Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-316/2013 ~ М-325/2013 от 10.07.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Каширское                                 22 июля 2013г.

Каширский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Шиянова В.Н.

с участием помощника прокурора Каширского района Воронежской области ФИО5

ответчицы ФИО3

представителя третьего лица ГУ УПФ России по Каширскому району Воронежской области ФИО6, действующей на основании доверенности

при секретаре Разыгриной Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каширского района Воронежской области, действующего в защиту прав несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 к ФИО3 о признании незаконным бездействия и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каширского района воронежской области, действующий в защиту прав несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 обратился с исковым заявлением к ФИО3, в котором просит признать незаконным бездействие ответчицы, выразившееся в неисполнении обязательства от ДД.ММ.ГГГГ об оформлении жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> свою собственность, собственность супруга и детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала и обязать ответчицу выполнить раннее данное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ года: оформить жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> в свою собственность, собственность супруга и детей с определением размера долей по соглашению в течение 3 месяцев после вступления в законную силу решения суда. В обоснование заявленных требований указал следующее.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в части распоряжения средствами материнского (семейного) капитала. При проверке установлены нарушения имущественных прав несовершеннолетних, а именно ФИО3 - мать несовершеннолетних: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., владелица сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - МСК), ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о распоряжении средствами МСК на компенсацию затрат за построенный объект индивидуального жилищного строительства - жилого дома. Среди предоставленных ею необходимых документов были свидетельство о государственной регистрации права собственности ФИО3 на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> обязательство от ДД.ММ.ГГГГ об оформлении жилого дома и земельного участка, в общую собственность лиц, указанных в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года №862 (далее - Правила), т.е. в свою собственность и собственность детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей), с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным Фондом РФ средств МСК. Средства федерального бюджета, выделяемые по государственному сертификату на МСК, направлены на счет ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года. Условия обязательства должны были быть выполнены до ДД.ММ.ГГГГ года, но до настоящего времени обязательство не исполнено, т.е. право собственности детей на построенный жилой дом и земельный участок в равных долях до настоящего времени не зарегистрировано.

Помощник прокурора Каширского района ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчица ФИО3 не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что не отказывается от регистрации права собственности на жилой дом и земельный участок с учетом интересов своих несовершеннолетних детей.

Представитель третьего лица ГУ УПФ РФ ФИО6 не возражала против удовлетворения заявленных прокурором исковых требований.

Выслушав истца, ответчицу, ознакомившись с позицией третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Прокуратурой района проведена проверка исполнения Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в части распоряжения средствами материнского (семейного) капитала. При проверке установлены нарушения имущественных прав несовершеннолетних.

В результате проведенной проверки было установлено неисполнение ФИО3 обязательства по оформлению жилого дома и земельного участка в свою собственность и собственность детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей), с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным Фондом РФ средств МСК.

Так, ФИО3 - мать несовершеннолетних: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. что подтверждается свидетельствами о рождении несовершеннолетних детей (л.д. 13,14), владелица сертификата на МСК, ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> обратилась с заявлением о распоряжении средствами МСК на компенсацию затрат за построенный объект индивидуального жилищного строительства - жилого дома. Среди предоставленных ею необходимых документов были свидетельство о государственной регистрации права собственности ФИО3 на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> <данные изъяты> и обязательство от ДД.ММ.ГГГГ об оформлении жилого дома и земельного участка, в общую собственность лиц, указанных в Правилах, т.е. в свою собственность и собственность детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей), с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным Фондом РФ средств МСК <данные изъяты> Средства федерального бюджета, выделяемые по государственному сертификату на МСК, направлены на счет ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

Согласно обязательству, удостоверенному нотариусом нотариального округа <адрес> ФИО7, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обязуется оформить жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> в общую собственность лиц собственность лиц, указанных в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862, т.е. в свою собственность и собственность детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей), с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным Фондом РФ средств материнского капитала. (л.д.10-11).

Условия обязательства должны были быть выполнены до ДД.ММ.ГГГГ года, но до настоящего времени обязательство не исполнено, т.е. право собственности детей на построенный жилой дом и земельный участок в равных долях до настоящего времени не зарегистрировано.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина. В данном случае несовершеннолетние в силу возраста самостоятельно не могут обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов.

Право прокурора на обращение в суд в интересах несовершеннолетнего гражданина не зависит от наличия либо отсутствия у ребенка законного представителя, обладающего правом на такое обращение, но не использующего его.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Конвенции ООН о правах ребенка, ратифицированной Постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 г. и вступившей в силу для России с 15 сентября 1990 г., государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, для чего принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно положения ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Подпунктом «г» п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, установлено, что в случае направления средств МСК на а оплату приобретаемого жилого помещения, лицо, получившее сертификат, представляет наряду с другими документами засвидетельствованное в установленном порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств МСК, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.

Таким образом, в случае направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, приобретаемое жилое помещение должно быть оформлено в общую собственность родителей и детей. Если же такое условие не соблюдено, заявитель дополнительно к основному пакету документов обязан представить обязательство лиц, являющихся покупателями по договору купли-продажи жилого помещения, оформить такое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей.

Однако, в нарушение вышеуказанных норм федерального законодательства, недвижимое имущество в совместную собственность детей не оформлялось, что не соответствует целям улучшения жилищных условий несовершеннолетних в рамках Федерального закона.

Таким образом, бездействием ответчика, выразившимся в неисполнении обязательства от ДД.ММ.ГГГГ года, нарушаются имущественные права несовершеннолетних - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно - права на приобретение в равных долях в собственность жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>.

На основании изложенного исковые требования заявленные прокурорам Каширского района Воронежской области законны и обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу положений ст. 89 ГПК РФ, п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления истец освобожден.

С учетом изложенного с ФИО3 подлежит взысканию в доход бюджета Каширского муниципального района Воронежской области государственная пошлина в размере 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ФИО3, выразившееся в неисполнении обязательства от ДД.ММ.ГГГГ об оформлении жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, в свою собственность, собственность супруга и детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала.

Обязать ФИО3 выполнить раннее данное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ года: оформить жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, в свою собственность, собственность супруга и детей с определением размера долей по соглашению в течение 3 (трех) месяцев после вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход бюджета Каширского муниципального района <адрес> в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 30 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Каширский районный суд Воронежской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.

Председательствующий судья                        В.Н. Шиянов