Решение по делу № 33-6820/2019 от 08.05.2019

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 мая 2019 года по делу N 33-6820/19

Судья: Резников Е.В.

22 мая 2019 года город Волгоград судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего: Ванюхина Н.Н.

судей: Колгановой В.М., Станковой Е.А.

при секретаре Лузине Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой О. В. к УПФР в Дзер­жин­ском рай­оне г.Вол­го­гра­да о признании права, взыскании процентов, судебных расходов

по апелляционной жалобе УПФР в Дзер­жин­ском рай­оне г.Вол­го­гра­да на решение Дзержинского районного суда г.Волгограда от 19 февраля 2019 года которым постановлено:

исковые требования Петровой О. В. к УПФР в Дзер­жин­ском рай­оне <адрес>­го­гра­да о признании права, взыскании процентов, судебных расходов – удовлетворить частично;

признать за Петровой О. В. право на получение на расчетный счет, открытый на ее имя, денежных средств - пенсии, ежемесячных выплат, причитающихся ребенку-инвалиду Петрову М. А., 13 августа 2014 года рождения, компенсационных выплат, как лицу осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, перечисляемых УПФР в Дзер­жин­ском рай­оне г.Волгограда;

взыскать с УПФР в Дзер­жин­ском рай­оне г.Вол­го­гра­да в пользу Петровой О. В. расходы по оплате услуг представителя в сумме 10000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей;

в удовлетворении исковых требований в части взыскания процентов – отказать.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Колгановой В.М., выслушав представителя УПФР в Дзер­жин­ском рай­оне г.Вол­го­гра­да – Квочкину Д.И., поддержавшую доводы жалобы, возражения представителя Петровой О.В. – Ноженко В.В. на доводы жалобы,

установила:

Петрова О.В. обратилась в суд с иском к УПФР в Дзер­жин­ском рай­оне г.Волгогра­да о признании права, взыскании процентов, судебных расходов, в обоснование указав на то, что она является законным представителем ребенка-инвалида Петрова М.А., № <...> года рождения.

Поскольку ответчиком ей было отказано в назначении выплат, а именно, пенсии ребенку-инвалиду, ежемесячной денежной выплаты, компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом, по причине отсутствия номинального счета, открытого на имя ребенка, что по её мнению является незаконным, истец просила суд: обязать ответчика произвести причитающиеся выплаты на банковские реквизиты истца: с 5 июня 2018 года - пенсии ребенку-инвалиду Петрову М.А.; с 18 июня 2018 года - ежемесячные денежные выплаты ребенку-инвалиду Петрову М.А; с 5 июня 2018 года - компенсационную выплату лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом; обязать ответчика в дальнейшем производить указанные выплаты на банковские реквизиты истицы.

В последующем истица уточнила требования и просила суд: признать за ней право на получение заявленных денежных средств на ее любой счет, а также взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с июня по ноябрь 2018 года в сумме 3 820 рублей 11 копеек, расходы по оплате услуг представителя в сумме 15000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФР в Дзер­жин­ском рай­оне г.Вол­го­гра­да оспаривает законность и обоснованность решения суда в части удовлетворенных требований и просит его в указанной части отменить, постановить новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объёме, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети-инвалиды.

В соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ, инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату.

Согласно п. 21 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утв. Приказом Минтруда России от 22 января 2015 № 35н, доставка ежемесячной денежной выплаты гражданам, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, производится по их желанию через кредитную организацию путем зачисления сумм ежемесячной денежной выплаты на счет, открытый указанным гражданам, в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, путем вручения сумм ежемесячной денежной выплаты на дому или в кассе организации, производящей доставку.

Гражданин вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку ежемесячной денежной выплаты, и подать заявление о доставке в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату, лично либо через представителя, через многофункциональный центр, путем направления по почте, а также в электронной форме через Единый портал или информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица".

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан постановлено установить с 1 января 2013 года ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5 500 рублей; другим лицам - в размере 1200 рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Петрова О.В. является матерью несовершеннолетнего ребенка-инвалида Петрова М.А., № <...> года рождения.

Истец через своего представителя обратилась в УПФР в Дзер­жин­ском рай­оне <адрес>­го­гра­да с заявлениями о назначении пенсии ребенку-инвалиду, о назначении ежемесячной денежной выплаты, о назначении компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом.

В заявлении был указан расчетный счет истца для перечисления денежных средств.

Письмом от 19 сентября 2018 года № П-1446-545/14 УПФР в Дзер­жин­ском районе г. Вол­го­гра­да отказало истцу в удовлетворении требований, указав, что заявленные денежные средства подлежат перечислению на отдельный номинальный счет, открытый на имя ребенка.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" пенсия по государственному пенсионному обеспечению в РФ - это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными вышеуказанным Законом и которая предоставляется в том числе нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

В соответствии с ч. 18 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия независимо от срока ее назначения, если ее получателем является ребенок, не достигший возраста 18 лет, либо лицо, достигшее возраста 18 лет и признанное недееспособным в порядке, установленном законодательством РФ, зачисляется на счет одного из родителей (усыновителей) либо опекунов (попечителей) в кредитной организации или в случае доставки страховой пенсии организацией почтовой связи (иной организацией, осуществляющей доставку страховой пенсии) вручается родителю (усыновителю) либо опекуну (попечителю) в случае подачи родителем (усыновителем) либо опекуном (попечителем) заявления об этом в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

В соответствии с пунктами 115, 116 Правил территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации организует доставку пенсии через кредитную организацию на основании письменного заявления пенсионера. Кредитная организация доставляет пенсию на счет по вкладу, счет банковской карты, номинальный счет на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 860.1 ГК РФ номинальный счет может открываться владельцу счета для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат другому лицу - бенефициару. Права на денежные средства, поступающие на номинальный счет, в том числе в результате их внесения владельцем счета, принадлежат бенефициару.

Согласно ч. 2 ст. 60 СК РФ суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка, то есть, за ребенком, которому причитаются выплаты сумм в качестве алиментов, пособий, пенсий, фактически признается право собственности на эти суммы, а родители, либо лица их заменяющие, являются распорядителями таких денежных средств, расходование которых определено законом исключительно на содержание, воспитание и образование ребенка.

В Определении Конституционного Суда РФ от 6 марта 2003 года № 119-О указано на то, что в соответствии с общими принципами права и требованиями статей 2, 17 и 38 (часть 2) Конституции Российской Федерации правоприменительные органы исходят из добросовестности родителей, выступающих в качестве законных представителей своих несовершеннолетних детей. Это согласуется с ратифицированной Российской Федерацией Конвенцией о правах ребенка, в соответствии со статьей 5 которой государства-участники признают и уважают права и обязанности родителей, несущих по закону ответственность за ребенка, должным образом управлять и руководить ребенком в осуществлении им признанных данной Конвенцией прав.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и с учетом системного толкования указанных требований правовых норм, правомерно исходил из того, что Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", равно как положения Приказа Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 885н не предусматривают обязанности (а только возможность) родителя открыть номинальный счет для получения пенсии, в указанных нормах содержатся альтернативные варианты получения пенсии (как путем перечисления на номинальный счет, так и на счет банковской карты), а перечисление выплат на ребенка-инвалида на расчетный счет его законного представителя - родителя, указанный при подаче заявления о назначении пенсии, не противоречит положениям ч. 2, 3 ст. 60 СК РФ.

Принимая во внимание, что открытие номинальных счетов должно осуществляться в соответствии со ст. 421 ГК РФ только в добровольном порядке и не может быть обязанностью родителя ребенка, а также то, что положения ст. 37 СК РФ, на которую ссылается представитель ответчика в апелляционной жалобе, регулируют вопросы перечисления денежных средств на ребенка его опекунам и попечителям, а не законным представителям (родителям) и также не предусматривают обязательности открытия номинального счета, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с приведенными в решении суда выводами, поскольку они основаны на материалах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей оценке и сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению в данном случае.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Дзержинского районного суда г.Волгограда от 19 февраля 2019 года по гражданскому делу по иску Петровой О. В. к УПФР в Дзержин­ском рай­оне г.Вол­го­гра­да о признании права, взыскании процентов, судебных расходов - оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФР в Дзер­жин­ском рай­оне г.Вол­го­гра­да - оставить без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи –