Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-803/2017 ~ М-400/2017 от 13.02.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2017 года                             г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре Титовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по иску ИФНС России по Ленинскому району г. Самара к Илясову А.П. о взыскании транспортного налога за 2010г. с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Ленинскому району г.Самара обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что Илясов А.П. состоит на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г.Самара в качестве плательщика транспортного налога. На Илясова А.П. зарегистрировано следующее транспортнее средство: <данные изъяты> г/н №. Сумма задолженности за 2010 г. составляет № рублей. Налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, уплата налогов осуществляется на основании налогового уведомления. О возникновении налоговой обязанности Илясову А.П. было направлено уведомление №. Просит суд взыскать с Илясова А.П. задолженность по транспортному налогу за 2010г. в размере № руб.. Ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей в связи с произошедшим 27.01.2012 г. пожаром в здании инспекции по адресу: г. Самара ул Льва Толстого № 70-72. В результате воздействия огня и высоких температур помещения инспекции Федерально- налоговой службы по Ленинскому району г.Самары, расположенные в доме № 70-72 по ул. Льва Толстого повреждены и пролиты средствами тушения. Таким образом, в результате пожара реестры об отправке налоговых уведомлений: требований об уплате налога полностью утрачены.

В судебном заседании представитель административного истца Яшин С.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, при этом пояснил, что оплата за транспортный налог за 2010г. в размере № руб. от ответчика не поступала и утрачена быть не могла, а вследствие пожара были утеряны только реестры об отправке налоговых уведомлений: требований об уплате налога. Кроме того ходатайствовал о восстановлении срока подачи иска.

Административный ответчик Илясов А.П. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что оплачивал транспортный налог за 2010г. в размере № руб., однако документ об оплате не сохранил. Уведомления о наличии задолженности не получал. Просил в иске отказать также ссылаясь на пропуск срока обращения истца в суд.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает, что требования ИФНС России по Ленинскому району г.Самара не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Илясов А.П. является плательщиком транспортного налога. Объектом налогообложения является транспортное средство <данные изъяты> г/н №. Сумма задолженности за 2010 г. составляет № рублей.

ИФНС России по Ленинскому району г.Самара в адрес Илясова А.П. направлено налоговое уведомление №, в котором указано, что сумма транспортного налога составляет № руб., сроком оплаты не позднее 24.11.2011.

Статьями 57 Конституции РФ, 3 НК РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 6 ст. 3 НК РФ одним из основных начал законодательства о налогах и сборах является положение о том, что при установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 17 НК РФ налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 357 НК РФ и Законом Самарской области от 06.11.2002 г. № 86-ГД «О транспортном налоге на территории Самарской области» собственник транспортного средства является плательщиком транспортного налога.

Федеральным законом от 02.12.2013 года № 334-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового Кодекса РФ и ст. 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» установлено, что имущественные налоги (транспортный налог, земельный налог и налог на имущество) должны быть уплачены не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом имущественных налогов является календарный год (ст. 360, 393, 405 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 52 НК установлено, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено НК РФ. В соответствии с пунктом 2 данной статьи, налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что срок оплаты транспортного налога за 2010- установлен налоговым органом до 24.11.2011, шестимесячный срок для подачи в суд заявления о взыскании налога истек 24.05.2012.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного заявления, в обоснование которого административный истец ссылается на то, что срок пропущен в связи с пожаром в здании инспекции по адресу: г. Самара ул. Льва Толстого № 70-72, произошедшего 27.01.2012 г.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока.

По смыслу положений части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подготовке дела к судебному разбирательству суд может выяснить причины пропуска административным истцом срока обращения в суд; законодателем установление вопроса о причинах пропуска срока по нормам Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации не ставится в зависимость от наличия соответствующего ходатайства противоположной стороны; установление факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Указанное обстоятельство также согласуется с разъяснениями, данными пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности".

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" отмечено, что в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Исходя из даты обращения налогового органа с настоящим иском – 13.02.2017 г., установленный статьей 48 Кодекса срок для взыскания недоимки по налогам за 2010 г. пропущен.

Суд не усматривает уважительных причин для восстановления пропущенного срока, поскольку к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Доводы представителя ИФНС России по Ленинскому району г. Самара о том, что срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей за 2010 г. был пропущен в связи с пожаром, произошедшим 27.01.2012 г. в здании инспекции по адресу: г. Самара, ул. Л. Толстого, №70-72, суд считает несостоятельными, поскольку право подачи данного заявления у Инспекции возникло ранее января 2012 г., однако своевременно использовано не было. На наличие уважительных причин, препятствовавших направлению административного иска в суд с 2012 г. до февраля 2017г., истец не ссылается.

При таких обстоятельствах, суд считает пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению.

Исходя из положений ч.5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Отказ судом в восстановлении административному истцу пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявленными требованиями, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании с Илясова А.П. задолженности по транспортному налогу за 2010.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Ленинскому району г. Самара к Илясову А.П. о взыскании транспортного налога за 2010г., в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самара.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.03.2017 года.

Судья: