Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-821/2017 ~ М-449/2017 от 14.03.2017

Дело № 2-821/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года                     с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи      Гладких Е.В.

при секретаре Гайнановой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Золотавиной Е.В. к садоводческому некоммерческому товариществу «Узункуль» о признании недействительными протоколов годового общего собрания в части определения размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачного хозяйства в индивидуальном порядке, признании общего собрания членов неправомочным,

                У С Т А Н О В И Л:

Золотавина Е.В. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Узункуль» (далее – СНТ «Узункуль») о признании недействительными протоколов годового общего собрания членов СНТ «Узункуль» от 16 марта 2013, 01 марта 2014, 28 февраля 2015, 12 марта 2016 года в части определения размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачного хозяйства в индивидуальном порядке, признании неправомочным общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Узункуль» от 12 марта 2016 года.

В качестве основания иска с учетом дополнений (л.д. 75-77) указала, что является членом ДНТ «Узункуль». Мировым судьей судебного участка № 2 Советского района г. Челябинска от 08 декабря 2016 года рассмотрено исковое заявление СНТ «Узункуль» к Золотавиной Е.В. о взыскании задолженности по членским взносам. Представитель СНТ «Узункуль» представил в судебное заседание протоколы годовых общих собраний членов СНТ «Узункуль» за 2013-2016 годы. До этого времени истец не была уведомлена о проведении годовых общих собраний членов СНТ «Узункуль» и не информирована о принятых на них решениях, так как 12 октября 2013 года истцом подано заявление о выходе из членов СНТ «Узункуль». Считает, что суммы взносов, принятые для садоводов, ведущих садоводческое хозяйство в индивидуальном порядке на годовых общих собраниях противоречит п. 2 ст. 8 требованиям Федерального закона № 66 и п. 7.5 Устава. В протоколах за 2013-2016 годы не определено, что входит в плату за пользование объектами инфраструктуры, размер платы за пользование объектами инфраструктуры, принят равным размеру членских, что ведет к неосновательному обогащению СНТ «Узункуль». Истец не была садоводом, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, поскольку сразу подала заявление о вступлении в ДНТ «Узункуль». Ни в одном из протоколов не определен порядок заключения договора и определения размера платы за пользование объектами инфраструктуры членами ДНТ «Узункуль». Считает, что ответчик не имеет полномочий устанавливать в одностороннем порядке размер платы за пользование по договору, а индивидуальный садовод не обязан исполнять решения общего собрания СНТ «Узункуль» по оплате пользования объектами инфраструктуры равному членскому взносу без договора.

Истец Золотавина Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представители ответчика СНТ «Узункуль» Захарова Н.А., Каримова Э.Р. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, представили письменные возражения на иск с заявлением о применении срока исковой давности (л.д. 79-82).

Представитель третьего лица ДНТ «Узункуль» Родионова М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) оешение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Из материалов дела суд установил, что Золотавина Е.В. являлась членом СНТ «Узункуль» с 1992 года до 12 октября 2013 года, собственником земельного участка площадью 578 кв.м по АДРЕС (л.д. 46 – заявление о принятии в члены ДТН «Узункуль», л.д. 40 – выписка из ЕГРН).

Общим собранием членов СНТ «Узункуль» от 16 марта 2013 года принято решение об установлении членского взноса одного члена СНТ 4 132 руб. и взнос с одной сотки 128 руб. (п. 2), для лиц, ведущих садоводство индивидуально, при условии внесения ими ранее взносов на приобретение (создание) общего имущества, установить плату в размерах, не превышающих сумму взносов, указанных в п. 2. Если он ранее не уплачивал такие взносы, то размер оплаты за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества в 2013 году устанавливается в размере 10 000 руб. Лицам, ведущими садоводство индивидуально, в обязательном порядке заключить с СНТ договор (л.д. 7-15 – протокол).

Общим собранием членов СНТ «Узункуль» от 01 марта 2014 года принято решение об установлении членского взноса из расчета стоимости одной сотки земли по смете затрат на количество соток, принадлежащих члену СНТ или садоводу, ведущему садоводство в индивидуальном порядке на территории СНТ в размере 687 руб. в период с 01 марта по 30 июня 2014 года, с 01 июля по 30 ноября 2014 – 737 руб., с 01 декабря 2014 по 28 февраля 2015 года – 787 руб. за сотку. (л.д. 17-24 - протокол).

Общим собранием членов СНТ «Узункуль» от 28 февраля 2015 года утверждена сумма взносов с одной сотки 667 руб. (л.д. 26-32 – протокол).

12 марта 2016 года состоялось годовое общее собрание членов СНТ «Узункуль», кворума на собрании не было (присутствовало 31,3 % членов), в связи с чем решение об утверждении сметы не принималось, решили, что расходы и членский взнос с одной сотки остается на уровне 2015 года для членов СНТ и садоводов, ведущих садоводство в индивидуальном порядке (л.д. 34-38).

Решением мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Челябинска от 08 декабря 2016 года, вступившим в законную силу 08 февраля 2017 года, с Золотавиной Е.В. в пользу СНТ «Узункуль» взыскана задолженность по оплате за пользование объектами инфраструктуры за период с 2014 по 2016 год в размере 10 700 руб. (л.д. 108-109).

Указанным решением мирового судьи установлено, что Золотавина Е.В. 12 октября 2013 года членом СНТ «Узункуль» не является, договор с СНТ «Узункуль» на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом СНТ «Узункуль» не заключала.

В силу требований ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Федеральный закон № 66-ФЗ) определение размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, входит в компетенцию общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 66-ФЗ имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В силу положений абз. 1 п. 2 ст. 8 Федерального закона № 66-ФЗ граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при этом они вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке (абз. 2 п. 2 ст. 8 Федерального закона № 66-ЗФ).

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения (абз. 4 п. 2 ст. 8 Федерального закона № 66-ЗФ).

    Согласно п. 8.7 Устава СНТ «Узункуль» к компетенции собрания членов (собрания уполномоченных) товарищества относится, в том числе вопрос о принятии решения о формировании и об использовании имущества товарищества, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров вступительных, членских, целевых взносов в различные фонды и сроков их уплаты; установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченным членам товарищества; рассмотрение вопросов уплаты взносов в зависимости от размера садового участка или других особенностей.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 17 декабря 2009 года № 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Определение размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих, садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, в силу требований ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ входит в компетенцию общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Предоставление услуг собственникам земельных участков, не являющихся членами СНТ, должно осуществляться на условиях, одинаковых для всех членов СНТ и собственников. Отсутствие договора между сторонами не освобождает ответчика, как собственника земельного участка, от внесения платы за содержание имущества общего пользования СНТ.

Отсутствие договора с СНТ, обязанность по заключению которого является двусторонней и лежит на обеих сторонах, не влияет на отношения собственника земельного участка в СНТ и не может служить основанием для освобождения собственника земельного участка от установленной Федеральным законом обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования СНТ путем внесения соответствующих платежей, установленных общим собранием членов СНТ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что принятые решения общего собрания членов от 16 марта 2013, 01 марта 2014, 28 февраля 2015 в части определения размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачного хозяйства в индивидуальном порядке, равным размеру членского взноса являются законными, оснований для отмены указанных решений не имеется.

На общем собрании членов СНТ «Узункуль» 12 марта 2016 года решения об установлении размера взносов не принимались в связи с отсутствием кворума.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что права истца как члена ДНТ «Узункуль» оспариваемыми решениями собрания не нарушаются, действия ответчика по установлению взносов являются законными, в удовлетворении исковых требований необходимо отказать в полном объеме.

Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для оспаривания всех решений общего собрания членов СНТ «Узункуль».

Согласно п. 5 ст. 181.4 ГК РФ (действующей с 01 сентября 2013 года) решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно разъяснениям п. 111 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение. Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.

В Федеральном законе № 66-ФЗ сроки обжалования решения общего собрания не установлены, а потому к правоотношениям, возникшим до 01 сентября 2013 года (в частности для оспаривания решения собрания от 16 марта 2013 года) должны применяться общие сроки исковой давности, предусмотренные статьей 196 ГК РФ (три года).

Как ранее пояснила истец в судебном заседании и следует из протокола собрания, 16 марта 2013 года Золотавина Е.В. присутствовала на общем собрании СНТ «Узункуль», то есть знала о всех принятых на собрании решениях.

Как видно из материалов дела Золотавина Е.В. надлежащим образом была извещена о проведении собрания, состоявшегося 01 марта 2014 года, получив приглашение на собрание заказным письмом 21 февраля 2014 года (л.д. 83 – почтовое уведомление).

О проведении собрания СНТ «Узункуль» 28 февраля 2015 года размещено объявление в газете «<данные изъяты>» от 13 февраля 2015 года (л.д. 86-87).

Сведения об извещении Золотавиной Е.В. о проведении собрания 12 марта 2016 года в материалы дела не представлены.

На основании изложенного, а также учитывая, что исковое заявление Золотавиной Е.В. поступило в суд 14 марта 2017 года, Золотавина Е.В. пропустила трехлетний срок исковой давности для оспаривания решения годового общего собрания членов СНТ «Узункуль» от 16 марта 2013, и шестимесячные сроки для оспаривания решений от 01 марта 2014, от 28 февраля 2015, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в данной части.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Золотавиной Е.В. к садоводческому некоммерческому товариществу «Узункуль» о признании недействительными протоколов годового общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Узункуль» от 16 марта 2013, 01 марта 2014, 28 февраля 2015, 12 марта 2016 года в части определения размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачного хозяйства в индивидуальном порядке, признании общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Узункуль» от 12 марта 2016 года неправомочным отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: