Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-484/2019 ~ М-427/2019 от 11.04.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бутурлиновка                                                                                          05 июня 2019 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего – судьи Науменко В.А.,

при секретаре Соловых Л.А.,

с участием истца Якименко И.А.,

представителя истца адвоката, Беляева Д.А., представившего удостоверение , ордер от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика, ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области, Ермоловой М.Ю., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бутурлиновского районного суда Воронежской области гражданское дело по исковому заявлению Якименко Игоря Александровича к ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области о возложении обязанности включить в выслугу лет периоды службы в льготном исчислении и произвести перерасчет пенсии,

У с т а н о в и л :

Истец Якименко И.А. обратился в суд с настоящим иском к ответчику, указав, что он с 1997 года по 30 ноября 2018 года проходил службу в органах внутренних дел РФ, где на момент увольнения состоял в должности полицейского поста внутренней охраны группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Бутурлиновскому району, специальное звание – прапорщик полиции.

На основании приказа ГУ МВД России по Воронежской области от 29.11.2018г. истец был уволен со службы в органах внутренних дел РФ по выслуге лет, дающей право на получение пенсии с 30.11.2018г.

Согласно выписке из приказа, выслуга лет на момент увольнения истца составила в календарном исчислении 23 года 01 месяц 02 дня, в льготном исчислении - 27 лет 02 месяца 02 дня, для назначения пенсии - 27 лет 02 месяца 02 дня.

Истец утверждает, что проходил службу в органах внутренних дел в периоды с 01.01.2001 г. по 11.02.2002 г. в должности милиционера охранно-конвойной службы ИВС Бутурлиновского РОВД ГУВД <адрес>; с 10.11.2009 г. по 18.01.2010 г. - в должности старшего конвоя ГО и К ИВС МО МВД РФ «Бутурлиновский»; с 12.07.2011 г. по 23.08.2014 г. - в должности полицейского ГО и К ИВС МО МВД РФ «Бутурлиновский», указав, что в указанные периоды он, состоя в должностях, предусмотренных Перечнем должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденным Приказом МВД России от 09 октября 2004 года , осуществлял непосредственно функции по охране и конвоированию содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания в совершении преступлений, что дает ему право на льготное исчисление выслуги лет в органах внутренних дел.

Так как в спорные периоды истец выполнял обязанности, связанные с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, истец считает, что имеет право на льготное исчисление выслуги лет в указанные периоды службы из расчета один месяц службы за полтора месяца.

При таких обстоятельствах истец просит суд обязать ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области включить ему в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении из расчета один месяц за полтора периоды службы:

- с 01.01.2001 г. по 11.02.2002 г. - в должности милиционера охранно-конвойной службы ИВС Бутурлиновского РОВД ГУВД <адрес>;

- с 10.11.2009 г. по 18.01.2010 г. - в должности старшего конвоя ГО и К ИВС МО МВД РФ «Бутурлиновский»;

- с 12.07.2011 г. по 23.08.2014 г. - в должности полицейского ГО и К ИВС МО МВД РФ «Бутурлиновский», а также обязать ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области произвести перерасчет пенсии в льготном исчислении за периоды с 01.01.2001 г. по 11.02.2002 г.; с 10.11.2009 г. по 18.01.2010 г.; с 12.07.2011 г. по 23.08.2014 г.

Истец Якименко И.А. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просит суд их удовлетворить.

Представитель истца, адвокат Беляев Д.А., в судебном заседании пояснил, что заявленные истцом исковые требования полностью поддерживает, настаивает на их удовлетворении, так как подпунктом «г» п.3 Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941 установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца: в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а с 1 января 2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации. Приказом ГУ МВД России по Воронежской области от 29.11.2018 л/с истец уволен со службы в органах внутренних дел РФ с 30.11.2018г.

В соответствии с выпиской из приказа, выслуга лет на момент увольнения составила в календарном исчислении 23 года 01 месяц 02 дня, в льготном исчислении – 27 лет 02 месяца 02 дня, для назначения пенсии – 27 лет 02 месяца 02 дня.

Якименко проходил службу в органах внутренних дел с 01.01.2001 года по 11.02.2002 года в должности милиционера охранно-конвойной службы ИВС Бутурлиновского РОВД ГУВД <адрес>; с 10.11.2009г. по 18.01.2010г. – в должности старшего конвоя ГО и К ИВС МО МВД РФ «Бутурлиновский»; с 12.07.2011г. по 23.08.2014г. – в должности полицейского ГО и К ИВС МО МВД РФ «Бутурлиновский». При этом в выслугу лет для льготного исчисления пенсии Якименко И.А., один месяц за полтора, указанные периоды не засчитаны. Факт непосредственного осуществления истцом функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений ответчиком не оспаривается.

20.12.2016г. МВД России издан приказ «Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий». В данном приказе предусмотрено два раздела: 1. «Должности, введенные с 23 августа 2014 года и 2. «Должности, введенные до 23 августа 2014 года».

Во втором разделе предусмотрена должность «Полицейский (милиционер) во взводе (отделении) охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания» (п.18) и «Полицейский (милиционер) в отделении (группе) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых горрайоргана (линейного органа) внутренних дел, не имеющего ИВС» (п.179). В соответствии со статьями 7 и 9 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых» местами содержания под стражей являются следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов федеральной безопасности. Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее, если не требуется соответствующее уточнение, - изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей, задержанных по подозрению в совершении преступлений. Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Следовательно, взвод (отделение, группа) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, созданный в горрайоргане внутренних дел, имеющем ИВС, во всех случаях является структурной частью изолятора временного содержания, а сотрудники органа внутренних дел, проходившие службу в таком взводе (отделении) в должностях, предусмотренных подразделом «Взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания» Перечня должностей, имеют право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

Представитель ответчика, ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области, Ермолова М.Ю., в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, пояснив, что занимаемые истцом должности в указанные им периоды в Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых не указаны. Якименко И.А. занимал должность полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых межмуниципального отдела МВД России «Бутурлиновский» (реализующий задачи и функции на территории Бутурлиновского и <адрес>ов <адрес>) в период с 12.07.2011 года по 01.01.2015 года. Первая часть данного периода (12.07.2011 – 23.08.2014) зачтена в выслугу без льготного исчисления, так как в разделе 2 Перечня, утвержденного приказом МВД России от 20 декабря 2016 года № 868 «Должности, введенные до 23 августа 2014 года» данная должность отсутствует, соответственно не имеется правовых оснований для льготного исчисления. Вторая часть (23.08.2014 – 01.01.2015) зачтена в выслугу лет в льготном исчислении (1:1,5), так как данная должность включена в раздел 1 Перечня «Должности, введенные с 23 августа 2014 года», № п/п 19.

При расчете выслуги лет сотрудники группы по работе с личным составом отдела МВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области, в котором проходил службу истец Якименко И.А., руководствовались постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 и приказом МВД России от 20 декабря 2016 года № 868, в связи с чем представитель ответчика просит суд признать исковые требования Якименко И.А. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица, ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также направил свои письменные возражения на исковое заявление, из которых следует, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определен постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ»1.

В соответствии с подпунктом «г» части 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941, в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации в выслугу лет для назначения пенсий засчитывается на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца.

Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержден приказом МВД России от 20.12.2016 № 868. В данном Перечне не содержатся должности, которые указывает истец в своем исковом заявлении, соответственно отсутствуют правовые основания для включения их в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении.

Истец в обоснование своих требований ссылается на приказ МВД РФ от 09.10.2004 , который утверждает Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий. Данный приказ утратил силу и не применяется при расчете выслуги лет для назначения пенсии в льготном исчислении, на основании изложенного просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в период с 01.01.2001г. по 11.02.2002г. истец проходил службу в должности милиционера группы охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания Бутурлиновского отдела внутренних дел ГУВД Воронежской области; в период с 10 ноября 2009 года по 18 января 2010 года - в должности старшего конвоя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания межмуниципального отдела внутренних дел РФ «Бутурлиновский» Воронежской области; в период с 12 июля 2011 года по 23 августа 2014 года - в должности полицейского (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания отдела МВД РФ «Бутурлиновский» Воронежской области, в звании прапорщика, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в частности, копиями приказов начальников ОВД Бутурлиновкого района о конвоировании спецэтапом обвиняемых, осужденных, подследственных в различные следственные изоляторы Воронежской области, где в состав группы конвоирования был включен истец Якименко И.А.

Согласно расчета выслуги лет на пенсию прапорщика Якименко И.А., полицейского поста внутренней охраны группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области, который уволен из органов по выслуге лет, дающей право на получение пенсии с 30 ноября 2018 года, периоды работы истца с 01.01.2001 г. по 11.02.2002 г. в должности милиционера охранно-конвойной службы ИВС Бутурлиновского РОВД ГУВД Воронежской области, с 10.11.2009 г. по 18.01.2010 г. - в должности старшего конвоя ГО и К ИВС МО МВД РФ «Бутурлиновский», с 12.07.2011 г. по 23.08.2014 г. - в должности полицейского ГО и К ИВС МО МВД РФ «Бутурлиновский», не подлежат зачету в льготном исчислении, поскольку замещаемая истцом должность не предусмотрена Перечнем должностей, работа в которых дает право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии согласно разделу 2 приложения к Приказу МВД России от 20.12.2016 г. N 868. Выслуга в органах внутренних дел по состоянию на 30 ноября 2018 года в календарном исчислении составляет 23 года 01 месяц 11 дней, в льготном исчислении составляет 27 лет 02 месяц 02 дня.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащих, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей".

Абзацем четвертым пункта "а" статьи 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей" определено, что условия, нормы и порядок, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).

Согласно ч. 3 ст. 18 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1, порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 этого Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

По общему правилу, содержащемуся в Постановлении Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей", в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, периоды службы засчитываются в календарном исчислении.

Вместе с тем, Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. N 941 не исключен дифференцированный порядок льготного исчисления выслуги лет, в случаях предусмотренных законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2000 г. N 690 Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. N 941 дополнено абз. 45 пп. "г" п. 3, согласно которому право на льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца предоставляется сотрудникам, проходившим службу в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений - с 01.01.2001 г.

Постановлением Правительства Российской от 12.11.2003 г. N 684 абз. 45 пп. "г" п. 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. N 941 изложен в новой редакции, предусматривающей дополнительное условие, необходимое для исчисления выслуги лет в льготном порядке, по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.10.2011 г. N 824 абз. 45 пп. "г" п. 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941 после слов "в конвойных подразделениях милиции" дополнен словами "подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых".

Из перечисленных выше положений следует, что с 01.01.2001 г. и до принятия перечня должностей, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации для исчисления выслуги лет в льготном порядке, необходимым условием исчисления выслуги лет в льготном порядке являлась служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, связанных с выполнением обязанностей по непосредственному осуществлению ими функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Данное обстоятельство определялось исходя из закрепленных и фактически исполняемых должностных обязанностей сотрудника.

Приказом МВД РФ от 09.10.2004 г. N 640 был утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым представляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий (действовавшим в спорные периоды), которым были предусмотрены должности "милиционера" (п. 18), "старшего конвоя", старшего полицейского (конвоя) взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания (п. 17).

Данный перечень действовал в спорные периоды с 01.012001г. по 11.02.2002г., 10.11.2009г. по 18.01.2010г., 12.07.2011 г. по 23.08. 2014 г. и утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от 20 декабря 2016 г. N 868, зарегистрированного в Минюсте России 26 января 2017 года и введенного в действие с 7 февраля 2017 года.

Приказом МВД РФ от 20.12.2016 г. N 868 утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым представляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

Согласно разделу 2 (предусматривающему должности, введенные до 23.08.2014 г.) указанного Перечня правом на льготное исчисление выслуги лет пользуются: старший полицейский (конвоя), старший конвоя, милиционер взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания непосредственно осуществлявшие функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании всестороннего и полного исследования и оценки представленных доказательств, в частности, Положения об межмуниципальном отделе МВД РФ «Бутурлиновский» (реализующего задачи и функции органов внутренних дел на территории Бутурлиновского и <адрес>ов <адрес>), положения об изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений ОВД по Бутурлиновскому муниципальному району, предусматривающем обеспечение органом внутренних дел содержание задержанных и заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторе временного содержания, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также их охрану и конвоирование; должностных обязанностей истца, как милиционера группы конвоирования ИВС ОВД по Бутурлиновскому муниципальному району, утвержденных 21 марта 2007 г. начальником ОВД, должностного регламента, утвержденного начальником межмуниципального отдела МВД РФ «Бутурлиновский» от 30.07.2011г., копии приказа МВД РФ ГУВД по <адрес> ОВД по Бутурлиновскому муниципальному району от 06.11.2009г. о назначении старшины милиции Якименко И.А. на должность старшего конвоя группы охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД по Бутурлиновскому муниципальному району, согласно копиям приказов начальника ОВД Бутурлиновского района, начальника ОМВД России «Бутурлиновский» о конвоировании обвиняемых, осужденных, подследственных в следственные изоляторы <адрес> и <адрес>, которыми истец ФИО1 был включен в состав группы конвоирования обвиняемых, осужденных, подследственных, копии приказа МО МВД России «Бутурлиновский», реализующего задачи и функции ОВД на территории Бутурлиновского и <адрес>ов <адрес>, из которого прапорщику милиции Якименко И.А. на должности полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых с 12.07.2011г. установлен третий тарифный разряд, установлена надбавка за сложность и напряженность, специальный режим службы в размере 90% должностного оклада, надбавка за особые условия службы в размере 10% должностного оклада, дополнительная стимулирующая выплата в размере 1000 рублей, а также иных представленных доказательств судом установлено, что в спорные периоды, имевшие место с 01.01.2001 г. по 11.02.2002 г., с 10.11.2009 г. по 18.01.2010 г., с 12.07.2011 г. по 23.08.2014 г., при несении службы истец непосредственно осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в должностях, предусмотренных вышеназванными Перечнями.

Охрана подозреваемых и обвиняемых, как функция органов МВД России (ранее милиции) предусматривает комплекс организационных и практических мер, осуществляемых в целях недопущения побегов вышеуказанных лиц, защиты их от нападения, пресечения проникновения на охраняемую территорию посторонних лиц, незаконного выноса (вывоза) имущества либо проноса (провоза, передачи) предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми, обеспечения исполнения судебных решений, режимных и иных требований, а также мероприятий, предусмотренных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами. Конвоирование подозреваемых и обвиняемых представляет собой комплекс мер по обеспечению надежной охраны при их перемещении по территории изоляторов временного содержания либо при доставлении их к месту назначения под охраной (надзором) конвоя.

При этом ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца о прохождении им службы в ИВС ОМВД России по <адрес> в спорные периоды в должностях, предусмотренных Перечнем, утвержденными Приказом МВД РФ от 9 октября 2004 года N 640 и от 20 декабря 2016 г. N 868, а также о непосредственном осуществлении истцом функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.          На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец выполнял обязанности, связанные с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых, в связи с чем за эти периоды он имеет право на льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца, а поэтому иск подлежит удовлетворению.

Как следует из ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать отдел МВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области включить Якименко Игорю Александровичу в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении из расчета один месяц за полтора периоды службы с 01.01.2001г. по 11.02.2002г. - в должности милиционера охранно-конвойной службы ИВС Бутурлиновского РОВД ГУВД <адрес>, с 10.11.2009г. по 18.01.2010г. – в должности старшего конвоя ГО и К ИВС МО МВД РФ «Бутурлиновский», с 12.07.2011г. по 23.08.2014г. – в должности полицейского ГО и К ИВС МО МВД РФ «Бутурлиновский», и произвести перерасчет пенсии в связи с включением в выслугу указанных периодов службы в льготном исчислении.

Взыскать с отдела МВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области в пользу Якименко Игоря Александровича компенсацию государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий                                                                           В.А. Науменко

С П Р А В К А

Решение изготовлено в окончательной форме 07 июня 2019 года.

Судья                                                                                                                 В.А. Науменко

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бутурлиновка                                                                                          05 июня 2019 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего – судьи Науменко В.А.,

при секретаре Соловых Л.А.,

с участием истца Якименко И.А.,

представителя истца адвоката, Беляева Д.А., представившего удостоверение , ордер от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика, ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области, Ермоловой М.Ю., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бутурлиновского районного суда Воронежской области гражданское дело по исковому заявлению Якименко Игоря Александровича к ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области о возложении обязанности включить в выслугу лет периоды службы в льготном исчислении и произвести перерасчет пенсии,

У с т а н о в и л :

Истец Якименко И.А. обратился в суд с настоящим иском к ответчику, указав, что он с 1997 года по 30 ноября 2018 года проходил службу в органах внутренних дел РФ, где на момент увольнения состоял в должности полицейского поста внутренней охраны группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Бутурлиновскому району, специальное звание – прапорщик полиции.

На основании приказа ГУ МВД России по Воронежской области от 29.11.2018г. истец был уволен со службы в органах внутренних дел РФ по выслуге лет, дающей право на получение пенсии с 30.11.2018г.

Согласно выписке из приказа, выслуга лет на момент увольнения истца составила в календарном исчислении 23 года 01 месяц 02 дня, в льготном исчислении - 27 лет 02 месяца 02 дня, для назначения пенсии - 27 лет 02 месяца 02 дня.

Истец утверждает, что проходил службу в органах внутренних дел в периоды с 01.01.2001 г. по 11.02.2002 г. в должности милиционера охранно-конвойной службы ИВС Бутурлиновского РОВД ГУВД <адрес>; с 10.11.2009 г. по 18.01.2010 г. - в должности старшего конвоя ГО и К ИВС МО МВД РФ «Бутурлиновский»; с 12.07.2011 г. по 23.08.2014 г. - в должности полицейского ГО и К ИВС МО МВД РФ «Бутурлиновский», указав, что в указанные периоды он, состоя в должностях, предусмотренных Перечнем должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденным Приказом МВД России от 09 октября 2004 года , осуществлял непосредственно функции по охране и конвоированию содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания в совершении преступлений, что дает ему право на льготное исчисление выслуги лет в органах внутренних дел.

Так как в спорные периоды истец выполнял обязанности, связанные с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, истец считает, что имеет право на льготное исчисление выслуги лет в указанные периоды службы из расчета один месяц службы за полтора месяца.

При таких обстоятельствах истец просит суд обязать ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области включить ему в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении из расчета один месяц за полтора периоды службы:

- с 01.01.2001 г. по 11.02.2002 г. - в должности милиционера охранно-конвойной службы ИВС Бутурлиновского РОВД ГУВД <адрес>;

- с 10.11.2009 г. по 18.01.2010 г. - в должности старшего конвоя ГО и К ИВС МО МВД РФ «Бутурлиновский»;

- с 12.07.2011 г. по 23.08.2014 г. - в должности полицейского ГО и К ИВС МО МВД РФ «Бутурлиновский», а также обязать ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области произвести перерасчет пенсии в льготном исчислении за периоды с 01.01.2001 г. по 11.02.2002 г.; с 10.11.2009 г. по 18.01.2010 г.; с 12.07.2011 г. по 23.08.2014 г.

Истец Якименко И.А. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просит суд их удовлетворить.

Представитель истца, адвокат Беляев Д.А., в судебном заседании пояснил, что заявленные истцом исковые требования полностью поддерживает, настаивает на их удовлетворении, так как подпунктом «г» п.3 Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941 установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца: в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а с 1 января 2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации. Приказом ГУ МВД России по Воронежской области от 29.11.2018 л/с истец уволен со службы в органах внутренних дел РФ с 30.11.2018г.

В соответствии с выпиской из приказа, выслуга лет на момент увольнения составила в календарном исчислении 23 года 01 месяц 02 дня, в льготном исчислении – 27 лет 02 месяца 02 дня, для назначения пенсии – 27 лет 02 месяца 02 дня.

Якименко проходил службу в органах внутренних дел с 01.01.2001 года по 11.02.2002 года в должности милиционера охранно-конвойной службы ИВС Бутурлиновского РОВД ГУВД <адрес>; с 10.11.2009г. по 18.01.2010г. – в должности старшего конвоя ГО и К ИВС МО МВД РФ «Бутурлиновский»; с 12.07.2011г. по 23.08.2014г. – в должности полицейского ГО и К ИВС МО МВД РФ «Бутурлиновский». При этом в выслугу лет для льготного исчисления пенсии Якименко И.А., один месяц за полтора, указанные периоды не засчитаны. Факт непосредственного осуществления истцом функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений ответчиком не оспаривается.

20.12.2016г. МВД России издан приказ «Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий». В данном приказе предусмотрено два раздела: 1. «Должности, введенные с 23 августа 2014 года и 2. «Должности, введенные до 23 августа 2014 года».

Во втором разделе предусмотрена должность «Полицейский (милиционер) во взводе (отделении) охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания» (п.18) и «Полицейский (милиционер) в отделении (группе) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых горрайоргана (линейного органа) внутренних дел, не имеющего ИВС» (п.179). В соответствии со статьями 7 и 9 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых» местами содержания под стражей являются следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов федеральной безопасности. Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее, если не требуется соответствующее уточнение, - изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей, задержанных по подозрению в совершении преступлений. Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Следовательно, взвод (отделение, группа) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, созданный в горрайоргане внутренних дел, имеющем ИВС, во всех случаях является структурной частью изолятора временного содержания, а сотрудники органа внутренних дел, проходившие службу в таком взводе (отделении) в должностях, предусмотренных подразделом «Взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания» Перечня должностей, имеют право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

Представитель ответчика, ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области, Ермолова М.Ю., в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, пояснив, что занимаемые истцом должности в указанные им периоды в Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых не указаны. Якименко И.А. занимал должность полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых межмуниципального отдела МВД России «Бутурлиновский» (реализующий задачи и функции на территории Бутурлиновского и <адрес>ов <адрес>) в период с 12.07.2011 года по 01.01.2015 года. Первая часть данного периода (12.07.2011 – 23.08.2014) зачтена в выслугу без льготного исчисления, так как в разделе 2 Перечня, утвержденного приказом МВД России от 20 декабря 2016 года № 868 «Должности, введенные до 23 августа 2014 года» данная должность отсутствует, соответственно не имеется правовых оснований для льготного исчисления. Вторая часть (23.08.2014 – 01.01.2015) зачтена в выслугу лет в льготном исчислении (1:1,5), так как данная должность включена в раздел 1 Перечня «Должности, введенные с 23 августа 2014 года», № п/п 19.

При расчете выслуги лет сотрудники группы по работе с личным составом отдела МВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области, в котором проходил службу истец Якименко И.А., руководствовались постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 и приказом МВД России от 20 декабря 2016 года № 868, в связи с чем представитель ответчика просит суд признать исковые требования Якименко И.А. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица, ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также направил свои письменные возражения на исковое заявление, из которых следует, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определен постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ»1.

В соответствии с подпунктом «г» части 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941, в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации в выслугу лет для назначения пенсий засчитывается на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца.

Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержден приказом МВД России от 20.12.2016 № 868. В данном Перечне не содержатся должности, которые указывает истец в своем исковом заявлении, соответственно отсутствуют правовые основания для включения их в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении.

Истец в обоснование своих требований ссылается на приказ МВД РФ от 09.10.2004 , который утверждает Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий. Данный приказ утратил силу и не применяется при расчете выслуги лет для назначения пенсии в льготном исчислении, на основании изложенного просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в период с 01.01.2001г. по 11.02.2002г. истец проходил службу в должности милиционера группы охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания Бутурлиновского отдела внутренних дел ГУВД Воронежской области; в период с 10 ноября 2009 года по 18 января 2010 года - в должности старшего конвоя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания межмуниципального отдела внутренних дел РФ «Бутурлиновский» Воронежской области; в период с 12 июля 2011 года по 23 августа 2014 года - в должности полицейского (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания отдела МВД РФ «Бутурлиновский» Воронежской области, в звании прапорщика, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в частности, копиями приказов начальников ОВД Бутурлиновкого района о конвоировании спецэтапом обвиняемых, осужденных, подследственных в различные следственные изоляторы Воронежской области, где в состав группы конвоирования был включен истец Якименко И.А.

Согласно расчета выслуги лет на пенсию прапорщика Якименко И.А., полицейского поста внутренней охраны группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области, который уволен из органов по выслуге лет, дающей право на получение пенсии с 30 ноября 2018 года, периоды работы истца с 01.01.2001 г. по 11.02.2002 г. в должности милиционера охранно-конвойной службы ИВС Бутурлиновского РОВД ГУВД Воронежской области, с 10.11.2009 г. по 18.01.2010 г. - в должности старшего конвоя ГО и К ИВС МО МВД РФ «Бутурлиновский», с 12.07.2011 г. по 23.08.2014 г. - в должности полицейского ГО и К ИВС МО МВД РФ «Бутурлиновский», не подлежат зачету в льготном исчислении, поскольку замещаемая истцом должность не предусмотрена Перечнем должностей, работа в которых дает право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии согласно разделу 2 приложения к Приказу МВД России от 20.12.2016 г. N 868. Выслуга в органах внутренних дел по состоянию на 30 ноября 2018 года в календарном исчислении составляет 23 года 01 месяц 11 дней, в льготном исчислении составляет 27 лет 02 месяц 02 дня.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащих, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей".

Абзацем четвертым пункта "а" статьи 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей" определено, что условия, нормы и порядок, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).

Согласно ч. 3 ст. 18 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1, порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 этого Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

По общему правилу, содержащемуся в Постановлении Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей", в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, периоды службы засчитываются в календарном исчислении.

Вместе с тем, Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. N 941 не исключен дифференцированный порядок льготного исчисления выслуги лет, в случаях предусмотренных законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2000 г. N 690 Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. N 941 дополнено абз. 45 пп. "г" п. 3, согласно которому право на льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца предоставляется сотрудникам, проходившим службу в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений - с 01.01.2001 г.

Постановлением Правительства Российской от 12.11.2003 г. N 684 абз. 45 пп. "г" п. 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. N 941 изложен в новой редакции, предусматривающей дополнительное условие, необходимое для исчисления выслуги лет в льготном порядке, по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.10.2011 г. N 824 абз. 45 пп. "г" п. 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941 после слов "в конвойных подразделениях милиции" дополнен словами "подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых".

Из перечисленных выше положений следует, что с 01.01.2001 г. и до принятия перечня должностей, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации для исчисления выслуги лет в льготном порядке, необходимым условием исчисления выслуги лет в льготном порядке являлась служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, связанных с выполнением обязанностей по непосредственному осуществлению ими функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Данное обстоятельство определялось исходя из закрепленных и фактически исполняемых должностных обязанностей сотрудника.

Приказом МВД РФ от 09.10.2004 г. N 640 был утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым представляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий (действовавшим в спорные периоды), которым были предусмотрены должности "милиционера" (п. 18), "старшего конвоя", старшего полицейского (конвоя) взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания (п. 17).

Данный перечень действовал в спорные периоды с 01.012001г. по 11.02.2002г., 10.11.2009г. по 18.01.2010г., 12.07.2011 г. по 23.08. 2014 г. и утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от 20 декабря 2016 г. N 868, зарегистрированного в Минюсте России 26 января 2017 года и введенного в действие с 7 февраля 2017 года.

Приказом МВД РФ от 20.12.2016 г. N 868 утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым представляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

Согласно разделу 2 (предусматривающему должности, введенные до 23.08.2014 г.) указанного Перечня правом на льготное исчисление выслуги лет пользуются: старший полицейский (конвоя), старший конвоя, милиционер взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания непосредственно осуществлявшие функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании всестороннего и полного исследования и оценки представленных доказательств, в частности, Положения об межмуниципальном отделе МВД РФ «Бутурлиновский» (реализующего задачи и функции органов внутренних дел на территории Бутурлиновского и <адрес>ов <адрес>), положения об изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений ОВД по Бутурлиновскому муниципальному району, предусматривающем обеспечение органом внутренних дел содержание задержанных и заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторе временного содержания, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также их охрану и конвоирование; должностных обязанностей истца, как милиционера группы конвоирования ИВС ОВД по Бутурлиновскому муниципальному району, утвержденных 21 марта 2007 г. начальником ОВД, должностного регламента, утвержденного начальником межмуниципального отдела МВД РФ «Бутурлиновский» от 30.07.2011г., копии приказа МВД РФ ГУВД по <адрес> ОВД по Бутурлиновскому муниципальному району от 06.11.2009г. о назначении старшины милиции Якименко И.А. на должность старшего конвоя группы охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД по Бутурлиновскому муниципальному району, согласно копиям приказов начальника ОВД Бутурлиновского района, начальника ОМВД России «Бутурлиновский» о конвоировании обвиняемых, осужденных, подследственных в следственные изоляторы <адрес> и <адрес>, которыми истец ФИО1 был включен в состав группы конвоирования обвиняемых, осужденных, подследственных, копии приказа МО МВД России «Бутурлиновский», реализующего задачи и функции ОВД на территории Бутурлиновского и <адрес>ов <адрес>, из которого прапорщику милиции Якименко И.А. на должности полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых с 12.07.2011г. установлен третий тарифный разряд, установлена надбавка за сложность и напряженность, специальный режим службы в размере 90% должностного оклада, надбавка за особые условия службы в размере 10% должностного оклада, дополнительная стимулирующая выплата в размере 1000 рублей, а также иных представленных доказательств судом установлено, что в спорные периоды, имевшие место с 01.01.2001 г. по 11.02.2002 г., с 10.11.2009 г. по 18.01.2010 г., с 12.07.2011 г. по 23.08.2014 г., при несении службы истец непосредственно осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в должностях, предусмотренных вышеназванными Перечнями.

Охрана подозреваемых и обвиняемых, как функция органов МВД России (ранее милиции) предусматривает комплекс организационных и практических мер, осуществляемых в целях недопущения побегов вышеуказанных лиц, защиты их от нападения, пресечения проникновения на охраняемую территорию посторонних лиц, незаконного выноса (вывоза) имущества либо проноса (провоза, передачи) предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми, обеспечения исполнения судебных решений, режимных и иных требований, а также мероприятий, предусмотренных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами. Конвоирование подозреваемых и обвиняемых представляет собой комплекс мер по обеспечению надежной охраны при их перемещении по территории изоляторов временного содержания либо при доставлении их к месту назначения под охраной (надзором) конвоя.

При этом ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца о прохождении им службы в ИВС ОМВД России по <адрес> в спорные периоды в должностях, предусмотренных Перечнем, утвержденными Приказом МВД РФ от 9 октября 2004 года N 640 и от 20 декабря 2016 г. N 868, а также о непосредственном осуществлении истцом функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.          На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец выполнял обязанности, связанные с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых, в связи с чем за эти периоды он имеет право на льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца, а поэтому иск подлежит удовлетворению.

Как следует из ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать отдел МВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области включить Якименко Игорю Александровичу в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении из расчета один месяц за полтора периоды службы с 01.01.2001г. по 11.02.2002г. - в должности милиционера охранно-конвойной службы ИВС Бутурлиновского РОВД ГУВД <адрес>, с 10.11.2009г. по 18.01.2010г. – в должности старшего конвоя ГО и К ИВС МО МВД РФ «Бутурлиновский», с 12.07.2011г. по 23.08.2014г. – в должности полицейского ГО и К ИВС МО МВД РФ «Бутурлиновский», и произвести перерасчет пенсии в связи с включением в выслугу указанных периодов службы в льготном исчислении.

Взыскать с отдела МВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области в пользу Якименко Игоря Александровича компенсацию государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий                                                                           В.А. Науменко

С П Р А В К А

Решение изготовлено в окончательной форме 07 июня 2019 года.

Судья                                                                                                                 В.А. Науменко

1версия для печати

2-484/2019 ~ М-427/2019

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Якименко Игорь Александрович
Ответчики
ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области
Другие
Беляев Дмитрий Александрович
ГУ МВД России по Воронежской области
Суд
Бутурлиновский районный суд Воронежской области
Судья
Науменко Виталий Анатольевич
Дело на странице суда
buturlinovsky--vrn.sudrf.ru
11.04.2019Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
11.04.2019Передача материалов судье
16.04.2019Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
29.04.2019Рассмотрение исправленных материалов, поступивших в суд
29.04.2019Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
29.04.2019Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
21.05.2019Судебное заседание
05.06.2019Судебное заседание
07.06.2019Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
10.06.2019Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
20.09.2019Дело оформлено
20.09.2019Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее