Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2970/2013 ~ М-2207/2013 от 12.04.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2013 года                                 г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Якушевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Кутеповой З.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2970/13 по заявлению ННН об оспаривании бездействия Министерства имущественных отношений по Самарской области и обязании Министерства имущественных отношений Самарской области дать письменный ответ по заявлению,

УСТАНОВИЛ:

ННН обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия Министерства имущественных отношений по Самарской области и обязании Министерства имущественных отношений Самарской области дать письменный ответ по заявлению, указав, что дата она обратилась в Министерство имущественных отношений по Самарской области с заявлением о внесении изменений в Приказ №... от дата в связи со смертью НВА за №..., переданное на исполнение ГНВ До настоящего времени ответ на заявление ею не получен. При обращении в Министерство имущественных отношений по Самарской области по телефону ей сообщено, что ответ пока не готов в связи с большим объемом работы. Просит признать незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области по подготовке ответа на ее заявление от дата за №... и его направления в ее адрес; обязать Министерство имущественных отношений по Самарской области устранить в полном объеме допущенное нарушение ее прав и свободы: в трехдневный срок с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ответ ННН по ее заявлению от дата

    В судебном заседании ННН и ее представитель адвокат ВНВ поддержали заявлением по указанным в нем основаниям. Пояснив, что Министерством нарушен порядок рассмотрения обращений граждан, более месяца не дается письменный ответ. По существу обращение содержит внести изменения в приказ о предоставлении земельного участка умершему НВА, изменив на ННН

    Представитель Министерства имущественных отношений по Самарской области по доверенности ФАО не оспаривала факт подачи ННН заявления, отсутствие ответа, пояснив, что по заявлению проводится работа и готовится проект ответа. Просила в удовлетворении заявления ННН отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает, что заявление ННН подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

По делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части I статьи 249 ПЖ РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействия).

    В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на основании Приказа Министерства имущественных отношений по Самарской области от дата №... НВА предоставлен в собственность бесплатно земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью *** кв.м., кадастровый номер №..., расположенный по адресу: адрес, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком (л.д.4).

дата умер НВА (л.д.5).

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата, выданного временно и.о. нотариуса г.Самары Самарской области НГЮ – ШАМ по реестру №..., ННН (заявитель) является наследницей имущества после смерти НВА в виде жилого дома по адресу: адрес.

ННН дата обратилась в Министерство имущественных отношений по Самарской области с заявлением №... о внесении изменений в приказ по заявке №... в связи со смертью дата ее мужа НВА и в связи с тем, что регистрация права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, не была произведена.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 г. № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с 1 июля 2006 года возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регламентируется Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ (далее Закон №59-ФЗ) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

На основании ст.2 Закона №59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению как указано в ст.9 Закона №59-ФЗ.

Согласно ст.10 Закона №59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

    В соответствии со ст.12 Закона №59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В судебном заседании установлено, что ННН заявление подано дата, из представленных Министерством имущественных отношений Самарской области материалов по заявлению ННН, от дата видно, что запросы не направлялись, у ННН дополнительная информация не запрашивалась, заявление не возвращено, руководителем срок рассмотрения обращения не продлевался. Заявление ННН на момент вынесении судом решения находится на рассмотрении более 3 месяцев, однако на заявление до настоящего времени ответ не дан.

Суд полагает, что бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области противоречит требованиям действующего законодательства, нарушает права заявителя на получение ответа в сроки, установленные законом. В связи с чем, суд полагает, что жалоба ННН о признании бездействия незаконным подлежит удовлетворению.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Суду следует признать бездействие этого должностного лица незаконным и обязать его рассмотреть обращение заявителя в установленный судом срок, не предрешая существа решения, которое должно быть принято. При удовлетворении заявления в резолютивной части решения суда необходимо указать на признание незаконным действия (бездействия) и на возложение на орган или должностное лицо обязанности в течение определенного судом срока совершить в отношении заявителя конкретные действия.

Заявителем не заявлено требование об установлении срока для принятия решения по ее заявлению, в связи с чем суд полагает возможным определить срок с учетом фактических обстоятельств и требований нормативных актов - три дня с даты вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ННН - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области при рассмотрении заявления ННН, зарегистрированного дата за №... о внесении изменений в приказ по заявке №....

Обязать Министерство имущественных отношений по Самарской области в трехдневный срок со дня вступления в законную силу решения суда дать письменный ответ ННН на ее заявление, зарегистрированное дата за №....

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Октябрьский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 апреля 2013 года.

Судья             подпись             Е.В.Якушева

Решение не вступило в законную силу

Копия верна

Судья

Секретарь