Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1999/2013 ~ М-1286/2013 от 26.02.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2013 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя

в составе:

председательствующего судьи Уварова О.Н.,

при секретаре Хапаевой Л.Н.,

с участием:

представителя заявителя Пелых Н.В.,

действующей на основании доверенности № <номер обезличен>

представителя органа, действия которого обжалуются – Комитета градостроительства Администрации г. Ставрополя Беляева С.И.,

действующего на основании доверенности <номер обезличен> от 29.01.2013г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес обезличен> гражданское дело по заявлению Юрченко А. В. о признании незаконным решения Администрации <адрес обезличен> об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства»,

Установил:

Юрченко А.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Администрации г. Ставрополя об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства».

В обоснование своих требований заявитель Юрченко А.В. указал, что он обратился в муниципальное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «Одно окно» в <адрес обезличен>» с заявлением о принятии решения о предоставлении земельного участка № <номер обезличен> для ведения садоводства, расположенного в ДНТ «Крокус» в собственность. Данное заявление было подано в соответствии со ст. 28 ФЗ РФ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Администрацией <адрес обезличен> отказано в предоставлении земельного участка на праве собственности на основании п. 2.9 административного регламента администрации <адрес обезличен> по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства», со ссылкой на то, что представленная схема организации и застройки ДНТ «Крокус» не соответствует требованиям, предъявляемым к проектам организации и застройки территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, установленных федеральным законом от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Но вывод Администрации не соответствует действующему законодательству, по следующим основаниям: ДНТ «Крокус» предоставлен на праве собственности земельный участок, площадью 33 га. Протоколом общего собрания «ДНТ «Крокус» <номер обезличен> от 11.02.2010г., заявителю предоставлен земельный участок <номер обезличен> площадью 700 кв.м. для ведения садоводства. Имеется кадастровый паспорт на земельный участок площадью 33 га, правообладателем которого указано ДНТ «Крокус». При подаче заявления Юрченко А.В. в МФЦ документов для подготовки Постановления о предоставлении спорного земельного участка в собственность, приложением к заявлению является кадастровый паспорт земельного участка: кадастровый номер <номер обезличен>, общей площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>, ДНТ «Крокус», № <номер обезличен>. Для получения кадастрового паспорта на земельный участок, было подготовлено и согласовано: градостроительное заключение и схема расположения земельного участка и распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка. В случае применения административного регламента администрации <адрес обезличен> по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства», решение об отказе в предоставлении заявителю муниципальной услуги не основано на законе. Руководитель комитета градостроительства администрации <адрес обезличен>, отказывая в предоставлении заявителю муниципальной услуги, необоснованно ссылается при этом на административный регламент администрации <адрес обезличен> по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства». Указанный регламент утвержден Постановлением главы администрации <адрес обезличен> от 05.05.2012г. № <номер обезличен> как заявление и документы в комитет градостроительства направлены заявителем 27.01.2012г., то есть до принятия указанного регламента. Законом установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых при подаче заявления для оформления прав на земельный участок. ДНТ «Крокус» является юридическим лицом, зарегистрировано Постановлением Администрации <адрес обезличен> за <номер обезличен> от 14.07.1992г., внесено в ЕГРЮЛ за ОГРН № <номер обезличен>, ИФНС по <адрес обезличен> 19.02.2010г. Решением главы администрации <адрес обезличен> за <номер обезличен> от 07.10.1992г. в коллективно-долевую собственность СТ «Крокус» предоставлены земли в районе «Мамайские выпаса» для закрепления под садовый участок. Схема организации и застройки ДНТ «Крокус» общей площадью <номер обезличен>.м., согласована с заместителем главы Администрации <адрес обезличен> - руководителем комитета градостроительства и заместителем главного архитектора <адрес обезличен>. Часть 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Указанные основания отсутствуют в уведомлении об отказе от 28.08.2012г. № <номер обезличен>. Таким образом, Администрация <адрес обезличен>, в лице уполномоченного органа - Комитета градостроительства администрации <адрес обезличен>, указав в качестве основания для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги обстоятельства не входящие в исчерпывающий перечень оснований для отказа, предусмотренных Земельным кодексом РФ, нарушила право на равный доступ к приобретению земельного участка в собственность.

На основании изложенного заявитель просит суд: 1) Признать незаконным отказ заместителя главы администрации г.Ставрополя – руководителя комитета градостроительства администрации г. Ставрополя Малярчук П.К., от 06.09.2012г. о предоставлении муниципальной услуги по оформлению документов на земельный участок для ведения садоводства, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ДНТ «Крокус», участок № <номер обезличен> 2) Обязать Администрацию г. Ставрополя устранить допущенные нарушения прав и свобод путем подготовки документов необходимых для принятия решения о предоставлении Юрченко А.В. в собственность земельного участка для ведения садоводства площадью 700 кв.м., кадастровый номер <номер обезличен>, расположенного в ДНТ «Крокус», участок <номер обезличен> г. Ставрополя.

Заявитель Юрченко А.В., извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени настоящего судебного заседания в суд не явился, представил суду заявление о рассмотрении настоящего гражданского дела в его отсутствие, с участием своего представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть и разрешить настоящее гражданское дело в отсутствие не явившегося заявителя, с участием его представителя.

Представитель заявителя Юрченко А.В. – Пелых Н.В. в настоящем судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила суд их удовлетворить.

Представитель органа, действия которого обжалуются – Комитета градостроительства Администрации г. Ставрополя – Беляев С.И. в настоящем судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержал представленные письменные возражения на заявление Юрченко А.В. и пояснил, что в соответствии с заявлением Юрченко А.В. о предоставлении земельного участка <номер обезличен> на праве собственности в ДНТ «Крокус» сформирован заказ. В силу п. 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К полномочиям администрации <адрес обезличен> в соответствии с п. 3.5.5 Положения об администрации <адрес обезличен>, утв. в новой редакции постановлением администрации <адрес обезличен> от 28.01.2011г. № <номер обезличен> предоставление гражданам земельных участков на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, а также уточнение площади ранее предоставленных земельных участков для указанных целей, на основании материалов и документов, предоставленных МУ «Архитектурно-строительного заказа <адрес обезличен>». В соответствии с п. 2.6 административного регламента администрации <адрес обезличен> по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», утвержденного постановлением главы администрации <адрес обезличен> от 05.05.2012г. № <номер обезличен>, установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами <адрес обезличен> для предоставления означенной услуги, одним из которых является копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию некоммерческого объединения. Вместе с тем, согласно п. 2 ст. 32 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение как юридическое лицо вправе приступить к обустройству выделенного ему земельного участка после выдаче документов, удостоверяющих право такого объединения на земельный участок. Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов распределения садовых, огородных или дачных земельных участков между членами такого объединения. Документами, необходимыми для согласования и утверждения проектной документации, являются: проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с пояснительной запиской; сметно-финансовые расчеты; графические материалы в масштабе <номер обезличен>, содержащие генеральный план застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, чертеж перенесения указанного проекта на местность, схему инженерных сетей. В комитет градостроительства администрации <адрес обезличен> заявителем представлена экспликация земель Садоводческого товарищества «Крокус» общей площадью <номер обезличен> кв.м., что превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах. Согласно представленному свидетельству о праве собственности на землю от <дата обезличена> № 151/3, выданному Садоводческому товариществу «Крокус» в соответствии с решением главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> за указанным товариществом закрепляется в коллективную долевую собственность 33 га. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что вынос в натуру проекта организации и застройки территории выполнен с увеличением площади. Таким образом, представленная схема не соответствует требованиям, предъявляемым к проектам организации и застройки территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, установленных Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Предусмотренный действующим законодательством порядок согласования и утверждения проектов территории огородничеств, предусматривал запрет на освоение территории до утверждения горисполкомом или райисполкомом проекта организации огородничества, предварительного согласованного с органами архитектурно-строительного санитарного и пожарного надзора. Таким образом, доводы заявителя о том, что им представлен план садоводства, в котором расположен его участок, не может быть принят во внимание, так как данный план не может быть приравнен к проекту организации и застройки территории ДНТ «Крокус», поскольку он не утвержден в установленном порядке и не согласован с инженерными службами района. Принимая во внимание, что разработанный и утвержденный в установленном порядке проект организации и застройки территории ДНТ «Крокус» заявителем Юрченко А.В. не представлен, ему было обоснованно отказано в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с п. 2.9 административного регламента администрации <адрес обезличен> по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства». Нарушений закона или иного правового акта при отказе заявителю в предоставлении муниципальной услуги по оформлению документов на земельный участок № <номер обезличен> в ДНТ «Крокус», органом местного самоуправления не допущено. При этом доказательства, подтверждающие нарушение оспариваемым отказом прав и законных интересов Юрченко А.В. также отсутствуют. Заявитель не лишен права получить вышеназванный и утвержденный в соответствии с действующим законодательством порядке проект организации и застройки ДНТ «Крокус» и повторно обратиться в администрацию <адрес обезличен> за оформлением документов для предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, ДНТ «Крокус», участок № <номер обезличен>. Просил в удовлетворении заявленных требований Юрченко А.В. отказать в полном объеме.

Представитель администрации <адрес обезличен>, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени настоящего судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности этих причин суд не представил, с заявлением о проведении настоящего судебного заседания в отсутствие своего представителя в суд не обращался. В материалах настоящего гражданского дела имеются возражения, представленные ранее представителем заинтересованного лица, в котором представитель возражает против удовлетворения заявленных требований Юрченко А.В. по основаниям того, что в соответствии с административным регламентом администрации <адрес обезличен> по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства», утвержденного постановлением главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> № <номер обезличен>, Юрченко А.В. отказано в предоставлении муниципальной услуги по оформлению документов на земельный участок, ДНТ «Крокус», <номер обезличен>, для ведения садоводства. Согласно вышеуказанному административному регламенту для предоставления муниципальной услуги по оформлению документов на земельный участок необходимо предоставить определенный перечень документов. Документами, необходимыми для согласования и утверждения проекта организации и застройки документации являются, в том числе графические материалы в масштабе 1:1000 или 1:2000, содержащие генеральный план застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, чертеж перенесения указанного проекта на местность, схему инженерных сетей. По данным председателя ДНТ «Крокус» предоставленный каталог координат характерных точек общая площадь земельного участка превышает площадь указанную в правоустанавливающих документах. В соответствии с данным обстоятельством, вынос в натуру проекта организации и застройки территории выполнены с увеличением площади, несоответствующей правоустанавливающим документам. Таким образом, предоставленная схема организации и застройки ДНТ «Крокус» не соответствует требованиям, предъявляемым к проектам организации и застройки территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, установленных Федеральным законом от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Просила в удовлетворении заявленных требований Юрченко А.В. отказать в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст.60 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

К решениям, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского производства, согласно ст. 255 ГПК РФ, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином своих прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В судебном заседании установлено, что заявителем Юрченко А.В. в муниципальное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных муниципальных услуг по принципу «Одно окно» было подано заявление о предоставлении муниципальной услуги по оформлению документов на земельный участок для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, ДНТ «Крокус». № <номер обезличен>

Уведомлением <номер обезличен> от 28.08.2012г. Юрченко А.В было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», по основаниям того, что в соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Согласно ст. 32 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение как юридическое лицо вправе приступить к обустройству выделенного ему земельного участка (строительству подъездных дорог, ограждений, осуществлению мелиоративных и иных работ) после выдачи документов, удостоверяющих право такого объединения на земельный участок. Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов (собранием уполномоченных) распределения садовых, огородных или дачных земельных участков между членами такого объединения. Документами, необходимыми для согласования и утверждения проекта организации и застройки документации, являются в том числе графические материалы в масштабе 1:1000 или 1:2000, содержащие генеральный план застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, чертеж перенесения указанного проекта на местность, схему инженерных сетей. Согласно предоставленному председателем ДНТ «Крокус» каталогу координат характерных точек общая площадь земельного участка превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что вынос в натуру проекта организации и застройки территории выполнен с увеличением площади, несоответствующей правоустанавливающим документам. Таким образом, предоставленная схема организации и застройки ДНТ «Крокус» не соответствует требованиям, предъявляемым к проектам организации и застройки территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, установленных Федеральным законом от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

По мнению суда, довод, послуживший отказом, указанный в вышеуказанном Уведомлении является обоснованным и основанным на законе, по следующим основаниям:

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, регулируются Федеральным законом от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления. Обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Так, на момент рассмотрения заявления Юрченко А.В. процедура и порядок предоставления муниципальных услуг, а также требования, предъявляемые к оформлению и подготовке документов в области градостроительства и землепользования, были регламентированы постановлением администрации <адрес обезличен> от 10.09.2009г. <номер обезличен> «Об утверждении Регламента подготовки документов в области градостроительства и землепользования», утратившим силу в связи с изданием Постановления администрации <адрес обезличен> от 12.09.2012г. № <номер обезличен>.

Пунктом 16.1 Регламента предусмотрено, что лицо, заинтересованное в оформлении документов на земельный участок для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства на землях садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, обращается в Центр с заявлением на имя главы администрации соответствующего района <адрес обезличен>, на территории которого находится земельный участок, право на который подлежит оформлению.

В силу п. 16.2 Регламента, к заявлению прилагаются следующие документы: копия документа, удостоверяющего личность заявителя, либо личность представителя физического лица; копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя; выписка из протокола общего собрания о распределении земельного участка в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении; справка председателя садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; кадастровый паспорт земельного участка (при наличии); выписка из единого государственного реестра юридических лиц.

Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства на землях садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, в соответствии с п. 16.3 Регламента, являются: отрицательное градостроительное заключение; заключение комитета градостроительства администрации <адрес обезличен> об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории; непредставление документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о необходимости представления таких документов; обстоятельства, ранее неизвестные при приеме документов и выявленные на любом из этапов подготовки документов, которые в соответствии с законодательством делают невозможным предоставление муниципальной услуги.

Заявителем Юрченко А.В. и его представителем суду не представлено доказательств того, что заявитель Юрченко А.В. обращался в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по оформлению документов на земельный участок для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства на землях некоммерческого объединения «Крокус».

Кроме того, в материалах гражданского дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что заявитель Юрченко А.В. является членом ДНТ «Крокус», и что земельный участок в садоводческом объединении выделялся ему для ведения садоводства соответствующим решением правления.

Доказательств того, что расположение участка <номер обезличен> соответствует проекту организации и застройки территории садоводства, и что данный земельный участок входит в территорию ДНТ «Крокус», не занимая при этом территории садоводства, относящуюся к местам общего пользования, или же земли поселения, не предоставленные в установленном порядке для ведения садоводства, то есть факт того, что земельный участок № <номер обезличен> расположенный в <адрес обезличен>, ДНТ «Крокус», находится в границах территории дачного некоммерческого объединения – суду также не представлено.

Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отказ заместителя главы администрации г. Ставрополя - руководителя комитета градостроительства администрации г. Ставрополя Малярчук П.К., от <дата обезличена>. о предоставлении Юрченко А.В. муниципальной услуги по оформлению документов на земельный участок для ведения садоводства, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ДНТ «Крокус», участок № <номер обезличен> – является законным и обоснованным, и таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований Юрченко А.В. у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 254-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Заявленные требования Юрченко А. В. о признании незаконным решения Администрации <адрес обезличен> об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд в течение одного месяца через Ленинский районный суд <адрес обезличен>.

Судья О.Н. Уваров