - оставить без удовлетворения;

Постановление ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю <№> от 8 сентября 2020 года о привлечении собственника транспортного средства ООО «ЭнергоИнвест» к административной ответственности и назначении наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 350000 рублей, Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю <ФИО>4 от 29 октября 2020 года - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                   И.П. Белёв